奶源安全治理工作方案

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一、整治重點

近期，受氣候、季節、供求關系的影響，我國部分地區出現生鮮乳緊張、企業爭搶奶源現象，由此易產生乳品企業降低生鮮乳收購標準、摻雜使假等潛在質量安全問題。為保障全縣奶源市場有序發展，維護人民群眾生命健康安全，按照“部門聯動、突出重點、檢打結合、著力治本”的工作思路，對全縣奶源和乳制品安全進行全面排查、治理。

二、明確責任

（一）縣農牧部門

要對全縣的奶站和運輸車進行一次集中專項檢查，重點核查生鮮乳收購許可證和奶站生產經營條件，堅決取締無證收購的奶站。要核查奶站進貨臺賬檔案、生鮮乳交接單以及收購、銷售、檢測、不合格生鮮乳處理記錄等。奶站收購和運輸的生鮮乳要來源清楚，流向清晰，防止出現不合格生鮮乳被企業拒收后再次流入市場。要加強生鮮乳質量安全監測，加大對重點企業奶源基地、重點奶站、重點養殖場的抽檢力度，提高抽檢頻次。監測要覆蓋全部奶站和運輸車，覆蓋三聚氰胺等國家公布的所有違禁添加物。要對可能違禁添加物質進行隱患排查，做到人盯人、人盯場、人盯站、人盯車，確保生鮮乳質量安全。堅決打擊收售拒奶、不合格奶源及違法添加違禁物質的行為，對其予以從重處罰，并及時向縣食安辦匯報。加強會商和溝通，協商確定生鮮乳交易參考價格，切實履行《生鮮乳購銷合同》，規范生鮮乳收購秩序，維護奶農、企業合法權益。要暢通乳品質量安全監督舉報渠道，落實有獎舉報制度，凡有舉報，必須核查，加大對舉報問題的監督檢查力度。

（二）縣質監部門

重點檢查全縣乳品及乳制品企業原料進廠、生鮮乳三聚氰胺批批檢驗、索證索票等制度落實情況，特別要檢查企業在生鮮乳收購中，是否存在降低收購標準、或者購進無證奶站非法經營和運輸車運輸的生鮮乳等違法違規行為。要加大乳制品特別是嬰幼兒配方乳粉風險排查力度，防止出現乳制品質量安全問題。

（三）縣公安部門

公安部門要嚴格落實行政執法與刑事司法工作銜接機制。對收購和倒賣不合格生鮮乳、違法違規添加、違法人員逃竄或銷毀證據、銷售金額或貨值數額大、購進或使用非食用物質等違法案件，要主動配合、提前介入。涉嫌犯罪的，要及時控制涉案人員，固定證據、深入偵辦。嚴厲打擊阻礙執法、暴力抗法等違法行為；涉嫌犯罪的，依法立案從嚴查處。保持嚴懲重處的食品安全高壓態勢。

（四）各鄉鎮、街道辦

專項整治期間，各鄉鎮、街道辦事處要認真履行監管責任，高度重視本次奶源安全專項治理工作，加強各自行政區劃內奶源安全的監管，嚴格落實各項工作要求，積極配合縣相關部門工作。

三、工作要求

（一）加強組織領導，落實監管責任。縣政府各有關部門要進一步提高對奶產品質量安全重要性的認識，切實加強組織領導，落實監管責任。要根據本部門實際，制定具體整治方案和工作計劃，細化工作任務，確保專項整治工作落到實處。對專項整治措施不力、不依法履行職責、監管不到位、措施不落實，造成重大質量安全事故的，要依法追究相關人員的責任。縣食安辦也將適時對奶源專項治理開展情況進行督導，對工作不力、責任不落實、措施不到位的，將依法依紀嚴肅追充其責任。

（二）加大抽檢力度，狠抓隱患排查。縣政府各有關部門要緊密結合工作實際，圍繞重點品種、重點對象、重點單位，有針對性地開展拉網式排查。同時加大抽檢力度，提高抽檢密度和頻次。通過隱患排查和監督抽檢，切實找準影響奶源質量安全的隱患，集中力量進行整治。

（三）強化協調配合，嚴打違法犯罪。縣農牧、質監、公安等部門既要各司其職，又要加強協作，確保各部門暢通信息渠道，實現信息共享，形成監管合力。涉嫌犯罪的，要第一時間移送公安機關，保持對違法犯罪行為高壓嚴打態勢。