財政稅收檢查工作方案

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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，加強對薄弱環境和薄弱領域管理，嚴厲打擊各種違法違規行為，進一步規范財政稅收秩序，營造公平有序的市場競爭環境，促進全鎮經濟又好又快發展。

二、檢查范圍

（一）檢查對象：此次財稅大檢查活動范圍為全鎮區域內所有納稅人、行政事業單位。

（二）檢查時限：原則上對所有納稅人2015年度發生的業務及申報納稅情況進行檢查，有重大違法行為的，可追溯到以往年度。

三、檢點

（一）以耐火材料企業為重點，兼顧煤炭生產、煤炭運銷、教育、醫療衛生、餐飲娛樂等行業。

（二）增值稅、營業稅、資源稅、企業所得稅、個人所得稅、車船稅、房屋租賃稅等稅種。

（三）納稅異常的企業，包括稅負同比下降。收入增長而納稅減少，納稅額大幅下降，稅負低于我鎮同行業平均稅負、長虧不倒企業、低申報企業和長期零申報企業等；銷售額超過一般納稅人，不申報認定或不接受一般納稅人標準管理的納稅人；3年以上未實施稅收大檢查的企業。

（四）未按規定使用發票，使用假發票、轉借發票，違法代開發票等有發票違法行為的納稅人。

四、方法步驟

（一）宣傳發動階段

各村、鎮直、鎮辦各單位和有關部門要根據本方案，制定本單位、本部門活動方案，并迅速掀起大檢查活動高潮。要在全鎮范圍內進行宣傳動員，通過懸掛橫幅，印發宣傳資料，出動宣傳車等形式，大力進行宣傳造勢，全方位宣傳并發放財稅政策、法律、法規等宣傳資料。鎮宣傳部門要開辟宣傳專欄，及時報導大檢查活動進展，樹立典型，鞭策落后，形成上下聯動、齊抓共管的良好氛圍。使廣大納稅人在依法搞好生產經營的同時，積極學稅法、知稅法、懂稅法，依法誠信納稅。

（二）自查自補階段

在宣傳發動基礎上，鎮稅源辦指導各村對本轄區納稅戶進行拉網式排查，澄清底子，掌握全面情況；對未辦理稅務登記證的要督促辦理，杜絕漏管戶。同時要督促所有納稅人按照稅法規定對2015年以來申報納稅情況進行自查自補，主動到稅務部門申報補繳稅款。

（三）重點檢查階段

在自查補報的基礎上，由鎮財政所、稅源辦牽頭，協調紀檢、國稅、地稅、國土、工商、公安等部門相關人員組成檢查組，各村要全力配合，依照稅源臺賬，對本轄區的重點行業和資源綜合利用企業、商業超市及重點集貿市場、繁華地段等未達到起征點戶、停歇業戶、非正常戶等進行全面核查。特別是對不自查或自查不到位的納稅人，要采取約談、評估、稽查等方式進行重點檢查。

（四）建章立制階段

要認真總結本次活動經驗，建立完善稅源管理信息系統，加強對重點稅源的監控，為稅務部門依法征稅提供依據。財稅部門要完善各項管理制度，提高征管效率和質量，促進全鎮財稅征管步入科學化、規范化、制度化的軌道。

五、工作要求

（一）統一思想，加強領導。各級各部門要樹立全鎮一盤棋的思想，牢固樹立稅收第一意識，充分認識開展財稅大檢查活動的重要意義，切實把此項工作擺在重要位置，精心組織實施。鎮政府成立財稅大檢查活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮稅源辦，負責組織協調全鎮財稅大檢查活動開展，各村、各相關單位要抽調專門人員，集中力量抓好活動開展。

（二）密切配合，注重實效。此次活動在鎮政府的統一領導下進行，由財政所、稅源辦具體負責組織實施。稅務部門要全力投入，搞好全方位的指導配合，其它相關部門要按照業務分工，各司其職，各負其責，共同做好此次財稅大檢查工作，確保活動取得實效。

（三）加強管理，嚴肅紀律。鎮財稅大檢查活動領導小組要建立健全各項規章制度，領導小組辦公室及相關工作人員，要與原單位工作脫鉤，實行集中辦公，統一管理。建立例會匯報制度，領導小組成員每月召開一次工作例會，督查工作進度，解決工作中存在的問題。

（四）強化督導，嚴格獎懲。活動期間，鎮政府督查室，將適時對重點村及重點企業進行督導檢查，并對工作進展情況進行通報。本次活動結束后要進行總結考評，對工作進行積極，措施得力，成效顯著的村和有關單位通報表彰，對工作不積極，成效不明顯的要通報批評。情節嚴重的將按市委、市政府要求給予嚴肅處理。