水利局質(zhì)量管理活動(dòng)方案

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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家質(zhì)量管理方針；以提高我處質(zhì)量管理工作水平為目標(biāo)，以所轄各水庫(kù)工程的安全性、可靠性為重點(diǎn)，按照“質(zhì)量為先，安全第一，管理為本”的思想，從質(zhì)量檢查、監(jiān)督著手，開(kāi)展我處質(zhì)量年活動(dòng)。

二、活動(dòng)目標(biāo)

通過(guò)質(zhì)量年活動(dòng)開(kāi)展，從根本上增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，完善質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)質(zhì)量管理隊(duì)伍建設(shè)，全面提升我處水利工程質(zhì)量管理工作水平，保證各水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。

三、活動(dòng)內(nèi)容

根據(jù)水利局具體要求，結(jié)合我處當(dāng)前實(shí)際情況，質(zhì)量年活動(dòng)將重點(diǎn)圍繞以下內(nèi)容展開(kāi)：

（一）提高質(zhì)量意識(shí)，營(yíng)造濃厚氛圍

認(rèn)真組織全處職工學(xué)習(xí)全國(guó)水利工程質(zhì)量管理工作視頻會(huì)議精神，學(xué)習(xí)省水利廳網(wǎng)站或水利網(wǎng)水利工程質(zhì)量管理年活動(dòng)專欄內(nèi)的資料，參加水利工程質(zhì)量知識(shí)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)答和有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽。并結(jié)合文件資料，組織職工進(jìn)行內(nèi)部交流學(xué)習(xí)，通過(guò)座談會(huì)、業(yè)務(wù)講座等方式，開(kāi)展質(zhì)量管理大討論，將質(zhì)量意識(shí)融入各庫(kù)所日常工作，形成人人關(guān)心，人人了解，人人重視的濃厚氛圍。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確質(zhì)量責(zé)任

成立質(zhì)量活動(dòng)年領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，單位負(fù)責(zé)人親自抓，分管副主任具體抓，相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合抓，明確質(zhì)量管理責(zé)任；各庫(kù)所實(shí)行“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則；各水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理方實(shí)行各單位法人代表或主要負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從業(yè)人員對(duì)所經(jīng)手工程負(fù)終身責(zé)任的原則。

（三）完善質(zhì)量管理制度，提升管理水平

在水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理中，依法組建項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)，組織招標(biāo)投標(biāo)，簽訂設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理合同，全面落實(shí)“五制”管理，即項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制和廉政責(zé)任制。并嚴(yán)格履行項(xiàng)目法人職責(zé)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查、監(jiān)督和落實(shí)。對(duì)已完工項(xiàng)目，從前期籌備、建設(shè)管理、建后管護(hù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行分析總結(jié)，不斷改進(jìn)我處質(zhì)量管理。同時(shí)，在水庫(kù)日常管理方面，將單位安全生產(chǎn)檢查及質(zhì)量隱患排查制度化，建立水庫(kù)工程檢查記錄及整改臺(tái)賬；在安全度汛及調(diào)度運(yùn)行方面，修編各水庫(kù)防汛預(yù)案，編制馬家河及茅塔河兩個(gè)中型水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，保證水庫(kù)安全運(yùn)行。從水庫(kù)管理的各個(gè)方面，提高質(zhì)量管理能力和水平。

（四）開(kāi)展全面檢查，確保質(zhì)量安全

各庫(kù)區(qū)對(duì)照質(zhì)量管理相關(guān)要求，全面開(kāi)展自查工作，落實(shí)整改責(zé)任，提出整改措施，上報(bào)管理處；管理處以各水庫(kù)大壩工程安全為重點(diǎn)，在全單位開(kāi)展質(zhì)量檢查工作。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，迅速作出具體可行的整改指示，指定整改責(zé)任人，并對(duì)整改過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)。同時(shí)，各庫(kù)所定期進(jìn)行巡檢，每月不少于兩次，管理處實(shí)行集中檢查和抽查相結(jié)合的方式，每月至少一次，遇特殊情況隨時(shí)檢查并加密檢查頻率。

（五）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高履職水平

水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人對(duì)水利工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及質(zhì)量檢測(cè)等單位依法各負(fù)其責(zé)。因此，項(xiàng)目法人是質(zhì)量管理的龍頭，必須加強(qiáng)質(zhì)量管理人員的教育培訓(xùn)工作，使其能夠真正履職。在單位內(nèi)部，有針對(duì)性的舉辦專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)講座，加強(qiáng)職工培訓(xùn)和崗位技術(shù)練兵，同時(shí)，定期參加外界組織的培訓(xùn)，提高質(zhì)量管理人員的技術(shù)素質(zhì)和管理水平。

四、活動(dòng)安排

質(zhì)量年活動(dòng)采取分階段進(jìn)行：

（一）第一階段（2013年5月15日之前）：制定方案，宣傳動(dòng)員

成立質(zhì)量活動(dòng)年領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)方案，組織職工集中學(xué)習(xí)全國(guó)水利工程質(zhì)量管理工作視頻會(huì)議精神，傳達(dá)水利局相關(guān)文件精神。

（二）第二階段（2013年5月-9月）：查找問(wèn)題，及時(shí)整改

各庫(kù)所開(kāi)展質(zhì)量自查、管理處進(jìn)行全面檢查，并通報(bào)檢查情況，提出整改方案，落實(shí)整改責(zé)任。做到目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，內(nèi)容全面，行動(dòng)迅速。

（三）第三階段（2013年10月-11月）：檢查督促，鞏固提高

跟蹤檢查整改過(guò)程，對(duì)經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的，提出限期整改意見(jiàn)；對(duì)通過(guò)整改后達(dá)到要求的，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并在鞏固的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高。同時(shí)，有針對(duì)性的舉辦專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)講座，加強(qiáng)職工培訓(xùn)和崗位技術(shù)練兵。

（四）第四階段（2013年12月）：全面總結(jié)，驗(yàn)收評(píng)估

全面總結(jié)質(zhì)量年活動(dòng)，各庫(kù)所進(jìn)行自我總結(jié)并上報(bào)管理處，管理處對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收，并評(píng)估活動(dòng)成效。對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的典型事例和先進(jìn)事跡進(jìn)行評(píng)比、宣傳，對(duì)發(fā)生的質(zhì)量事故，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并依照規(guī)定進(jìn)行處理。

五、活動(dòng)要求

（一）精心組織，認(rèn)真落實(shí)。全處高度重視，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合本處實(shí)際情況，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展質(zhì)量年活動(dòng)，排查質(zhì)量隱患，解決突出質(zhì)量問(wèn)題，確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)。

（二）突出重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)。采取隨機(jī)抽查和集中檢查相結(jié)合，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵部位的質(zhì)量監(jiān)督檢查，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。將質(zhì)量檢查貫穿到水庫(kù)管理的日常工作中，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）鞏固成果，務(wù)求長(zhǎng)效。總結(jié)質(zhì)量活動(dòng)年的經(jīng)驗(yàn)，形成書面材料存檔，把質(zhì)量管理年活動(dòng)形成的理念規(guī)范化，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)制度化，形成加強(qiáng)質(zhì)量管理的長(zhǎng)效機(jī)制。