縣政低保清理規范方案
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為進一步加強和規范城鄉低保管理工作，切實解決城鄉低保工作中存在的突出問題，根據民政部《關于進一步規范農村最低生活保障工作的指導意見》、《關于進一步加強城市低保對象認定工作的通知》和《省民政廳城鄉低保規范化建設年活動實施方案》等文件的規定和要求，決定在全縣集中開展一次城鄉低保清理規范活動，特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以全面貫徹落實低保政策法規為總要求，堅持公開、公平、公正的原則，實現政策法規落實到位、保障對象準確合理，打造“陽光低保”，提高黨和政府的公信力。
二、任務目標
對全縣所有在保的城鄉低保對象逐一入戶調查復核，逐一確認是否符合享受城鄉低保條件，程序是否規范透明，群眾是否認可，切實解決工作中存在的程序不規范、不透明和“錯保”、“人情保”、“關系保”等問題，把收入已超出低保標準的人員取消低保待遇。實現低保工作“制度健全、程序合理、公開公正、動態管理、有進有出”。
三、方法步驟
本次規范整頓工作大約需要兩個月的時間，分五步進行：
（一）動員部署
縣政府召開專門的城鄉低保清理規范工作動員會議，講明清理規范的意義和重要性，明確工作任務，提出嚴格要求，限定清理規范時間。
（二）自查自糾，限期整改
1、城市低保人員的清理規范
城市低保人員以系統或主管部門為主進行整改，民政、公安、金融、工商、房管、人社等部門參與，徹底清查城市低保戶中是否有注冊的門市或企業；是否有大型營運車輛或轎車；是否有較大數額的存款；是否有多處房產；是否已在養老保險處領養老金；
各系統、各主管部門抽調專門人員逐戶到城市低保戶家中實地查看家庭生活居住情況、收入情況，看房屋是否進行高檔裝修，是否使用高檔家電等。認真填寫城市低保入戶調查表，根據調查情況確定哪些人仍然符合低保條件，哪些人已不符合低保條件，調查人員、系統（部門）主要負責人簽字、蓋章后上報縣低保管理中心。
2、農村低保戶的清理規范
農村低保戶的自查自糾在鄉鎮政府（街道辦事處）統一領導下，在包村干部有效監督下，一是村干部、村民代表逐一入戶調查，認真填寫入戶調查表；二是在調查的基礎上使用票決制，公開評議本村的低保戶。參與評議的人員為村民代表、黨員代表、村“兩委”全體成員，并做好評議記錄，參加評議的人員、包村干部在評議結果上共同簽字。評議結果在全村公布，然后將評議結果上報鄉鎮（街道）民政辦存檔備查。
3、公開公示，接受監督
各系統（主管部門）、各鄉鎮（街道）所屬行政村自查自糾的結果一律在本單位（村居）公示7天，公開舉報電話。各單位將公示結果拍照存檔備查，公示期結束后如無異議，將公示結果上報低保中心。在公示期間如有異議或有舉報者，立即進行核實整改，然后再進行公示，直至無異議后，將經系統（主管部門）主要負責人、分管負責人、具體負責人簽字的公示結果上報低保中心。各行政村公示結果上報時，參加評議的人員及包村干部一律簽字，鄉鎮（街道）在進一步入戶核實的基礎上，主要負責人、分管負責人、民政辦主任一并簽字。
（三）重點查處，追究責任
各系統（主管部門）、各鄉鎮（街道）在自查自糾、公開公示中，不得弄虛作假、欺上瞞下、不準違反規定減少程序暗箱操作，如有違規或被舉報查實的將按照有關規定嚴肅追究相關人員的責任。
（四）強化督導，及時調度
城鄉低保清理規范活動時間緊、任務重，為確保清理規范活動扎實有效的開展，由縣政府辦督查科抓好督導檢查，民政局全力搞好配合，三天一調度匯總各系統、各鄉鎮（街道）工作進展情況。對于活動效果好、進展快的，給予通報表揚，總結經驗，全縣推廣；對于工作開展不力，行動遲緩，走過場、不扎實的，跟蹤督導，限期整改，力促工作平衡發展。
（五）探索建立長效機制
為確保把城鄉低保工作建設成群眾滿意的“民心工程”，在健全規章制度、嚴格操作程序的基礎上建立多部門攜手合作的聯動機制。民政、公安、金融、工商、房管、人社等部門按職責職能、聯合對城鄉低保戶以及新申請的城鄉低保戶進行嚴格審查，核實其經濟狀況，作為及時清除和審批的依據。
四、職責分工
1、商業銀行負責核查提供所有城市低保人員存款情況；
2、縣工商局負責核查提供所有城市低保人員注冊情況；
3、縣公安局負責核查提供所有城市低保人員車輛擁有情況；
4、縣房管局負責核查提供所有城市低保人員名下的房產情況；
5、縣人社局負責核查提供所有城市低保人員是否享受養老保險情況；
6、縣民政局負責對核查的所有材料進行審核，確定是否符合低保條件。
五、組織領導
為確保城鄉低保清理規范工作順利進行，縣政府成立城鄉低保清理規范工作領導小組，各鄉鎮（街道）、部門、各村（居）企業都要加強組織領導，抽調責任心強的人員組成專門的工作班子，制定切合實際的工作方案，按照縣清理規范工作方案的時間、質量、任務目標要求，精心組織，扎實工作，圓滿完成清理規范工作。
