慈善互助基金設立工作方案

前言：本站為你精心整理了慈善互助基金設立工作方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實省、市、縣《關于加快慈善事業發展的意見》，認真踐行“扶貧濟困、安老救孤、幫殘助醫、支教助學”的慈善宗旨，廣泛動員社會力量關愛困難群體，主動奉獻愛心，大力發展慈善公益事業，不斷完善社會保障體系，為建設富裕文明美麗幸福新做出更大貢獻。

二、捐贈原則

依法組織，廣泛發動，堅持自愿，鼓勵奉獻。

三、募捐對象

各級黨政機關、駐棣部隊，駐棣和縣屬企事業單位、民營企業，各鎮（街道）企事業單位、各村，社會團體、醫療衛生機構、各級各類學校及其干部、職工，個體工商業戶、慈善義工以及熱心慈善、樂于奉獻的其他單位和個人。

四、捐贈形式

（一）“慈心一日捐”

每年選擇一天，以現金形式進行捐贈、奉獻愛心。機關和事業單位要厲行節儉，把節省的辦公經費用于扶貧助困。企業要依據盈利情況進行捐款，個人可根據收入情況進行捐款。提倡和鼓勵單位、企業和個人為發展慈善事業、倡樹文明之風多做貢獻。

慈善義工服務管理中心負責組織慈善義工開展個人捐贈和募捐宣傳活動。

（二）慈善專項基金

1．按照省、市慈善總會要求，2014年繼續開展認捐慈善專項基金活動。企事業單位可以一次性認捐慈善基金（200萬元以上），與慈善總會簽訂認捐協議（一般以5年為限），認捐基金本金留在捐款企業運作，每年6月份向慈善總會交付本金產生的利息（一般為年息5％），用于慈善事業。企業或個人可以設立冠名慈善基金，按照規定用途實施定向救助活動。倡議縣2013年度納稅超過50萬元的企業按規模分別設立2000萬元、1000萬元、500萬元，最低不少于200萬元的慈善專項基金。

2．2014年，繼續在全縣開展認捐個人（家庭）冠名慈善基金活動。個人或家庭可以一次性認捐冠名慈善基金（1萬元以上），與慈善總會簽訂捐贈協議（一般以5年為限），每年交付基金總額的1/5。捐贈者可以用個人、家庭成員的姓名或捐助意向等給自己的基金冠名，慈善總會根據捐贈者的救助意向實施救助，并及時向捐贈者反饋救助情況。

（三）設立村（居）慈善互助基金

以村（居）為單位，設立村（居）慈善互助基金，號召村（居）民、村辦企業、在外工作的家鄉人士等向村（居）慈善工作站捐款，主要用于本村（居）困難群眾救助和開展村級公益事業。各鎮（街道）要結合慈善組織網絡建設工作，大力開展村（居）互助基金設立和村級慈善工作。

五、方法步驟

（一）“慈心一日捐”活動

1．動員部署階段（5月20日至6月4日）。召開全縣“慈心一日捐”活動動員大會，做好動員部署工作，廣泛開展慈善公益宣傳，在全社會營造支持慈善事業光榮、參與慈善事業高尚的良好氛圍。

2．捐贈接收階段（6月5日至7月15日）。捐款以屬地接收為主。各鎮（街道）的捐贈自行接收，匯總后交縣慈善總會。縣直機關事業單位、各駐棣單位、駐軍、縣屬企業及社會組織的捐款，分23個小組組織實施，捐款直接交縣“慈心一日捐”活動領導小組辦公室，辦公地點在縣民政局（地址：縣棣新四路民政局辦公樓204室，聯系電話：6339199）。各鎮（街道）每日下午3時前將當天捐款數額上報縣慈善總會辦公室，并及時將資金上繳，同時提供分單位、分村的捐款花名冊復印件一份。

各級各部門捐款全部上繳縣慈善總會統一管理和使用，任何單位不得截留。

3．善款匯總公示階段（7月16日至7月31日）。對“慈心一日捐”期間，社會各界的捐款進行匯總，在縣電視臺、《大眾》報社等媒體對外公示，同時對本年度“慈心一日捐”活動相關情況進行總結報道。

（二）認捐慈善專項基金活動

縣慈善總會負責聯系縣屬企業（單位），各鎮（街道）負責聯系轄區內企業，動員引導企業（單位）根據實際情況，在自愿的基礎上認捐慈善專項基金。企業（單位）集中開展認捐慈善專項基金活動于7月底基本結束；已認捐慈善基金的企業（單位）需按照協議要求，及時足額交付基金利息。

（三）設立村（居）慈善互助基金活動

各鎮（街道）、村（居）依托慈善組織網絡，廣泛發動廣大群眾，以村（居）為單位設立慈善互助基金，開展救助、教育、環保等慈善公益活動。村（居）慈善互助基金由各村（居）慈善工作聯絡站募集后，通過鎮（街道）慈善分會上繳縣慈善總會統一管理，設立專戶，供本村（居）開展村（居）民互助等慈善救助活動使用。村（居）慈善工作聯絡站募集善款人均達到50元以上的村（居），可申請設立村（居）慈善互助基金，專項用于本村（居）慈善救助。今年90%以上的村（居）都要設立村（居）慈善互助基金。慈善互助基金募集工作要堅持村（居）民自愿的原則，由村（居）委會建立“慈善榜”，公布捐贈人員和數額，向每個捐贈人反饋，做到公開、透明，接受群眾監督。

（四）捐贈信息公開工作

嚴格按照《市慈善捐助信息公開管理辦法》（濱慈〔2014〕1號）要求，接收捐款情況隨時在市慈善總會網站（）面向社會公布；及時在《大眾》進行公布；全年捐助情況于次年初通過網站、媒體、公開周、財務審計等形式進行公布和公示。同時，對本年度“慈心一日捐”活動的相關情況進行總結，對踴躍捐款的企業、單位和個人及時進行宣傳報道。

六、相關政策

（一）開具捐贈收據

縣慈善部門在接收捐贈時，向捐贈者開具省財政廳監制的省公益事業接受捐贈統一收據，向捐款單位和個人頒發捐贈證書。

（二）享受稅收減免政策

1．根據《中華人民共和國企業所得稅法》第九條規定，“企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。”

2．根據《中華人民共和國個人所得稅法》第六條和《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》第二十四條的規定，“個人將其所得對教育事業和其他公益事業捐贈的部分，捐贈額未超過納稅義務人申報的應納稅所得額30%的部分，可以從其應納稅所得額中扣除。”

3．捐贈企業和個人憑捐贈收據享受稅收減免政策。

（三）慈善獎評選

縣慈善總會、縣精神文明建設委員會辦公室、縣文化廣電新聞出版局、《大眾》報社四家聯合，開展慈善獎評選工作，共設置最具愛心企業（10家）、最具愛心慈善楷模（10名）、十佳慈善義工（10名）三個獎項，表彰愛心企業和個人，并推薦上報省、市慈善獎的評選。

七、保障措施

（一）加強組織領導。各級各部門要高度重視慈善事業，完善社會救助體系，支持發展慈善事業，充分發揮慈善事業在改善民生、促進和諧、弘揚社會主義核心價值觀中的重要作用，切實加強組織領導。縣“慈心一日捐”活動領導小組負責做好募捐期間的組織、勸募等工作，縣慈善總會辦公室具體負責善款接收工作。各鎮（街道）負責轄區善款接收工作，確保捐贈活動的順利開展。各級黨員干部要帶頭捐贈，并深入所聯系企業，宣傳發動，動員捐贈；各單位捐款劃分為23個組，各組負責單位要動員所負責部門、單位及個人積極捐贈。

（二）加大宣傳力度。宣傳部門負責組織好輿論宣傳。活動前，各新聞單位要大力宣傳，創造濃厚的輿論氛圍。活動期間，要重點報道活動的開展情況，及時報道先進典型。各新聞媒體要常年開設慈善欄目，宣傳慈善捐贈、救助活動，引導社會各界積極參與。慈善義工協會要積極參與活動，聯合發出倡議書，發動廣大社會群眾積極捐贈，奉獻愛心，確保活動成效。

（三）加強社會監督。各鎮（街道）、村（居）接收和上繳捐款，要在政務公開欄張榜公示；各部門、單位接收、上繳捐款要在部門、單位內部公開、公示。活動期間，《大眾》每期、電視臺每天公布各鎮（街道）、各部門和單位的捐贈情況，跟蹤報道，滾動播發，接受社會監督。慈善資金的管理和使用，接受審計部門的審計，并將審計結果向社會公布，努力提高慈善公信力，全力打造“陽光慈善”品牌。