高速路征地拆遷工作方案

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第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范市高速公路征地拆遷工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》、《關(guān)于省交通重點工程建設(shè)項目征地補(bǔ)償安置實施意見》、《省政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于調(diào)整省高速公路建設(shè)項目征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于調(diào)整耕地開墾費征收標(biāo)準(zhǔn)的意見》等文件的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況制定本辦法。

第二章征地拆遷的范圍、實施主體和組織機(jī)構(gòu)

第二條征地拆遷的范圍是指市境內(nèi)實施的高速公路工程項目所涉及的所有征地及其附著附屬物（包括房屋、零星附著附屬物、桿線遷移等）。

第三條市高速公路征地拆遷的主體為市境內(nèi)高速公路建設(shè)涉及的各市（區(qū)）政府（管委會）。

第四條組織機(jī)構(gòu)及分工

工程沿線的各市（區(qū)）政府（管委會）成立相應(yīng)的高速公路建設(shè)服務(wù)指揮部（以下簡稱“服務(wù)指”），組織開展高速公路的征地、拆遷、安置和協(xié)調(diào)等工作。

市高速公路建設(shè)指揮部（以下簡稱“市高指”）與各市（區(qū)）政府（管委會）服務(wù)指簽訂征地拆遷總包干協(xié)議，協(xié)調(diào)配合各市（區(qū)）政府（管委會）開展征地拆遷工作，并負(fù)責(zé)相關(guān)費用審核以及用地手續(xù)的報批工作。

桿線遷移工作由市高指負(fù)責(zé)組織各桿線權(quán)屬單位實施，市高指與各桿線權(quán)屬單位簽訂桿線遷移總包干協(xié)議。桿線遷移具體工作由各桿線權(quán)屬單位組織開展，各市（區(qū)）政府（管委會）配合做好矛盾協(xié)調(diào)工作，保證桿線遷移的順利進(jìn)行。

第三章征地拆遷數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費支付

第五條征用土地數(shù)量的確定及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（一）征地數(shù)量以相應(yīng)的高速公路工程確定的用地圖為依據(jù)，各市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）具體征地數(shù)量按國土資源部門勘測數(shù)量為準(zhǔn)。

（二）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》、《省政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于調(diào)整省高速公路建設(shè)項目征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的通知》及《關(guān)于調(diào)整耕地開墾費征收標(biāo)準(zhǔn)的意見》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）取土坑補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為29350元/畝。取土深度超過3米的按相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第六條房屋拆遷數(shù)量的確定及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（一）房屋拆遷數(shù)量為用地范圍內(nèi)所有的房屋（包括環(huán)保拆遷房屋），房屋拆遷面積及附著物數(shù)量以最終入戶調(diào)查時形成的一戶一表為準(zhǔn)。

（二）房屋拆遷補(bǔ)償按以下標(biāo)準(zhǔn)由各市（區(qū)）政府（管委會）服務(wù)指包干使用，超出部分由各市（區(qū)）政府（管委會）服務(wù)指承擔(dān)。

1．房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：樓房：2050元/平方米；平房：1800元/平方米；廠房：2300元/平方米；簡易房：500元/平方米。上述標(biāo)準(zhǔn)包括被征收房屋重置費用、房屋主體、裝飾裝潢及附著附屬物等的補(bǔ)償費用以及獎勵費用。

2．沿線涉及附著附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按下表執(zhí)行：

3．上述兩項以外的其他沿線附著附屬物采用費用包干方式，由各市（區(qū)）政府（管委會）服務(wù)指包干使用。包干費用為：拆遷補(bǔ)償費用（即上述1、2項費用之和）的4%。

4．房屋安置區(qū)配套補(bǔ)助費

本著“統(tǒng)一規(guī)劃，相對集中，就地安置”的原則，進(jìn)行拆遷安置。安置區(qū)的土地計劃由市高指負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決，并補(bǔ)助各市（區(qū)）政府（管委會）服務(wù)指每個拆遷戶15萬元的安置區(qū)配套費。

5．服務(wù)指工作經(jīng)費：按拆遷補(bǔ)償費用的2%核定，其中包括對積極高效完成征地拆遷工作的各市（區(qū)）政府（管委會）服務(wù)指及先進(jìn)個人的獎勵。

第七條桿線遷移數(shù)量的確定及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（一）桿線遷移數(shù)量依據(jù)市高指與各桿線權(quán)屬單位現(xiàn)場調(diào)查并經(jīng)設(shè)計部門認(rèn)可的數(shù)量為準(zhǔn)。

（二）桿線遷移補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見下表：

第八條補(bǔ)償費用的確定和支付

（一）征地費用：依據(jù)施工圖用地面積及相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由國土資源部門測算確定征地補(bǔ)償費用，市高指根據(jù)國土資源部門測算的補(bǔ)償費用，與有關(guān)市（區(qū)）政府（管委會）服務(wù)指簽訂征用土地補(bǔ)償協(xié)議，并支付相關(guān)費用。具體支付方式在協(xié)議中予以明確。

（二）拆遷費用：根據(jù)最終確定的拆遷房屋面積和附著附屬物數(shù)量，按照規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定費用，由各市（區(qū)）政府（管委會）服務(wù)指包干使用，并簽訂包干協(xié)議。

（三）桿線遷移費用：根據(jù)設(shè)計部門確定的桿線遷移數(shù)量，由市高指與各桿線權(quán)屬單位現(xiàn)場確認(rèn)后，按照規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定費用，并簽訂遷改協(xié)議。

第四章各方職責(zé)

第九條征地拆遷各方職責(zé)

（一）市高指

1．及時向各市（區(qū)）政府（管委會）服務(wù)指和相關(guān)部門提供用地計劃、設(shè)計圖紙及相關(guān)資料，界定用地范圍，確定房屋拆遷及桿線遷移數(shù)量。

2．按照簽訂的協(xié)議，及時向各市（區(qū)）政府（管委會）服務(wù)指和桿線權(quán)屬單位支付相關(guān)費用。

3．配合各市（區(qū)）政府（管委會）服務(wù)指協(xié)調(diào)、解決征地拆遷過程中的矛盾和問題。

4．負(fù)責(zé)征地拆遷資料的收集和匯總工作，并對各市（區(qū)）政府（管委會）服務(wù)指的資料整理進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。

5．負(fù)責(zé)用地計劃的上報，以及土地征用手續(xù)的申報工作。

6．負(fù)責(zé)與省交通工程建設(shè)局做好對接，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

（二）各市（區(qū)）政府（管委會）服務(wù)指

1．根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及省政府有關(guān)文件精神，按照市高指提供的用地計劃，對征地拆遷工作包組織、包實施、包經(jīng)費、包進(jìn)度、包協(xié)調(diào)、包安置，及時提供建設(shè)用地。

2．根據(jù)本地區(qū)具體情況，制定切實可行的工作方案，認(rèn)真做好群眾工作，做到手續(xù)齊全、程序合法、公平公正，確保征地拆遷工作的平穩(wěn)推進(jìn)。

3．加強(qiáng)征地拆遷經(jīng)費的管理，保證專款專用，嚴(yán)禁侵占、截留或挪作他用。所有征地拆遷補(bǔ)償費用必須以被征地拆遷當(dāng)事人簽收的單據(jù)為憑證。

4．妥善保管征地拆遷資料，及時歸檔，確保資料完整、真實有效。

5．做好地方矛盾協(xié)調(diào)及相關(guān)工程建設(shè)的協(xié)調(diào)保障工作。

（三）桿線權(quán)屬單位

負(fù)責(zé)高速公路范圍內(nèi)影響工程施工的所有桿線的遷改工作，包括設(shè)計、勘測、施工、監(jiān)理、安全等工作，并確保桿線遷改滿足國家相關(guān)規(guī)定要求以及工程施工需要。

第五章附則

第十條市高指將定期對各市（區(qū)）政府（管委會）服務(wù)指的征地拆遷工作進(jìn)行檢查，對嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，積極高效完成征地拆遷工作的，將酌情予以獎勵。對未能按期完成征地拆遷任務(wù)的，予以通報批評，并酌情扣減相關(guān)工作經(jīng)費。對違反規(guī)定，發(fā)生虛報征地拆遷數(shù)量，冒領(lǐng)補(bǔ)償費用，截留、挪用、占用征地拆遷費用等情況的單位或個人，將予以嚴(yán)肅查處。

第十一條對于本辦法未能明確的征地拆遷特殊事項，由各市（區(qū)）政府（管委會）服務(wù)指提出申請，由市高指商請省交通工程建設(shè)局研究解決。

第十二條本辦法自公布之日起施行。市人民政府參照執(zhí)行。