縣國土綠化工作實施方案

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今年是“十四五”規劃的開局之年，為切實做好2021年國土綠化工作，全面完成市創建國家森林城市建設主要目標和工作任務，扎實推進“綠色、和諧、智慧、美麗”新建設，結合我縣實際，特制定如下方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想和生態文明思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，深入貫徹落實省委、省政府綠色發展戰略，以市森林城市創建為抓手，以建設“四個”為總目標，以創建國家森林縣城為切入點，科學規劃、綜合整治，在增綠增收的基礎上，實現“三季有花、四季常綠”，持續改善生態環境，把我縣真正打造成為生態名縣、產業強縣，以優異成績向建黨100周年獻禮。

二、目標任務

（一）國土綠化

完成5000畝國土綠化任務。其中：鄉村2000畝；鎮村3000畝。（責任單位：林業局牽頭，鄉、鎮政府配合）

（二）通道綠化

完成國、省、縣、鄉、村五級道路通道綠化108.2公里。

1.小風線臨晉鎮至永濟段8.7公里，沿黃一號公路43公里。（責任單位：林業局牽頭，鎮、七級鎮、鄉、鎮政府配合）

2.卓于線11.6公里，里寺村2.9公里。（責任單位：農發辦牽頭，鎮、鎮、鎮政府配合）

3.每個鄉鎮完成通道綠化3公里。（責任單位：各鄉鎮政府）

（三）鄉鎮休閑公園和村莊綠化

按照市創建森林城市整體部署，今年全縣要完成：

1.建設3個鄉鎮休閑公園。（責任單位：鄉、鄉、鎮政府）

2.村莊綠化30個。（責任單位：新農辦牽頭，各鄉鎮政府具體實施）

（四）義務植樹

根據全國人大《關于開展全民義務植樹運動的決議》規定，除老弱病殘者外，每人每年義務植樹3—5棵，或者完成相應勞動量的育苗、管護和其它綠化任務。義務植樹是一項具有法定性、義務性、全民性、公益性的植樹活動，各部門、各鄉鎮要率先垂范，積極參加義務植樹活動，帶動廣大群眾投身到國土綠化行動中，營造全民參與創建的良好氛圍，提高義務植樹的盡責率。（責任單位：林業局牽頭，各鄉鎮政府具體實施）

（五）提質增效

完成2萬畝經濟林提質增效任務。（責任單位：林業局牽頭，各鄉鎮政府具體實施）

（六）廢棄露天礦山修復

完成9.21公頃廢棄露天礦山修復任務。（責任單位：自然資源局牽頭，有關鄉鎮政府配合）

（七）園林綠化

機關、單位、學校、醫院等綠化，要按照園林單位的建設標準和要求，抓好區域內綠化美化提升工作。特別是各個企業，要在廠區周圍要栽植高大喬木林帶，建成環廠綠色隔離林帶，要把廠區籠罩在綠色森林中，改善區域生態小氣候。同時，繼續開展“園林單位”、“園林小區”創建活動，為建設國家森林城市提供支撐。（責任單位：住建局、教科局、工信局、衛健體局）

（八）科普教育基地建設和宣傳活動

大力發展森林旅游、休閑、康養、食品等綠色生態產業，促進農民增收致富。通過建設參與式、體驗式的生態課堂、生態場館等生態科普教育基地，完善相關設施，普及生態科普知識。在城鎮居民集中活動的場所，建設森林、濕地等生態標識，每年組織2-3次愛鳥周、世界森林日、世界濕地日、義務植樹節、地球日宣傳及保護森林等宣傳教育活動。（責任單位：林業局、住建局、文旅局）

（九）林木管護撫育

對國、省、縣、鄉、村五級道路兩側的林帶樹木全面進行大整治，完成缺苗補栽、樹木修剪、除草任務。各部門、各鄉鎮要落實好管護責任制，做到管理工作常態化、林木資源專人護。（責任單位：公路段、交通局、林業局、各鄉鎮政府）

（十）全省林業現場會籌備工作

根據省林草局安排，2021年全省林業現場會確定在召開，我縣是這次現場會重要的觀摩點之一。我們將打造沿黃一號公路43公里通道綠化和平臺、黃河濕地精品亮點工程，全力以赴做好全省林業現場會各項籌備工作，助力全市和我縣創建國家森林城市工作。（責任單位：林業局，鎮、鄉、鎮政府）

三、工程建設要求

（一）營造林重點工程

嚴格按照工程實施方案設計的面積、樹種、密度、規格、進度等要求，規劃什么樹種栽植什么樹種，缺多少補多少，確保全部新栽綠化、補植完善到位，造林任務如期全面完成。

（二）通道綠化工程

全縣新規劃的通道綠化要站在實現“綠色”目標的高度和標準，與景觀、生態、產業發展、農民增收相結合，按照簡潔大方、線條突出、層次分明、色彩豐富、視角漂亮的景觀效果進行規劃和實施。

對已實施綠化，主要進行補植、完善、提高的路段，要按照缺什么補什么、缺多少補多少、能栽全栽的要求，在全部完成補植完善得基礎上，進行加密提檔升級、提高整體綠化景觀和效果，所有補栽苗木必須與現有苗木相符合。同時，要做好苗木修剪整枝、除草等管護撫育工作。

各部門、各鄉鎮要把全縣五級道路的栽植綠化和加密提檔升級綠化任務分解細化到年度、到路段，高度重視，全力推進。實現每年要有新亮點,每年要有精品循環,確保把全縣道路綠化建設成為綠色走廊、景觀大道。

（三）村莊綠化工程

根據“喬為主、灌搭配、草為被、花點綴”的綠化模式，大力實施“一巷一景、一園一品、三季有花、四季常綠”綠化美化，通村路綠化建設廊道，主巷道綠化景色秀美，農戶庭院栽花種草，休閑健身有公共綠地，努力營造“路在綠中、房在園中、人在景中”的美麗鄉村環境。

（四）林木管護撫育

全縣各級道路林帶樹木修剪做到主干無側枝，林帶地面清理做到無枯枝落葉、無雜草、無堆積物。達到林相整齊，環境整潔的效果。

（五）園林單位綠化

根據《國家園林城市標準》，新建單位綠地率達到30%以上，人均公共綠地面積達到5平方米以上，至少要有一塊400平方米以上的公共綠地；舊單位綠地率不少于25%，人均公共綠地面積達到1.5平方米以上；在綠化樹種搭配上，綠地植物要豐富多樣，以喬木為主，突出大樹，喬灌花草比例適中，達到綠量豐富、景色優美、生態功能突出的園林景觀效果。

四、進度安排

此項工作共分五個階段，其中：

第一階段為“宣傳動員，前期準備”階段

1月—3月中旬完成方案制定、宣傳發動、工程安排、地塊面積落實和各項準備工作。

第二階段為“實施造林，全面鋪開”階段

3月下旬—5月，全面開展造林綠化，嚴格按照工程建設的標準和質量實施造林。

第三階段為“督促檢查，推進實施”階段

6月—9月，對全縣上半年造林綠化工作進行督促檢查，推進工作實施進度。

第四階段為“補植補造，提高完善”階段

10月—11月中旬，對綠化工程進行全面補植補栽，提高完善，確保全年任務圓滿完成。

第五階段為“檢查驗收，目標考核”階段

11月下旬—12月底，全年造林綠化工作檢查驗收，落實考核目標任務完成情況。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各部門、各鄉鎮要充分認識國土綠化在生態文明建設中的重要作用，進一步統一思想，提高認識，全面打好春季造林綠化這一硬仗，讓播種綠色成為的主旋律。各單位一把手要親自抓，分管領導和包點干部要具體抓，一抓到底，嚴格把關，抓住有利時節，確保高標準高質量完成造林綠化任務。

（二）突出重點，精心組織。各部門、各鄉鎮要將綠化重點工程、提質增效工程、通道、路口景點、村莊綠化等生態林業、民生林業工程作為政治任務來完成，切實做好任務分解、資金落實、規劃設計、苗木準備、物資采購等工作，要堅持規劃先行、重點突出，“快”字當頭、“嚴”字貫穿，高點起步、高速推進，全力打造精品工程。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各部門、各鄉鎮要充分利用各類新聞媒體，廣泛宣傳造林綠化的重要意義，增強群眾的“愛綠、植綠、護綠、增綠”意識。新聞媒體要及時深入造林綠化現場，大力宣傳先進典型，充分調動適齡公民積極參與造林綠化，努力提高全民綠化意識，營造良好社會風尚。

（四）強化督導，嚴格獎懲。在造林期間，縣政府將組成聯合督查組，深入鄉村造林一線，現場督導檢查造林綠化情況。對工作完成好的單位和個人給予表彰獎勵，對造林進度慢、質量差的單位和個人公開曝光、限期整改。

（五）強化管理，確保安全。各部門、各鄉鎮要嚴格落實管護責任制，組織專門隊伍對新栽樹木和綠化地塊進行澆水、培土、除草、除蟲等，加強管理管護，確保栽一棵、活一棵，植一片、綠一片。要根據季節變換，及時組織開展病蟲害防治，認真抓好林木防火工作，嚴禁“三燒”，有效提高樹木成活率和保存率。林業部門要充分發揮職能作用，嚴厲查處各類損林、毀林、林帶放火等違法行為，確保林木安全、生態安全。