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為全面推進我市實施積極的就業(yè)政策,建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,滿足人民群眾曰益增長的公共服務需求,根據(jù)市綜治委《關于印發(fā)構建社會公共服務體系工作方案的通知》(綜治委〔〕13號)要求,結合實際,制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,積極推進就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,著力保障和改善民生,緊緊圍繞全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的目標,按照強化社會管理和公共服務的要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系,為人民群眾提供規(guī)范、便捷、高效的就業(yè)和社會保障公共服務。
二、工作目標
勞動就業(yè)與社會保障方面:“十二五”期間,全市就業(yè)和社會保障工作按照科學發(fā)展觀的要求,圍繞全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的目標,堅持以人為本,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、勞動關系和社會保障各項工作,積極促進就業(yè)再就業(yè),完善社會保障體系,促進勞動關系和諧穩(wěn)定。
收入分配方面:年,實現(xiàn)我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長14%,達到27070元。
三、時間安排
從年至年。
四、主要內(nèi)容
(一)就業(yè)再就業(yè)工作。緊緊圍繞我市勞動保障“全覆蓋、低失業(yè)、高和諧”總體目標,按照“優(yōu)化就業(yè)、服務民生”的目標,以創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市為契機,促進全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),努力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,切實改進創(chuàng)業(yè)服務,加強公共就業(yè)服務體系建設,完善公共就業(yè)服務體系,規(guī)范公共就業(yè)服務機構服務流程和標準,提高服務質量和效率。到年,比較充分就業(yè)社區(qū)(村)達到80%以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)率達到85%以上,動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)26萬人;促進9萬名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè);幫助3.5萬就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè);輸轉城鄉(xiāng)勞動力150萬人,其中有組織輸轉75萬人以上,創(chuàng)勞務經(jīng)濟收入110億元;累計組織各類培訓20萬人才,技術工人總數(shù)達到15萬人,職業(yè)技能鑒定持證人數(shù)達到13萬人。
(二)社會保障工作。健全社會保障體系,在全市范圍內(nèi)建立起與我市經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、制度比較完善、管理比較科學、體系比較健全、便于城鄉(xiāng)居民參加的社會保險制度與管理服務體系,并隨著經(jīng)濟增長逐步提高社會保障水平。全面落實《社會保險法》規(guī)定的參保范圍和覆蓋群體,以農(nóng)民工、個體私營、靈活就業(yè)人員和大中專(技校)學生為重點,將符合條件的各類群體納入社會保障制度,到“十二五”末,城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別達到48.45萬人、79萬人、59萬人、50萬人、50萬人。
(三)收入分配工作。把擴大就業(yè)作為提高城鎮(zhèn)居民收入的關鍵,想方設法為低收入者提供更多的就業(yè)機會。健全就業(yè)援助制度,做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作。認真落實國家收入分配政策,堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。年,實現(xiàn)我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長14%。
五、組織機構
為落實好構建社會公共服務體系創(chuàng)新工作,成立以局主要領導為組長,分管領導為副組長,局相關處室、局屬相關單位負責人為成員的領導小組,負責對各項工作計劃的貫徹落實。
六、工作要求
局相關處室、局屬相關單位要充分認識新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理的重大意義,把加強和創(chuàng)新社會管理工作擺在更加突出的位置,加強調(diào)查研究,加強政策制定,加強工作部署;要按照各自工作職能,各負其責,制定年度工作計劃,定時跟進年度計劃的進展情況,確保各項工作任務按時完成。