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一、整治重點
(一)行政審批方面。集中整治項目審批過程中擅自設定審批事項,私增審批前置條件和環節的問題,重點解決辦事不公開、程序不規范、擅自設立審批事項、增加辦事環節和不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要等問題。
(二)行政管理和執法方面。集中整治粗暴執法、以罰代管,亂檢查、亂罰款、亂收費、亂攤派的問題;重點解決利用年檢等方式搭車收費,收費不開發票,違反規定募捐、亂拉贊助等問題。
(三)政務公開方面。集中整治不采取有效措施公開單位管理權限、審批事項、申報條件、收費標準、辦事流程及監督投訴方式的問題;重點解決辦理事項不一次性告知或告知不明確等問題。
(四)干部作風方面。集中整治干擾企業正常生產經營秩序的行為,重點解決亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。
(五)服務發展方面。集中整治干擾和破壞項目及園區建設的違規、違紀、違法問題,會同相關部門解決征地拆遷過程中亂搭亂建、亂栽亂種、亂提條件和項目建設過程中強攬工程、封門堵路、斷水斷電、強行供應、阻撓施工等問題。
二、方法措施
整治工作從2013年8月開始至12月底結束。
(一)宣傳動員。區上召開優化發展環境“專項整治”工作動員大會后,制定具體的實施方案,廣泛宣傳整治工作的意義、內容和目的,營造濃厚的輿論氛圍。
(二)解決投訴。暢通舉報渠道,向社會公開舉報電話,收集各方面的投訴舉報,建立受理投訴舉報登記薄,及時調查處理。采取召開座談會、設立意見箱、發函或電話征詢、上門走訪等方式,對影響和破壞發展環境的問題和線索進行排查。
(三)明查暗訪。走訪企業,對亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派情況進行檢查,檢查情況要有記錄,檢查結果要有通報。組織人員對本系統、本部門工作人員行政效能和執法行為進行暗訪。
(五)民主評議。由局整治工作領導小組辦公室組織服務對象,采取分類測評的方法,對與發展環境密切相關重點科(室)、科長(主任)進行滿意度測評,滿意率達不到80%的,實施警示訓誡;滿意率達不到60%的,給予免職。
(六)查處問題。進一步加大對影響和破壞環境案件的查處力度,區別情況分別采取發警示卡、公開通報、警示訓誡、組織處理、黨政紀處分等方式進行處理。
(七)總結驗收。對整治工作開展情況進行認真總結。
三、幾點要求
一要加強領導。成立組織機構,切實將“專項整治”工作列入重要議事日程,主要負責人要親自抓、負全責、作表率,統一干部思想認識,精心組織開展好本單位工作,保證整治工作取得實效。
二要落實責任。對影響和破壞發展環境違紀行為的查處,要做到發現一起,查處一起,決不姑息。
三要強力推進。加大對整治工作開展情況的監督檢查,每月明查一次,暗訪兩次,并每月向區整治工作領導小組辦公室匯報一次工作進展情況。
四要務求實效。充分認識開展整治工作的重要意義,嚴格按照區委、區政府的安排部署,把整治工作切實抓緊抓實。主要負責人是整治工作的“第一責任人”,要緊緊抓住整治工作的重點、難點和薄弱點,親自安排、親自過問、親自深入一線檢查,實實在在解決問題。從實際出發,精心部署,扎實推進,不搞形勢,不走過場,不搞“一刀切”,將解決問題貫穿“專項整治”工作的始終,確保整治工作取得實效。