交通局基層組織建構方案

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中央和省委、市委、區委確定年為基層組織建設年，為進一步加強和改進黨的基層組織建設，不斷深化和鞏固創先爭優活動成果，根據區委《關于開展“三力提升”行動推進基層組織建設年活動的實施意見》要求，結合本單位實際，現就全區交通運輸系統開展基層組織建設年活動制定如下實施方案。

一、總體要求

基層組織建設年要緊緊圍繞打造堅強組織堡壘、推動經濟社會轉型升級這一主題，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制。不斷把基層黨組織建設推向前進，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，全面落實區第十二次黨代會提出的基層黨建工作各項任務。

努力實現五個目標。一是在基層黨支部書記素質提升方面，加強教育培訓，著力增強基層黨支部書記服務發展、服務民生、服務職工群眾的能力。二是在黨員隊伍生機活力提升方面，要加強教育管理服務，進一步增強黨員意識和黨性觀念。三是在基層基礎保障水平提升方面，要不斷壯大黨務工作力量，加大經費投入力度，加強活動場所建設，深入推進基層黨建工作信息化。四是基層黨建制度化水平提升方面，要落實好現有制度，逐步健全新建黨組織工作制度，不斷提高基層黨組織工作規范化、活動經常化、決策科學化水平，五是提高人民群眾滿意度方面，要強化服務意識，積極主動服務發展，努力為重點項目、為企業提供更大便利、更多幫助、更優環境。

二、方法步驟

開展基層組織建設年活動，各黨支部要堅持有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設年活動，正確把握以下幾個方法步驟。

1、調查摸底，分類定級。從組織設置、支部成員、組織制度、經費場所保障、作用發揮等情況入手進行一次全面調查，做到心中有數。在此基礎上，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的要求，結合平時掌握情況和年度考核結果，分先進黨組織、一般黨組織、后進黨組織三種類型，對各黨支部進行分類定級。

2、整改提高，晉位升級。在充分調查摸底的基礎上，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導基層黨組織明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，對查擺出的問題，制定切實可行的整改方案，建立工作臺帳，細化分解措施。

3、學習先進，創先爭優。加強基層組織建設是創先爭優活動的重要內容。區里制定百分制考核細則，對基層組織建設年工作進行考評。結合“七一”期間創先爭優總結和專項表彰，對涌現出的先進支部和先進個人進行典型宣傳，組織引導廣大黨員“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍，爭創一流業績，爭做先進模范。

三、任務要求

開展基層組織建設年活動，各支部要以重點工程、公路養護、路政執法、道路運輸、窗口服務等基層一線為重點，以建立健全工作規程為著力點，統籌推進基層黨組織建設的各項工作，管理好黨員隊伍、謀劃好工作思路、完善好組織制度、建設好活動陣地、落實好考核機制等“五個好”的工作任務。

1、管理好黨員隊伍。要按照守信念、講奉獻、有能力、重品行的要求，選優配備黨支部書記和成員，對不勝任現職的黨支部書記和成員，及時進行調整。完善理論中心組學習制度，制定學習計劃，采取集中培訓與自學相結合的方式，加強黨員教育培訓，全面提升黨員隊伍素質能力。

2、研究謀劃好工作思路。按照基層組織建設年活動的安排部署，各黨支部要以圍繞交通運輸“十二五”規劃和年交通運輸工作為重點，結合各自工作實際和業務特點，精心謀劃一個好的工作思路，制定切實可行的基層組織建設年活動工作方案，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，更好地促進完成中心任務和業務工作。

3、建立完善好組織制度。認真總結創先爭優的好做法、好經驗，建立務實管用的制度，推動創先爭優常態化、長效化。健全落實基層黨組織黨務公開、“”、民主評議黨員、重大事項報告制度，推進基礎工作規范化建設。

4、建設管理好活動陣地。對基層黨組織活動場所建設和使用情況進行檢查，抓好配套完善。促進活動場所讓廣大黨員干部職工充分使用、受廣大黨員干部職工廣泛歡迎。

5、健全落實好考核機制。各黨支部要根據區委百分制考核和市局先鋒考核標準，結合實際，落實黨建工作目標責任制。要著眼于建設學習型、服務型、創新型的基層黨組織，不斷增強創造力、凝聚力、戰斗力，為實現我區交通運輸事業平穩較快發展提供堅強的政治保證。

四、組織領導

開展基層組織建設年活動，加強組織領導是保障。成立以黨委書記同志為組長，同志為副組長，各黨支部書記為成員的領導小組。各黨支部書記要認真履行第一責任人的職責，按照“書記抓，抓書記”的要求，帶頭抓基層組織建設年工作；領導小組要加強工作指導，加大工作力度，強化督促檢查，確保活動取得實效，具體要做到“三個結合”。

1、與深入開展創先爭優活動相結合。要把加強基層組織建設年作為今年創先爭優工作的重點，深入開展崗位、窗口、單位“三級示范、梯次創建”活動和“黨徽更亮、黨員更紅”黨性教育活動，突出抓好“三亮三比三評”，引導基層黨組織和黨員創在本職、爭在平時，努力讓黨員更紅、支部更強、窗口更亮、服務更優。

2、與建立聯系點制度相結合。領導班子成員和機關干部，深入基層、服務基層，幫助基層加強組織建設，通過談心談話，與基層黨員一起過組織生活，與基層職工群眾“面對面”傾聽訴求，深入一線抓基層組織建設，切實解決廣大黨員干部和職工群眾的實際困難。

3、與文明行業創建和“作風建設整改年”主題實踐活動相結合。要把基層組織建設年活動與交通系統創優奪杯競賽活動和“作風建設整改年”活動緊密結合，以“心系業戶、真心服務”品牌創樹為載體，充分調動廣大黨員的積極主動性，形成組織引領，黨員帶頭，人人參與，齊心合力共建和諧、平安交通的良好局面，扎實推進基層組織建設年各項工作，以良好的精神風貌和優異成績迎接黨的十八大勝利召開。