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按照交通運輸部公路“國檢”要求和府辦【2013】170號文精神要求,為遏制我縣境內高速公路及其連接線兩側違法違章建筑物(構筑物)蔓延,改變高速公路連接線臟、亂、差現象,確保境內高速公路及其連接線的安全暢通和美化綠化,在我縣公路違法行為整治取得成效的基礎上,進一步鞏固和擴大治理成果,力求取得新突破、新進展,制定本實施方案。
一、工作目標
切實做好境內高速公路及其連接線的安全暢通和美化綠化工作,清理高速公路及其連接線兩側違章建筑物(構筑物)臟、亂、差問題,為丹霞山創國家5A景區、省國際旅游文化節的成功舉辦和促進我市創建國家文明城市活動創造良好的環境。
二、組織領導
為加強開展清理高速公路及其連接線兩側違章建筑物(構筑物)活動方案工作順利開展,成立縣清理高速公路及其連接線兩側違章建筑物(構筑物)活動領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣交通運輸局綜合行政執法局,負責組織、協調清理整治各項具體工作。
三、清理整治重點
清理整治我縣轄區內高速公路及其連接線兩側違法違章建筑物(構筑物)、臨時棚屋及亂擺亂賣等影響城市形象的行為,重點清理違章廣告牌。
四、實施步驟
(一)宣傳動員階段(10月8日至10月20日)
以營造安全、暢通、文明、和諧的交通運輸環境為主題,充分利用電視、廣播等媒體及標語、橫幅形式,宣傳整治工作目標、措施,爭取社會各界的理解、支持和配合,營造良好的輿論氛圍。
(二)違法排查階段(10月20日至10月31日)
交通運輸部門牽頭會同公安、公路、國土、住建等部門及相關鎮,按照治理公路違法行為的一系列法律法規,結合工作實際,認真開展高速公路及其連接線兩側違章建筑物(構筑物)調查摸底工作,并對相關違章建筑、臨時棚屋及亂擺亂賣情況形成書面報告上報市整治辦公室。
(三)強制執行階段(11月1日至11月30日)
對排查出來高速公路及其連接線兩側違章建筑物(構筑物)活動公路違法行為,在市清理高速公路及其連接線兩側違章建筑物(構筑物)活動領導小組統一組織下開展清理行動,我縣各部門要積極協調、配合,對在規定時間內拒不停止公路違法行為進行強制執行等專項整治清理工作。
(四)檢查驗收階段(12月1日至12月15日)
縣清理高速公路及其連接線兩側違章建筑物(構筑物)活動領導小組將采取明察與暗訪相結合的辦法,對各單位活動開展情況進行檢查驗收,對發現的問題進行通報。凡被新聞媒體曝光的或者出現群眾反映比較強烈的高速公路及其連接線兩側違章建筑物(構筑物)公路違法行為,采取責任倒查,追究相關負責人員和直接責任人員的責任。
五、工作要求
(一)提高認識,加強思想教育。各部門要高度重視清理高速公路及其連接線兩側違章建筑物(構筑物)違法行為工作,克服厭倦和松懈情緒,繼續增強做好治理工作的責任感和使命感,將清理高速公路及其連接線兩側違章建筑物(構筑物)違法行為工作與踐行“三個代表”重要思想,落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的高度來認識。
(二)加強領導,落實治理責任。各部門要貫徹“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則,按照上級清理高速公路及其連接線兩側違章建筑物(構筑物)違法行為的部署和要求,結合本地區、本部門實際,分解任務,細化目標,制定措施,確保清理高速公路及其連接線兩側違章建筑物(構筑物)違法行為工作要求傳達到位,任務目標分解到位,責任措施落實到位。各部門要依法行政、規范執法,杜絕“三亂”行為。
(三)強化督查,嚴格責任追究。縣清理高速公路及其連接線兩側違章建筑物(構筑物)領導小組將采取重點督查和日常巡查,綜合檢查與專項檢查,明查與暗訪相結合的方式,對轄區高速公路和執法部門開展監督檢查,特別是在公路違法行為易發多發路段,加大監督檢查頻次,保持清理工作的高壓態勢。
(四)注重預防,推進源頭治理。著眼于有效預防高速公路及其連接線兩側違章建筑物(構筑物)問題的發生,積極探索源頭治理的新措施和新方法。加大巡查力度,加強對沿線群眾的政策法規宣傳和行政執法人員的業務知識的教育培訓,以促進此項工作的順利開展。