環保示范城市整改方案

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年月日至月日，環保部組織國家環境保護模范城市現場復核專家組對我市國家環境保護模范城市工作進行了現場檢查，根據《國家環境保護模范城市創建與管理工作辦法》，對照《國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》，復核專家組認為我市26項指標達到國家環境保護模范城市考核要求。同時，也指出了存在的問題，并針對存在的問題提出了整改意見，要求在一個月內完成整改工作，報環保部備案。環保部將委托華東督查中心適時組織后督查和明查暗訪，如發現未整改到位或再次發現同類型問題的，將不予通過國家環保模范城市復核。在環保部確認完成各項整改工作后，授予我市“國家環境保護模范城市”榮譽稱號。為順利獲得國家環境保護模范城市重新命名，現制定整改方案如下：

一、抓好環境安全保障工作

（一）健全飲用水源地安全保障制度，加大保護力度，完善應急預案，根據水質分析、巡查記錄及潛在風險源狀態，科學配置并及時更新應急物資。

責任單位：水利局、產芝水庫管理局

（二）建立長效機制，嚴格水源保護區執法巡查，及時制止和取締旅游、垂釣等違章活動，完善相關記錄和臺帳。供水主管部門及環保、衛生等部門定期抽查水源地巡查情況及糾違處置。取水部門要與相關部門及周邊屬地政府建立必要的水源保護協防管理機制。

責任單位：水利局、產芝水庫管理局

（三）核定增設高格莊水源一級保護區方案；在新區劃方案獲批前，對該方案一級區實施過渡期的嚴格要求，同時修編水源地保護規劃內容。

責任單位：環保局、水利局

（四）規范圍欄圍網建設，一級保護區要按照要求設立圍網，禁止人和車輛停留和通過，清除游人留下的痕跡，嚴禁與保護水源無關的人類活動（供水、撈藻除外）。

責任單位：水利局、產芝水庫管理局

（五）切實開展飲用水源地應急演練，確保自來水廠與備用水源地管網連通。應急演練要由環保、衛生相關部門進行演練效果的認定。

責任單位：水利局、產芝水庫管理局、自來水公司

（六）自來水廠要提升日常水質分析能力，特別是要加強取水和出廠水的日常分析及有害成分分析，并據此增補和調整凈水工藝參數和演練方案內容。

責任單位：水利局、自來水公司

（七）自來水廠和監管部門要提升針對特定項目的檢測分析能力，規范監測頻率，剖析經常性檢出項成因，擬定必要的影響防控對策。

責任單位：水利局、環保局、自來水公司

（八）自來水廠完成備用水源切換管網清洗排放通道，并納入應急演練的重要內容之一，應急演練要與在用水源地和備用水源地同步進行，詳細總結應急演練工作，并由環保衛生等部門進行演練效果的認定。

責任單位：水利局、自來水公司

（九）加強對危險廢物產生、貯存、轉移和處置的全過程監管，規范危險廢物轉移聯單制度。

責任單位：環保局

（十）嚴格按照《國家危險廢物名錄》要求，加強醫療廢物甄別、收集、轉運和處理。完善鎮級衛生院醫療廢物的收運，確保在二天內清運完畢。建立醫療廢物管理應急預案的定期更新制度，并提高預演的可操作性，定期開展演練。

責任單位：衛生局

（十一）加強重金屬污染排放、危險廢物化學品使用企業的環境安全隱患排查，確保轄區內不發生重、特大環境污染事故或生態破壞事件。

責任單位：各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，環保局

二、進一步加大工業污染防治工作力度

（一）加強工業園區，尤其是電鍍工業園區及工業污水處理廠排污口的監管力度。對電鍍園區電鍍企業廢水計費總量與處理量不相吻合問題進行調查，采取有效措施，實現園區廢水產生、收集、處理、排放全過程監控。

責任單位：環保局、經濟開發區管委會

（二）加強建設項目環評審批管理工作，嚴格建設項目環境影響評價，對轄區內建設項目進行排查，徹底解決轄區內未批先建、批小建大以及批小產大、未經驗收擅自投入生產的問題。

責任單位：各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，環保局

（三）按照環境保護部《關于深入開展重點行業環保核查進一步強化工業污染防治工作的通知》要求，全面開展涉重金屬行業環保核查，對治污設施不正常運行、長期超標排放、達標無望的企業堅決實施關停，超標排放的企業停產整治，整改到位前不得恢復生產。

責任單位：環保局、姜山鎮政府、日莊鎮政府、水集街道辦事處、經濟開發區管委會

（四）加強涉重金屬企業污染處理設施的運營監管，切實規范涉重企業重金屬特征污染物的規范收集與處理，對一類污染物必須實施分類收集和分質處理，并在車間或分質處理設施排口實現達標。

責任單位：環保局、姜山鎮政府、日莊鎮政府、水集街道辦事處、經濟開發區管委會

（五）進一步加強環境應急管理，督促環境風險企業，特別是化工企業制定針對性的應急預案，并定期開展應急演練。建設應急防范設施，對消防水要建設收集設施。

責任單位：環保局，各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區管委會

（六）督促企業完善環境污染治理設施，加強廢水、廢氣、粉塵等污染防治；加大對農藥生產企業污水處理設施監管力度，對間歇排放的廢水加強監測；加大農藥生產企業污水處理站及車間無組織排放的廢氣收集和治理力度，減少化工異味。

責任單位：環保局，各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區管委會

（七）貫徹落實環境保護部《關于深入推進重點企業清潔生產的通知》要求，嚴格篩查轄區內未開展清潔生產審核的重點企業和審核有效期已過的重點企業，及時公布名單并組織開展審核。

責任單位：環保局，各鎮政府，街道辦事處，經濟開發區管委會

（八）大力推進電鍍行業的轉型升級，加快淘汰落后產能，提升產業規模與層次。

責任單位：發改局、姜山鎮政府、日莊鎮政府、水集街道辦事處、經濟開發區管委會

（九）完善排污許可證管理工作，統一規范排污許可證格式。

責任單位：環保局

（十）督促新天地固體廢物綜合處置有限公司及時按程序申領經營許可證，確保持證經營。

責任單位：環保局、姜山鎮政府

（十一）核實瀚生生物科技有限公司污染物產生情況，強化運營管理，合理組織廢水治理設施的運營。

責任單位：環保局、水集街道辦事處

三、進一步提高環境基礎設施運營管理水平

（一）加強生活垃圾清運和收集的管理，消除垃圾中轉站垃圾異味。

責任單位：城建局

（二）進一步加強垃圾填埋場規范化管理，強化垃圾滲濾液處置設施運行維護，安裝污染物在線自動監測裝置，確保達標排放。

責任單位：城建局

（三）推進城市污水處理廠污泥處置設施建設及提標改造，建設完善的污泥無害化處置設施，規范污泥存放、運輸、處置的監管。

責任單位：城建局

（四）加強污水處理廠及在線監測設施的維護管理，確保正常運行，進水口在線監測要與環保部門聯網。

責任單位：城建局

（五）加強揚塵污染監管，嚴格揚塵源頭管控，嚴格執行《綠色施工管理規程》，重視施工人員防塵控制教育，將揚塵控制貫穿到整個施工過程之中。

責任單位：城建局

（六）加強對鑫強機動車檢測有限公司監管，嚴格按照國家標準開展檢測。

責任單位：環保局

四、進一步加強環保能力建設

（一）盡快解決監測經費和人員編制不足問題，按照監測站標準化建設要求，盡快完成環境保護監測站標準化驗收，規范開展特征污染物監測工作，進一步提升環境監測水平。

責任單位：市編辦、財政局、環保局

（二）增加總量減排管理機構和人員，為總量減排提供技術支持。

責任單位：市編辦、環保局

（三）根據城市發展現狀，調整環境噪聲功能區劃。

責任單位：環保局

（四）加強機動車環保檢測設備的維護，提高機動車環保監管人員專業技術水平。

責任單位：環保局

（五）嚴格按照環保部要求的項目和頻次對劃定水功能區劃的市控以上水體開展監測工作。

責任單位：環保局

五、具體要求

（一）各單位要根據方案要求和責任分工，制定詳細具體的整改措施，并于每周五上午前將整改工作進展情況分別通過金宏網報市政府督查室和市環保局。

（二）各責任單位要于月日前完成整改任務并將整改工作情況總結通過金宏網分別報市政府督查室和市環保局。

（三）市政府督查室將每周對整改情況進行督查，落實整改情況，并對整改情況進行全市通報。