屠豬資格審查清理方案

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為切實做好全市生豬定點屠宰資格審核清理工作，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳等部門省生豬定點屠宰資格審核清理工作實施方案的通知》、《市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市貿(mào)易辦等部門市生豬定點屠宰資格審核清理工作實施方案的通知》文件要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、審核清理范圍

對《生豬屠宰管理條例》（以下簡稱《條例》）實施前設(shè)立的生豬定點屠宰廠（場），通過資格審核和開展證書、標志牌換發(fā)等工作進行全面清理。對已經(jīng)完成證牌換發(fā)的和以后設(shè)立的予以復核。

二、審核清理目標

通過審核清理，取消經(jīng)整改仍不達標、不符合設(shè)置規(guī)劃或有嚴重違法行為企業(yè)的定點屠宰資格，確保所有取得生豬定點屠宰資格的企業(yè)符合《食品安全法》、《條例》等法律法規(guī)規(guī)定的條件及相關(guān)標準。

三、審核清理依據(jù)

依據(jù)《食品安全法》、《動物防疫法》、《條例》、《省生豬屠宰管理辦法》等規(guī)定的條件及《豬屠宰與分割車間設(shè)計規(guī)范》等國家標準，嚴格執(zhí)行《省生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃》。

四、實施步驟及審核程序

從開始，至結(jié)束，分四個階段進行：

（一）企業(yè)自查。積極動員、指導企業(yè)嚴格依據(jù)審核清理的條件和標準開展自查。各生豬定點屠宰企業(yè)確認所有自查項目符合條件后，向市貿(mào)易辦提交《生豬定點屠宰廠（場）自查表》和《生豬定點屠宰資格審核換證申請書》。所有定點屠宰企業(yè)，不論是否已經(jīng)換證，都必須開展自查。沒有開展自查或未按時提交審核換證申請的，視為自動放棄定點屠宰資格。

（二）現(xiàn)場審核。市政府組織有關(guān)部門結(jié)合“全國屠宰行業(yè)管理信息系統(tǒng)”企業(yè)基礎(chǔ)信息情況，對企業(yè)進行現(xiàn)場審核，填寫《生豬定點屠宰資格聯(lián)合審核表》，提出清理意見，將所有申報企業(yè)的全套材料（包括《審核表》、《自查表》、《申請書》）上報市貿(mào)易辦。

（三）市現(xiàn)場復核。市審核清理工作領(lǐng)導小組組織有關(guān)部門對每個屠宰企業(yè)進行現(xiàn)場復核。對不符合條件的企業(yè)，責令前限期整改，整改結(jié)束后重新審核、再次申報，仍不達標的依法取消定點屠宰資格。

（四）備案管理）。市審核清理工作領(lǐng)導小組辦公室將確認合格的屠宰企業(yè)名單報市政府審批，換發(fā)新的證牌；將經(jīng)市政府確認合格、換發(fā)證牌或發(fā)生取消資格等變更情況的屠宰企業(yè)名單報省商務(wù)廳備案。建立違法企業(yè)“黑名單”備案和公布制度。

五、工作要求

（一）切實提高認識，加強組織領(lǐng)導。開展生豬定點屠宰資格審核清理工作，是貫徹落實《條例》，規(guī)范設(shè)置生豬定點屠宰企業(yè)，促進生豬屠宰行業(yè)規(guī)?；藴驶l(fā)展，提高肉品質(zhì)量安全保障水平的重要舉措，各級各有關(guān)部門一定要提高認識，高度重視。為加強此項工作的組織領(lǐng)導，市里成立由市政府分管領(lǐng)導任組長、相關(guān)部門負責人為成員的市生豬定點屠宰資格審核清理工作領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在市貿(mào)易辦，具體負責該項工作的組織實施。

（二）明確工作責任，密切協(xié)同配合。各相關(guān)部門要按照市領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，立足部門分工，密切配合，形成合力，扎實開展資格審核清理工作。市貿(mào)易辦要做好審核清理的牽頭協(xié)調(diào)工作，加強對生豬屠宰活動的監(jiān)督管理。公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門在執(zhí)法、食品安全事故處置及風險監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)生豬屠宰企業(yè)違法線索的，要及時向有關(guān)部門通報。經(jīng)信、商貿(mào)流通部門要結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營誠信體系建設(shè)，引導生豬屠宰企業(yè)加大改造升級投入力度，自覺承擔社會責任。貿(mào)易流通、財政部門要結(jié)合“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)，支持、配合審核清理工作順利開展。公安、工商、畜牧等部門要加大對私屠濫宰、生豬注水等違法行為的打擊力度，為審核清理工作創(chuàng)造良好環(huán)境。對違反土地管理、城市規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)管、消防檢查、稅收管理及工商年檢等方面法規(guī)、政策規(guī)定的屠宰企業(yè)，要結(jié)合審核清理工作，嚴格依法處理。

（三）嚴格審核程序，加強督導檢查。各有關(guān)部門要抽調(diào)專人，聯(lián)合對我市生豬定點屠宰企業(yè)的生產(chǎn)和技術(shù)條件、肉品質(zhì)量安全管理、環(huán)境保護及防疫條件等進行全面審核，提出清理意見。要按照規(guī)定項目和原則嚴格審核，填好每一個項目，簽字人對審核意見要負法律責任。嚴格遵守“誰審核，誰簽字”、“誰簽字，誰負責”的原則，堅決做到不遺漏、不徇私、不弄虛作假。

（四）加快工作進度，及時上報信息。各相關(guān)部門要組織專門力量開展審核清理工作，及時上報審核清理工作進度，遇到困難問題要及時反映，及早協(xié)調(diào)解決。

（五）加強宣傳引導，強化社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，引導各類媒體進行客觀公正報道，加大對監(jiān)管工作成效突出單位的宣傳力度，曝光重大案件。要充分發(fā)揮12312舉報投訴電話作用，強化社會監(jiān)督。