打擊熟制花生等非法添加工作方案

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一、主要工作任務(wù)和重點(diǎn)

(一)認(rèn)真開展對熟制花生等食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊使用添加劑情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對生產(chǎn)企業(yè)原料采購、原料儲存、生產(chǎn)記錄、出廠檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對小作坊原料采購和原料儲存、加工設(shè)施設(shè)備、加工環(huán)境、加工過程等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)禁利用無合法來源和霉變、劣質(zhì)原料生產(chǎn)加工花生等食品，嚴(yán)禁添加非食用物質(zhì)和超范圍超限量使用食品添加劑。

（二）認(rèn)真開展對食品經(jīng)營者的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。監(jiān)督食品經(jīng)營者嚴(yán)格依照許可經(jīng)營范圍從事食品經(jīng)營活動，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等法定責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)禁食品經(jīng)營者經(jīng)營無合法來源和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的熟制花生等食品。

（三）認(rèn)真開展對食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位、食品相關(guān)產(chǎn)品和化工產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。嚴(yán)禁相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位向食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供用于食品生產(chǎn)加工或經(jīng)營的非食用物質(zhì)，依法取締無照（證）經(jīng)營，嚴(yán)厲查處無證無照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的非法生產(chǎn)經(jīng)營者。

（四）著力加強(qiáng)對食品（包括食品添加劑）生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)管理。積極推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠信自律體系建設(shè)，引導(dǎo)食品生產(chǎn)者依法生產(chǎn)、規(guī)范管理、提升水平、保障食品安全。

二、整治工作安排

（一）動員部署與自查自糾階段。（2014年12月11日——2014年12月14日）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦、縣政府各有關(guān)部門要切實(shí)統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，提高自覺性和責(zé)任感。要加大宣傳力度，營造嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作的良好氛圍。

（二）清理整頓階段。（2014年12月15日-2015年1月5日）

各有關(guān)部門要采取明察暗訪、質(zhì)量監(jiān)測、突擊檢查等方式方法，集中執(zhí)法力量，針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)食品、重點(diǎn)經(jīng)營者認(rèn)真開展非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊食品違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違法行為；加大市場日常監(jiān)管力度，以監(jiān)督食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者履行法定責(zé)任和義務(wù)為重點(diǎn)，依法規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營行為。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦要做好本轄區(qū)食品安全監(jiān)管工作，并協(xié)助各有關(guān)部門開展執(zhí)法檢查。

（三）檢查驗(yàn)收階段。（2015年1月6日-2015年1月15日）

各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)歸納，完善治本措施，建立健全食品非法添加和濫用食品添加劑長效監(jiān)管機(jī)制。要加強(qiáng)對嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)和考核工作，采取重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查、交叉檢查、明察暗訪等多種方式，確保整治工作取得實(shí)效。

三、工作措施

（一）加大監(jiān)督抽檢工作力度。各有關(guān)部門要加大食品生產(chǎn)和流通等環(huán)節(jié)熟制花生等食品監(jiān)督抽檢工作力度，以熟制花生類食品、辣椒制品、花椒制品和火鍋底料等食品為重點(diǎn)品種，以易非法添加的蘇丹紅、羅丹明B等工業(yè)染料和易超范圍使用的胭脂紅等食品添加劑為重點(diǎn)項(xiàng)目，加大抽檢批次，擴(kuò)大抽檢范圍，凡判定為含羅丹明B等工業(yè)染料和超范圍使用食品添加劑的食品，要嚴(yán)格依法處置。

（二）加大案件查辦力度。各有關(guān)部門要始終保持高壓態(tài)勢，加大案件查辦力度，嚴(yán)處，依法嚴(yán)厲打擊非法添加羅丹明B等工業(yè)染料行為。對未落實(shí)法定責(zé)任和義務(wù)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，要嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。對經(jīng)監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)涉嫌非法添加羅丹明B等工業(yè)染料和超范圍使用食品添加劑的食品，涉及生產(chǎn)企業(yè)的要責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)立即停產(chǎn)整頓，徹查原因、依法處理；涉及食品經(jīng)營者的一律停業(yè)整頓，對問題食品要依法責(zé)令經(jīng)營者停止經(jīng)營、下架封存，并開展市場清查、徹查原因、依法查處；涉及小作坊、小攤販的，有關(guān)部門要依法并按照相關(guān)監(jiān)管辦法、規(guī)定或要求，嚴(yán)肅查處，該停業(yè)整頓的要停業(yè)整頓，該取締的要堅(jiān)決取締，該吊銷營業(yè)執(zhí)照的要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對在生產(chǎn)加工過程中非法添加羅丹明B等工業(yè)染料或超范圍使用食品添加劑的食品生產(chǎn)加工者，要查封其生產(chǎn)經(jīng)營場所，并依法及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。對制售非法添加含工業(yè)染料和超范圍添加食品添加劑等食品的食品經(jīng)營者，一律吊銷食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照，依法沒收其非法所得和用于違法經(jīng)營的相關(guān)物品，并及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)。

（三）開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動。各部門要積極引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動，樹立安全發(fā)展，誠信經(jīng)營的理念。要督促其建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)采購的人員為直接責(zé)任人，并分別與其簽訂責(zé)任書；對第一責(zé)任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責(zé)任人發(fā)現(xiàn)單位購入或使用非法添加物未及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告的，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必須承擔(dān)法律責(zé)任。要將國家有關(guān)部門確定公布的“非食用物質(zhì)名單”“容易濫用的食品添加劑名單”印制成明白紙等形式，發(fā)到所有食品及食品添加劑相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位，督促其開展自查自糾工作并按期提交食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營情況自查自糾報(bào)告。