開展控煙宣傳活動工作方案

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一、活動背景

市人大常委會第13次會議昨天審議了《市公共場所控制吸煙條例(草案)》。《條例（草案）》明確規定，禁煙場所若多次發現吸煙行為或煙草煙霧的，其所在單位最高有可能被處3萬元以下的罰款。而市民也有權要求“禁煙場所”所在單位履行“禁煙”職責，并舉報違法行為。

根據《條例(草案)》,圖書館、影院、商場、超市等公共場所將禁止吸煙，并對中小學校、婦幼保健院等未成年人和孕婦聚集的各類場所，實行室內外全面禁煙的嚴格管理。《條例(草案)》還規定，市的禁煙場所必須履行三項職責：在禁煙區域的醒目位置設置統一的禁煙標志；禁煙區域內不得設置與吸煙有關的器具；勸阻違禁吸煙者停止吸煙或離開禁煙場所。違反規定的，禁煙場所所在單位有可能收到2000元以上1萬元以下的罰單。如果未盡到責任，導致禁煙場所內多次出現吸煙行為或煙草煙霧繚繞的,《條例(草案)》將予以加重處罰，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

控煙重在執法。控煙涉及的公共場所范圍較廣，單由衛生部門一家執法，效果難以保證。為此，《條例（草案）》明確市區兩級的健康促進委員會為牽頭部門，衛生、文化、旅游、食品藥品監管等委員會成員單位，肩負各自管理范圍內的公共場所控煙職責。

二、活動目的

結合本區匯同7個監督執法部門（教育、文化、食品藥品監督管理部門、公安、房管理局（物業管理區域）、衛生局、建委（公共交通、鐵路）開展控煙宣傳工作，及在全區內按照市里要求全部張貼好控煙標識。

三、活動要點

1）廣泛宣傳學習《條例》

2）制作、張貼禁煙標識

3）開展集中執法，組織監測評估

四、各個階段分工

1）前期籌備工作

日期部門事項備注

文化部設計制作一系列控煙宣傳品，如告市民書、海報、折頁等

文化部設計制作多形式的控煙公益廣告

文化部向社會公開招募萬名控煙志愿者（控煙衛士）和控煙形象代言人，參與全市的控煙宣傳活動

文化部制作告單位書讓法定禁煙場所所在單位了解各自的權利和應履行的義務

2）全面開展學習《條例》活動階段

日期部門事項備注

文化部組織監督執法部門開展《條例》學習宣貫

文化部一系列控煙宣傳品，如告市民書、海報、折頁等，向市民免費發放或在全市社區、單位內廣泛張貼

文化部在本市主要報刊的健康類版面或健康類報紙上開展控煙科普知識宣傳；

文化部控煙公益廣告，通過電視、廣播、報紙等大眾媒體形式投放；

教育/食品藥品監督管理部門/房管理局（物業管理區域）/公安/衛生局/建委（公共交通、鐵路）組織所有下轄單位對《條例》進行學習，并將系列控煙宣傳品，如告市民書、海報、折頁等發放到單位內，發放告單位書讓法定禁煙場所所在單位了解各自的權利和應履行的義務

教育/食品藥品監督管理部門/房管理局（物業管理區域）/公安/衛生局/建委（公共交通、鐵路）匯總上報下轄各單位學習《條例》情況，并匯總下轄各單位控煙標識張貼數量、位置情況

文化部/教育/食品藥品監督管理部門/房管理局（物業管理區域）/公安/衛生局/建委（公共交通、鐵路）討論部署各自監管的禁煙場所所在單位做好標識的張貼、維護和檢查等工作，制定監測方案

文化/教育/食品藥品監督管理部門/房管理局（物業管理區域）/公安/衛生局/建委（公共交通、鐵路）策劃“控煙條例宣傳周”活動，每天針對不同類型場所開展專項控煙宣傳活動；

3）全面張貼控煙標識，并切實落實地面宣傳執法活動

日期部門事項備注

文化部/教育/食品藥品監督管理部門/房管理局（物業管理區域）/公安/衛生局/建委（公共交通、鐵路）按照匯總上報的各自監管的禁煙場所所在單位的數量、位置做好標識的張貼

公安/衛生局/食品藥品監督管理部門開展集中專項執法活動；

文化部為市民提供戒煙相關的咨詢服務，如咨詢熱線等，萬名控煙志愿者（控煙衛士）和控煙形象代言人安排參與各不同類型場所開展專項控煙宣傳活動

文化/教育/食品藥品監督管理部門/房管理局（物業管理區域）/公安/衛生局/建委（公共交通、鐵路）組織實施“控煙條例宣傳周”活動，每天針對不同類型場所開展專項控煙宣傳活動（宣傳周活動）；

4）督促、監管、服務、補缺、監測

日期部門事項備注

愛衛辦督促、服務和補缺的工作，及時向文化/教育/食品藥品監督管理部門/房管理局（物業管理區域）/公安/衛生局/建委（公共交通、鐵路）反映情況，予以糾正

愛衛辦組織對控煙條例的執行情況進行定期監測，每年向社會公布本市控煙工作情況。