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為深入推進“五創”提質工作和精神文明建設步伐,進一步提高全局干職工思想道德素質,創建和諧文明機關,根據市五創提質領導小組文件精神,結合我局實際,經局黨組研究,特制定市物價局創建市“秀美機關”工作方案。
一、基本情況
市物價局座落在汨新路26號,是一個擁有十多畝地、兩棟宿舍樓、一棟辦公樓、2000多平方米綠化休閑健身場地的獨立院落。其單位性質是行政執法機構,現有干職工69人,其中退休退線24人,在崗45人。內設價格監督檢查局、商品價格管理股、收費管理股、價格認證中心、價格調節基金辦、辦公室等十多個股所室,擔負著全市價格總水平的調控和價費的管理、監督、服務職能。《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《省價格監督管理條例》、《省行政事業性收費管理條例》等法律法規是執法的主要依據。
二、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀;以履行價格工作職責為中心,切實加強領導班子執政能力建設,不斷提高干部職工的思想道德水平和科學文化素質;以創建“秀美機關”為主線,打造民主和諧、團結向上的工作環境;以保安全、保穩定為重點,建設一流的價格執法單位;以開展爭創和諧股室、爭做優秀股所長、爭當文明科員活動為契機,增強創先爭優意識,為履行好行政執法職責提供精神動力、思想保證;以創新干職工教育機制、規范管理機制和效能考核機制為突破口,力爭實現各項工作再上新臺階。
三、創建目標
通過全局上下的共同努力,使我局干職工的思想道德和文化素質不斷提高,群眾性文明創建活動深入開展,服務基層和服務意識更加強烈,干群關系更加和諧,執法水平進一步提升,干部執法形象普遍受到好評,機關硬件建設更加完善。通過創建活動,把我局真正打造成一個學習型、創新型、效能型、服務型、廉潔型的“五型”機關。
四、創建基本原則
(一)堅持創建工作優先的原則。在“秀美機關”創建工作中,把創建工作擺在優先的位置,一切工作要圍繞創建活動開展,在人力、物力、財力上優先保證,從而帶動全局工作跨越式發展。
(二)堅持重在創建過程的原則。在創建活動中,重在創建過程,注重創建實效,保證創建工作不流于形式,不搞花架子,真真正正做些實實在在的工作。
(三)堅持解決實際問題的原則。在創建“秀美機關”過程中,注重把解決問題作為重要的環節,通過創建工作,使領導班子建設、干部隊伍建設、業務工作、規范管理、機關建設等方面存在的問題得到有效解決。
(四)堅持提高素質的原則。把提高干部隊伍素質作為“秀美機關”創建的切入點,通過“秀美機關”創建提高干部職工的思想道德素質和科學文化素質。
(五)堅持圍繞中心工作開展創建的原則。把“秀美機關”創建作為推進業務工作的有效載體,促進全局履職能力的不斷提高。
五、創建工作任務
(一)加強領導班子建設,提高執政能力。注重引導領導班子樹立政治意識和大局意識,毫不動搖地始終在思想上和政治上與黨中央保持一致,堅持貫徹上級的安排和部署。實行決策公開,打造陽光工程,實行民主集中制和黨組的統一領導。轉變思想觀念,轉換思維方式,更好地履行價格工作職能。以加強黨風廉政建設為重點,把領導班子建設成黨性強、作風硬、團結好、能戰斗的堅強集體。
(二)加強干職工隊伍建設,提高干職工素質。以創建“秀美機關”為依托,努力提高干職工的思想道德水平和科學文化素質,增強干職工的政治意識、責任意識、法制意識、競爭意識。在新的形勢下,努力提高職業道德水平,做到愛崗敬業、忠于職守、堅持原則、遵紀守法、精通業務、顧全大局、公正廉潔,做一個積極進取的人,熱愛事業的人,能職相稱的人。
(三)加強業務工作建設,提高履職能力。在業務工作中,積極引導廣大干職工樹立四種精神,即:奮發有為精神、開拓創新精神、團結協作精神、求真務實精神。
(四)加強局容局貌建設,改善工作環境。一是加強對機關院內改造,進一步美化綠化機關環境,加大綠化面積,建立干職工休閑、健身、運動、娛樂場所;二是改造辦公設施,每個辦公室配置電腦,建立局域網,建起多媒體會議室,實現辦公自動化;三是加強對辦公區域盆景花卉點綴,在辦公樓及辦公室內配置了花卉盆景,聘請了專業養花護花人員,全局辦公系統共配置150余盆花卉盆景,使辦公環境到處充滿了花草的芳香;四是在設立了政務公開欄、榮譽臺、作風建設評議臺、干職工的職務職責聯系方式,在大廳內向社會公示,接受監督;五是將公共區域內衛生責任劃分到人、到時,使辦公區域的衛生工作每天都有人打掃,確保工作環境清新靚麗、整潔干凈;六是建立了高標準的文體活動室,配置了乒乓球臺、棋類桌椅,安裝了空調,整修了燈具,張貼了宣傳廣告;七是積極開展豐富多彩的文體活動,成立了局籃球隊、乒乓球隊、羽毛球隊,配齊了體育器材,落實了體育場地,每個隊員都配置了體育比賽的運動服,并選出了隊長,定時進行訓練。同時積極開展群體性文娛活動,組織干職工家屬在院內跳健身舞,并購置了有關器具。通過一系列的活動,使干職工的精神風貌、機關建設、居住環境、文化活動氛圍都大大提升,從而推動了整個工作向前邁進。
(五)加強領導,夯實創建工作基礎。成立創建“秀美機關”工作領導小組,由局長任組長,分管副局長任副組長,各股所室隊負責人為成員。領導小組下設辦公室,具體負責創建工作的組織、協調、督查、落實工作。力爭在創建深度上下功夫,在創新上作文章,在鞏固上加力度,在開展上促成效。
六、工作步驟
(一)宣傳教育階段
召開動員大會,進行全面動員部署,明確職責,引導廣大干部群眾提高認識,統一思想,踴躍參與。開展系列創建教育活動、采取制作公益廣告、懸掛標語橫幅等多種宣傳手段和形式,精心策劃和組織,廣泛宣傳發動,營造創建氛圍。
(二)綜合整治階段
針對群眾反映強烈、影響單位形象的突出問題,組織開展系列專項整治,改善單位環境。包括環境衛生整治、亂搭亂建整治。推行殯葬改革,倡導文明治喪,交通秩序整治,治安秩序整治。
(三)規范管理階段
鞏固綜合整治階段成果,加大管理力度,積極探索并落實長效管理機制,用規范的管理促進全局文明素養的提高,實現標本兼治、常創常新,使管理工作步入經常化、規范化、法制化軌道。
(四)自查迎檢階段
對照創建上級要求,對各項創建工作進行全面復查,及時查漏補缺、組織整改,積極迎接市里的考核驗收。
七、工作措施
(一)統一認識,加強領導。把創建“秀美機關”工作列入重要議事日程和目標管理內容,真抓實干,務求實效。
(二)分解任務,落實責任。把創建“秀美機關”的各項目標任務分解到各股所室隊,明確領導分工,實行目標管理。各責任股室要按照創建工作領導小組的工作任務要求,再細化分解,定部門、定領導、定任務、定進度、定責任,一級抓一級,一級對一級負責,真正把創建工作落到實處。
(三)廣泛發動,全民參與。采取各種有效形式,設計各種有效載體,廣泛開展文明行業、文明家庭活動,著力提升單位的文明程度,達到環境優美、管理優化、程序優良、服務優質、業務優秀的目標。
(四)加強監督,獎優罰劣。加強對創建工作的指導、檢查和監督,創建工作領導小組,組織明查暗訪,促進問題整改和任務落實,及時解決創建工作中的矛盾和問題。積極完善、充分運用激勵機制和約束機制,對創建工作成績突出的,進行表彰獎勵;對工作不落實、履行職責不認真、完成創建任務不及時的,追究相關單位及人員的責任。