煙葉收購監督工作方案

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一、指導思想

按照縣委、縣政府工作會議精神要求，以加強煙葉收購監督檢查，規范煙葉收購工作秩序，嚴格合同收購，防止煙葉外流為內容；以嚴厲打擊跨區收購、非法出售、倒賣、販運煙葉行為為重點，確保煙葉收購工作的順利進行。

二、時間安排

2014年8月10日——12月31日。

三、工作要求

（一）煙葉公司要全面細致地進行入戶預檢和核產工作，對合同內種煙戶進行逐戶核產登記，核產人員與種煙農戶雙方簽字確認。煙葉收購期間每天把各煙站收購數量和種煙農戶交售情況報告給煙草專賣局和各鄉（鎮），同時要以核產數是和合同約定數量為依據，實行監管每輪次交售進度和剩余等級數量，嚴防煙葉外流。

（二）煙草專賣局、煙葉公司及各煙站、各鄉（鎮）設立舉報電話，安排值班人員24小時值班，對于舉報人員，按煙葉收購價格的50%（指結案后案值額）予以獎勵，參入案件偵破的執法單位，其間的辦公費用按煙葉收購價格的25%（指結案后案值額）予以支付，余額部分由縣煙葉生產辦公室統一管理和支配。

（三）查獲的非法煙葉案件由煙草專賣局依據《煙草專賣法》及《煙草專賣法實施條例》依法進行查處，構成犯罪的移交司法機關處理。各單位移交的煙葉案件必須做到符合法定程序，事實清楚、證據確鑿，煙草專賣局將查獲的非法煙葉款按規定及時上繳縣財政。

（四）各鄉（鎮）成立相應的監督檢查組織機構。各鄉（鎮）督查組發生的費用，在煙葉稅分成中列支，因監督檢查不利造成煙葉大量外流的鄉（鎮），按比例扣發煙葉稅分成。

（五）煙葉公司在煙葉收購期要嚴格執行國家煙草專賣局和省煙草專賣局煙葉收購紀律，嚴把煙葉收購等級質量關；嚴禁摻雜使假、嚴禁無合同、超合同、跨地區收購煙葉。同時，規定交售煙葉路線，為種煙農戶交售煙葉提供便利條件。對于玩忽職守、弄虛作假和參與非法販賣煙葉的工作人員，一經發現嚴肅處理，構成犯罪的移交司法機關。同時，煙葉公司所屬三個煙站的工作人員要加大管轄區域的煙葉監督力度，嚴厲打擊倒賣煙葉的違法行為。

（六）對于已簽訂煙葉銷售合同，未向煙站交售煙葉的煙戶，取消一切優惠政策，并追查其煙葉去向，取消明年種煙資格。

（七）公安、交通等相關部門要積極配合煙葉收購工作，抽調相關人員參與煙葉檢查工作。對煙農交售煙葉的農用車輛（以煙葉為準，售后以煙票為準），不扣車、不收費、不擅自罰款。

（八）煙草專賣局和煙葉公司要采取多種形式，積極宣傳《煙草專賣法》和《煙草專賣法實施條例》等法律法規，進一步提高煙農的法律意識，確保煙葉收購工作的順利完成。