全區學校績效薪金實行方案

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為深化收入分配制度改革，切實做好義務教育學校實施績效工資工作，根據市人民政府辦公室《轉發市人事局市財政局市教育局關于義務教育學校績效工資的實施方案的通知》要求，結合我區實際，制定本實施方案。

一、實施范圍和時間

按照國人部發59號和108號文件規定，執行事業單位崗位績效工資制度的義務教育學校正式工作人員，自文件公布之日起實施績效工資。

二、績效工資總量和水平的核定

績效工資是事業單位崗位績效工資的重要組成部分，是收入分配中活的部分。義務教育學校工作人員按有關政策規定發放的工資收入中，除國家規定的基本工資（含工資標準提高的10%部分）、特殊崗位津貼（不含班主任津貼）和按規定保留的改革性補貼外，其他津貼補貼清理規范后納入績效工資。

（一）績效工資總量暫按學校工作人員上年度份的基本工資額度和規范后的津貼補貼水平核定。義務教育學校教師規范后的津貼補貼平均水平，按照教師平均工資水平不低于我區公務員平均工資水平的原則確定。績效工資總量隨基本工資和我區公務員規范后津貼補貼的調整相應調整。

（二）義務教育學校實施績效工資要同清理規范義務教育學校津貼結合進行。區人力資源和社會保障局、區財政局、區教育體育局對義務教育學校現行津貼補貼進行清理規范，并將規范后的津貼補貼和原國家規定的年終一次性獎金納入績效工資。

（三）區人力資源和社會保障局、區財政局、區教育體育局共同對義務教育學校實行績效工資進行總量管理。績效工資總量一般在每年份核定，由區人力資源和社會保障局、區財政局先核定義務教育學校的績效工資總量，再由區教育體育局具體核定各義務教育學校的工資總量，合理統籌，以保證各義務教育學校績效工資水平大體平衡。

三、績效工資的分配

（一）績效工資分為基礎性和獎勵性兩部分。基礎性績效工資主要體現經濟發展水平、物價水平、崗位職責等因素，占績效工資總量的70%，按月發放。獎勵性績效工資主要體現工作量和實際貢獻等因素，其中原國家規定的年終一次性獎金按學年發放，其余部分按學期發放。

獎勵性績效工資由義務教育學校依據績效考核情況自主確定分配方式、項目和標準，搞活內部分配。

（二）充分發揮績效工資分配的獎勵導向作用。區教育體育局制定績效考核的指導意見，加強對學校內部考核的指導。學校要完善內部考核制度，根據教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點，實行分類考核，把績效考核結果作為績效工資分配的主要依據。在分配中堅持多勞多得，優績優酬，重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。

（三）獎勵性績效工資分配辦法的制定。充分發揚民主，廣泛征求教職工意見經教職工代表大會討論通過，由學校領導班子集體研究后，報區教育體育局批準，并在本校公開。

（四）校長績效工資的實施。基礎性績效工資納入本校績效工資總量管理；獎勵性績效工資由區教育體育局在我區義務教育學校績效工資總量內單獨安排資金，依據對校長的量化考核結果統籌考慮確定（量化考核辦法另行制定）。

四、相關政策

（一）《中共中央辦公廳國務院辦公廳〈中央紀委、中央組織部、監察部、財政部、人事部、審計署關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知〉的通知》下發前，學校發放的改革性補貼，除超過規定標準和范圍發放的之外，暫時保留，不納入績效工資，另行規范。在規范辦法出臺前，一律不得出臺新的改革性補貼項目、提高現有改革性補貼項目的標準和擴大發放范圍。

（二）義務教育學校實施績效工資后，取消原按國家規定發放的年終一次性獎金。

（三）原我區發放的班主任津貼納入績效工資管理，80元班主任津貼由學校按照對班主任的量化考核結果單獨發放。

（四）在實施績效工資的同時，對義務教育學校離退休人員現有津貼補貼進行清理規范，建立離退休生活補貼。績效工資不作為計發離退休費的基數。

（五）實施績效工資后，學校不得在核定的績效工資總量外以任何名義自行發放津貼補貼或獎金，不得違反規定的程序和辦法進行分配。對違反政策規定的，堅決予以糾正，并追究學校主要領導和相關責任人的責任。

五、經費保障與財務管理

義務教育學校實施績效工資所需經費，納入財政預算。區級財政優先保障義務教育學校實施績效工資所需經費，確保義務教育學校績效工資發放。

規范學校財務管理，嚴格執行國務院關于免除義務教育階段學生學雜費等費用的規定，嚴禁“一邊免費、一邊亂收費”。學校的國有資產實行統一管理，各種政府非稅收入一律按照國家規定上繳區財政，嚴格實行“收支兩條線”。嚴禁利用收費收入和公用經費發放津貼補貼。

學校績效工資應專款專用，分賬核算。根據財政國庫管理制度有關規定，基礎性績效工資由區財政局按規定程序劃入個人工資銀行賬戶；獎勵性績效工資由區財政局按照規定程序劃入區教育體育局專用帳戶，經區教育體育局審核后分類劃到學校帳戶，由學校劃入個人工資銀行帳戶。

六、組織實施

強化義務教育學校思想政治工作，認真做好正面宣傳引導和政策解釋，妥善處理各方面的關系，切實維護學校和教職工隊伍的穩定。有關部門要密切配合，加強工作指導，建立健全有效的監督檢查工作機制，嚴格把握政策和程序，指導和督促學校嚴格執行實施績效工資的有關政策。