鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)綜治行動方案

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為全面改善鎮(zhèn)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，促進漁業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《省漁業(yè)條例》等法律法規(guī)規(guī)定和縣人民政府《關于印發(fā)〈縣漁業(yè)生產(chǎn)秩序綜合治理集中行動方案〉的通知》（政辦〔2013〕81號）文件精神，結合我鎮(zhèn)漁業(yè)安全管理面臨的形勢和存在的問題，全面配合相關部門在我鎮(zhèn)范圍內開展?jié)O業(yè)生產(chǎn)秩序綜合治理集中行動（以下集中簡稱集中行動），推動我鎮(zhèn)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢好轉，特制訂本方案。

一、指導思想

緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的漁業(yè)安全生產(chǎn)方針，以宣傳教育為導向，以制度為保障，綜合治理，依法行政；密切配合，全面排查，著力解決影響生產(chǎn)安全的重點問題，全面提升漁業(yè)安全管理監(jiān)督水平。

二、綜合治理內容

（一）綜合治理范圍。鎮(zhèn)域內資江水域及支流、溝、水庫。

（二）綜合治理重點。全面禁止電力捕魚、炸魚、毒魚等非法捕撈行為；全面規(guī)范庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚。

（三）綜合治理目標。通過開展集中行動，全面禁止電力捕魚等非法捕撈行為，進一步規(guī)范影響客運的渡口和通航地段范圍內網(wǎng)箱養(yǎng)殖，促進鎮(zhèn)域內河流、溝漁業(yè)生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)根本性好轉。

三、實施步驟

本次集中行動時間為2013年8月1日起至2014年3月20日，分四個階段進行：

（一）安排部署階段：（2013年8月1日至8月31日）

1.成立機構。成立鎮(zhèn)集中行動領導小組，由黨委副書記、鎮(zhèn)長。領導小組下設辦公室，由同志兼任辦公室主任。各村、社區(qū)成立巡查小組開展經(jīng)常性巡查，協(xié)助配合各部門做好電魚設備拆除或收繳工作。

2.宣傳發(fā)動。組織各村、社區(qū)支書召開專題會議，提高認識、明確職責。通過橫幅、宣傳標語、宣傳車等形式廣泛開展宣傳，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，確保轄區(qū)內電力捕魚等非法行為得到有效遏制。

3.調查摸底。各村、社區(qū)認真開展調查，積極配合有關部門對電力捕魚等非法捕撈行為、庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖等情況進行摸底，建立臺賬，并及時上報鎮(zhèn)集中行動領導小組。

（二）集中整治階段（2013年9月1日至2014年2月20日）

根據(jù)臺賬內容，針對非法捕撈等行為，配合漁政、交通運輸、海事等部門，形成強大的打擊合力，在規(guī)定期限內督促整改，拒不執(zhí)行有關規(guī)定涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

（三）檢查驗收階段（2014年2月21日至2014年3月5日）

各村、社區(qū)要在2014年1月30日前，對照集中行動實施方案，自查自糾集中整治到位，并向鎮(zhèn)集中行動領導小組辦公室提交驗收申請，鎮(zhèn)集中行動領導小組辦公室將組織復查驗收，并于2014年2月21日將復查驗收結果上報上級部門。

（四）整章建制與迎檢階段（2014年3月6日至2014年3月20日）。

各村、社區(qū)，鎮(zhèn)直有關單位要認真做好迎檢準備，鞏固治理成果，逐步建立健全漁業(yè)秩序管理的長效機制。

四、工作要求

（一）明確責任。各村、社區(qū)，鎮(zhèn)直有關單位要充分重視本次漁業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理集中行動，合理分工，明確責任，嚴格落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制。及時傳達文件精神，做好安排部署，將責任落實到每個相關單位和個人，不留死角，不走過場。

（二）強化督導。村、社區(qū)，鎮(zhèn)直有關單位要分工負責、各司其職、形成合力，配合執(zhí)法部門集中整治。鎮(zhèn)集中行動領導小組要加強日常性檢查，搞好組織協(xié)調，抓好工作落實，強化漁業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作。

（三）嚴格執(zhí)法。以此次集中行動為契機，加大執(zhí)法力度，對排查出的隱患，及時整改到位，建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)機制，探索行之有效的治本之策。對在集中行動中涉及的違法行為，依照執(zhí)法程序，堅決處理，確保集中行動取得實效。