增強海洋休漁監管通知

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各鎮人民政府，市政府有關部門、單位，經濟開發區、銀灘旅游度假區、城區街道辦事處：

為加強海上資源管護，切實做好年伏季休漁各項工作，根據上級有關規定，結合我市實際，現就有關事宜通知如下：

一、嚴格執行伏季休漁各項規定

（一）北緯35度以北的渤海和黃海伏季休漁時間為。其中，刺網休漁時間為。除釣具外，禁止其他漁具在伏季休漁期間從事捕撈活動。

（二）我省禁漁區線內的黃海海域定置作業（含鳀魚落網）休漁時間為。

（三）我省禁漁區線內海蜇的開捕期由省漁業行政主管部門根據本年度資源狀況另行制定。

（四）在我省對蝦增殖保護區內拖網持證回捕增殖對蝦的可捕期為，定置網、刺網持證回捕增殖對蝦的可捕期為。

（五）漁業輔助船在不得出海作業。

（六）捕撈底層魚蝦類的“地籠”屬取締漁具，嚴禁銷售和使用。

（七）所有應休漁漁船必須在休漁時間前進港集中，休漁期間不得擅自離港或轉移停泊地點，不得從事加水、加冰、加油活動。

二、切實加大監督與查處力度

各有關部門和單位要強化漁船集中停靠制度，所有休漁漁船前必須歸港停靠；要嚴格執行漁船轉港審批制度，休漁漁船休漁期間不得擅自離港或轉移停泊地點。要嚴格執行統一處罰標準，對查處的違規漁船一律按國家和省、市確定的檔次內處罰標準的最高限處罰；要嚴格執行違規漁船黑名單制度，因伏休違規被查處兩次以上的、未在規定港口或擅自轉港未按期整改的、暴力抗拒檢查等行為被列入“黑名單”的漁船，予以通報，三年內不予辦理過戶手續，取消三年內涉外入漁資格和當年度燃油補貼。在此基礎上，要完善伏季休漁海陸聯合執法協作機制，形成海漁、公安邊防、工商、城市管理行政執法等部門各司其職、密切配合的工作格局，增強執法合力。其中，海上監督檢查由漁業部門負責，組織開展海上聯合檢查，實行“海查陸處”管理模式，所有海上涉嫌違規漁船一律扣押回港處理，不得在海上處罰后放行；陸地監督檢查由工商、公安邊防、城管執法等部門負責，在轄區內港灣、碼頭、船廠等漁船停泊點進行24小時巡回檢查，重點加強對漁船、港口、水產品批發和集貿市場、經營單位的幼魚比例檢查，確保休漁工作取得實效。

三、積極做好增殖放流工作

海漁部門在充分利用海洋伏季休漁有利時機，積極協調做好漁業資源增殖放流工作。要加大重點漁業資源產卵場、索餌場及洄游通道的保護力度，加強海洋漁業資源調查檢測和幼魚資源管理，采取各種措施保護重點漁業資源品種，維護海洋生物資源生態環境，促進海洋漁業經濟的可持續發展。

四、進一步加強組織領導

各沿海鎮和有關部門要建立健全政府統一領導、漁業主管部門具體負責、相關部門密切配合的伏季休漁管理機制，認真執行伏季休漁的各項管理規定。要按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格實行目標責任制，細化分解責任目標，層層抓好落實。要深入漁區、漁村、港口、碼頭和漁船，采取各種形式開展伏季休漁宣傳活動，新聞媒體要積極參入，使伏季休漁各項規定家喻戶曉，為伏季休漁工作創造良好的社會環境。要切實加強伏季休漁期間的安全管理工作，落實安全責任制，定期開展安全檢查，認真落實好防火、防風、防碰撞、防盜等各項措施，消除事故隱患，預防和減少重特大事故的發生，保障漁民群眾生命財產安全。要妥善解決休漁期間漁民生產生活問題，積極拓寬休漁漁民的生產出路和就業渠道，搞好漁民生產技能的學習與培訓，維護好漁區社會穩定。