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為深入推進學習型組織建設,加大干部學習培訓力度,健全考核制度機制,在全區交通系統大力培樹“善于學習、勤于鉆研,精于動腦、勇于創新,敢于克難、專于攻堅”的良好作風,努力建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的高素質干部隊伍,根據區委有關精神,結合交通運輸局實際,提出如下意見:
一、指導思想和總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入落實科學發展觀,全面貫徹黨的歷次全會精神,適應全區經濟社會轉型升級的新形勢、新任務,牢牢把握“科學發展求突破”的總基調,圍繞實施綠色發展戰略,針對干部隊伍中存在的“空”、“虛”、“散”、“慢”、“低”問題,進一步豐富充實學習內容,創新改進培訓方式,健全完善考核機制,增強干部自主學習的緊迫感、責任感,切實解決學習氛圍不濃、對有關政策和本職工作研究不深不透的問題,解決干部在實際工作中存在的不適應、不會干的問題,大力提升干部職工服務中心工作、履行崗位職責、解決復雜問題的能力和水平,為推動交通事業快速發展,經濟文化強區建設實現新突破提供有力的智力支持和人才保證。
二、學習培訓內容
加強干部學習培訓,既要統籌兼顧,注重干部素質能力的全面培養,又要突出重點,增強學習培訓的針對性。
一是圍繞提高理論素養,加強政治理論學習。深入學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀,以馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。熟練掌握有關推動我區經濟社會發展的具體政策規定,注重加強國情、省情特別是市情、區情的學習了解,牢牢把握工作的主動權。
二是圍繞提高干部廉潔自律意識,加強廉政宣傳教育。深入學書記關于保持黨的純潔性極端重要性、緊迫性的重要論述,緊緊抓住社會主義核心價值體系這個興國之魂,開展理性信念教育、黨性黨紀教育和“四德”教育。
三是圍繞提高履職能力,加強專業業務知識培訓。適應提高業務素質的需要,加強崗位技能、專業知識、亟需知識的學習培訓,不斷提升干部勝任本職工作的能力。各執法崗位要加強法律法規、交通業務知識培訓,真正做到依法行政。
三、學習培訓形式
圍繞增強學習效果,提升培訓質量,本著科學易行、靈活有效的原則,在堅持和完善現有方式的基礎上,不斷加大創新力度,豐富學習載體,拓展培訓渠道,整合優勢資源,積極構建多層次、開放式、多樣化的工作格局。
1、加強黨委理論中心組學習。落實黨委理論中心組學習制度,按照區委理論中心組安排,明確學習內容,組織中央和省、市、區委重要會議精神、重大戰略部署的學習;采取專家授課、專題輔導與自主學習相結合的方式,定期組織考試,增強中心組學習的針對性、實效性。
2、堅持機關周五集中學習制度。明確學習任務目標,科學制定學習計劃,利用機關周五集中學習日,采取集體研讀、集中輔導、專題講座、上黨課等形式,加強政策理論、法律法規、區情區策教育,及時把區委的重大決策部署、重要會議精神傳達到每位黨員干部。采取機關干部輪流上講臺、個人宣講、討論交流、撰寫體會等形式,強化學習效果,激發干部學習的內在動力和潛能。適應形勢發展和崗位需要,加強與業務工作密切相關的新理論、新知識、新技能的學習培訓,幫助干部更新知識結構,完善知識體系。
3、依托網絡教育平臺,開展網上學習。適應現代信息技術迅猛發展的新形勢、新特點,區將借助“干部學習網”,開通“區專區”,開發內容豐富、科學實用的培訓課程,打造網絡“課程超市”,推進干部網上自主學習。網上學習將實行量化考核到每一名干部職工,建立學習檔案,并進行年終考評。
4、開展各種形式的崗位練兵活動。立足交通實際,組織各種形式的專業知識、業務技能“大練兵活動”,加強對干部職工履行崗位職責所必需專門技能的競賽測試,促進干部學業務、鉆業務,加快知識更新,提高實際能力,努力使每位干部職工成為有知識、懂業務、勝任本職工作的行家里手。
5、深入基層,撰寫調研報告。領導干部要深入基層、深入實踐、深入群眾,圍繞社會關注的一些熱點、難點問題,深入分析思考,撰寫調研報告,提出對策建議,不斷提高解決實際問題的能力。
6、積極推進機關文化建設。開展豐富多彩的趣味比賽、演講比賽、文藝演出等文化藝術活動,建設各具特色的機關文化,傳承弘揚本地、本系統、本單位優良的精神傳統,加強科學素養、人文素養的學習培訓,培養積極向上的精神追求,豐富干部的精神世界,增強干部的精神力量,打造團結和諧、奮發有為的合作團隊,提升黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力。
四、完善學習考核機制
圍繞增強抓好學習培訓的主動性,激發干部自主學習的積極性,不斷健全完善考核獎懲機制,確保學習培訓取得實實在在的效果。
1、學習培訓與評先樹優相結合。認真落實中央《干部教育培訓工作條例(試行)》和省、市、區委的有關規定,將學習培訓考核情況,納入年終考核的重要內容,作為評先樹優的重要依據。
2、健全考核評價機制。采取百分制量化考核的方式,對干部參與組織調訓、集體學習、“干部學習網”在線學習、考試測評等指標情況,進行細化量化,合理安排權重分值,明確指標考核標準,對達不到標準的單位和個人進行扣分。對干部參加學歷教育、專業資格考試、撰寫理論調研文章等情況,給予獎勵加分。通過實行量化考核,力爭全面真實、客觀準確地反映干部參加學習培訓情況。
3、完善考試測試辦法。堅持以考促學、以考督學,定期進行有針對性的知識考試。在考試內容上,既要有理論知識、政策法規、區情區策等“公共題”,也要有根據行業特點量身定做的“個性題”,突出內容的廣泛性和針對性。在考試方式上,采取統一考試與不定期抽測相結合。區委管理干部由區委組織部會同有關部門,每年進行一次集中測試。
4、建立干部學習檔案記錄。為每名干部建立學習培訓檔案,
重點記錄干部參加培訓、考試測試、學習調研等情況,全面反映學習培訓的時間、內容和效果。區委管理干部由區委組織部建立學習培訓情況登記手冊,實行一人一冊式管理。
五、加強對學習考核工作的組織領導
干部學習培訓是黨的建設的基礎性、戰略性工程,事關全局、事關長遠。各級各單位要高度重視,自覺把這項工作擺上重要議事日程,充分發揮領導帶頭作用,做到認識到位、組織到位、措施到位、責任到位。成立由一把手任組長,其他班子成員任副組長的干部學習考核工作領導小組,領導小組辦公室設在政工科,具體負責干部學習考核工作的協調、指導和督查。各部門要按照職責分工,認真落實好學習考核任務,形成由局黨委統一領導,一把手親自抓、負總責,分工領導靠上抓、促落實,各部門分工負責、協調配合、齊抓共管的工作格局,各部門要及時掌握干部學習培訓工作動態,協調解決工作中出現的困難和問題,保證學習培訓工作的健康順利推進。