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一、整治目標
認真貫徹實施《食品安全法》、《食品生產許可管理辦法》等法律法規,以茶產品生產加工和冒用商標為重點,強化執法監管;嚴厲打擊原材料非法添加、摻雜使假和證照不全甚至無照經營等行為;進一步規范茶產品生產加工企業的生產、加工、包裝行為;通過采取大力推行標準化生產、建立健全生產經營管理和監管工作制度建設,確保質量安全、品牌明晰,全面提升我縣茶產品品質,規范市場經營秩序。
二、整治范圍
全縣從事茶產品加工生產企業和流通環節從事茶產品經營的批發商、合作社、專營店、商場、超市、商店、個體工商戶等。
三、整治內容
生產加工企業原材料標準、分級不規范的行為;生產過程食品安全標準、衛生控制、生化控制標準及從業人員健康證等硬性指標;產品無標簽標識或標簽標識不規范的行為;假冒商標,侵犯他人注冊商標專用權,未經許可使用地理保護標志等商標行為;偽造或者冒用認證標志等質量標志行為;無證照經營行為等。
四、整治措施
(一)加強對茶產品生產、加工、市場環節的監督檢查。各相關部門按職責分工,重點對茶產品生產加工企業、專業合作社、超市、專營店和個體戶開展督查,排查質量安全隱患,加快茶產品生產經營管理和監管工作制度建設,建立健全茶產品質量安全可追溯體系。
(二)加大非法添加、摻雜使假等案件的查處力度。對監督檢查中發現違法生產、不符合或不能持續保證茶產品生產條件的,依法予以查處,直至吊銷食品生產許可證;對無證生產、超范圍生產和制售假冒偽劣茶品等各類違法違規行為予以嚴厲打擊;對涉嫌犯罪的,要及時依法移送公安機關。
(三)開展區域專項整治宣傳工作。堅持治理與規范并舉,指導茶產品生產加工企業建立起質量安全可追溯制度,并督促茶產品生產企業嚴格落實原料進貨溯源和產品出廠檢驗制度,嚴格執行原輔料材料索證索票和生產、檢驗、銷售臺賬的登記。
五、工作步驟
專項整治工作從9月10日開始到10月10日結束,共分為四個階段:
(一)動員準備階段(9月10日—18日)。成立專項整治工作領導小組,制定活動方案,召開會議安排部署整治工作。各相關職能部門按照方案要求,結合各自工作實際,制定行業整治工作方案。
(二)集中整治階段(9月19日—10月7日)。按照工作方案要求,全面開展專項整治工作。通過巡查、突擊檢查、暗訪、部門抽樣檢驗等方式,及時發現問題,依法處理。對發現的問題和隱患,要根據相關標準,向生產、經營單位提出具體整改措施,限期整改。
(三)檢查驗收階段(10月8日—18日)。各相關部門對活動開展情況進行一次回頭望,確保問題和隱患全面整改。在此基礎上,縣茯茶中心會同相關部門對生產經營單位進行全面驗收,對驗收不合格的,繼續停產整改,直至驗收合格。
(四)總結提高階段(10月19日—10月10日)。各相關職能部門認真總結茶產品質量安全隱患排查以及專項整治工作,形成各行業整治活動總結,送整治工作領導小組辦公室(縣茯茶中心)。同時,根據整治活動開展情況,認真查找工作機制中存在的問題,進一步完善規章制度,建立長效監管機制,鞏固整治工作成果。
六、工作要求
(一)加強領導,明確措施。成立縣茶產品生產經營秩序專項整治工作領導小組,具體負責全縣茶產品市場整治工作(領導小組名單詳見附件)。相關部門也要成立相應機構,落實主抓領導和工作人員,夯實責任。同時,各關部門相關單位要根據全縣方案要求,結合工作實際,制定詳細的行業專項整治方案,明確目標任務和工作措施,按照統一安排部署,認真做好整治工作。各相關部門于9月18日前將工作機構和方案報整治工作領導小組辦公室(縣茯茶中心)。
(二)分工負責,密切配合。各相關部門既要做到各司其職,又要密切配合,互通信息,協同作戰,建立健全部門聯動機制,形成監管合力。縣工商局負責對無證照經營、侵犯占用他人注冊商標、宣傳虛假廣告等行為進行查處;縣藥監局負責茶產品加工流通領域質量安全監管,依法查處不按照法定要求生產、摻雜使假、以假充真、以次充好、另行包裝等違法行為,組織協調和監督茶產品生產、經營中重大食品案件的查處工作;縣質監局負責加強茶產品名牌產品保護力度,嚴厲打擊冒用質量認證標志、包裝標識的行為;縣茯茶中心負責生產投入品的管理,重點加強對專業合作社、生產企業生產、銷售及投入品安全使用等制度落實的監管,大力推行標準化生產,建立健全茶產品質量安全可追溯體系,確保茶產品加工過程中質量安全。縣衛生局負責加強從業人員健康狀況的審查和上崗培訓工作,嚴格茶產品加工、經營場所的衛生監管;各鎮配合相關部門做好整治工作。
(三)強化宣傳,營造氛圍。要采取多種形式,大力宣傳專項整治內容和農產品安全消費等相關知識,適時曝光假冒偽劣茶葉的生產加工等違法行為,形成強大宣傳聲勢,營造良好的社會輿論氛圍。要進一步加強對從業人員的培訓,提高從業人員質量安全意識和生產經營水平。