村級高質量發展考核方案

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為全面落實我鄉2019年各項工作任務，進一步激勵、調動各村干部爭創一流業績的積極性和主動性，加快實施鄉村振興，促進全鄉科學發展、高質量發展，特制定此方案：

一、考核原則

1.公開公平公正原則

2.注重工作實績原則

3.體現群眾公認原則

4.突出創新發展原則

二、考核對象

各村黨支部、村委會

三、考核辦法

考核工作由鄉黨委、政府成立考核領導小組負責組織實施，由鄉黨委副書記任組長，其他班子成員為副組長，抽調相關站所負責人為成員，根據本考核方案，采取看（看項目）、聽（聽匯報）、查（查資料）、議（議評分）等辦法進行考核，考核結果經領導小組會議確定后進行評比，表彰先進，督促不足。

四、考核結果運用

1.實施權責相結合，考核結果直接與村書記、主任工資掛鉤，考核的百分制得分比例為批復的村干部報酬的主要依據。

2.作為村書記、主任評先評優的主要依據，原則上排位倒數后兩名的村書記、主任個人不能評先評優。

3.對計劃生育、社會治安綜合治理、生態文明建設、安全生產、脫貧攻堅和信訪穩定等工作實行“一票否決制”，被否決的村集體和村書記、主任當年不能評先評優并寫出書面檢查，扣除村書記、主任績效工資。

4.考核得分全鄉排位倒數第一且低于80分的，鄉黨委、政府對村書記、主任進行誡勉談話，連續兩年得分排位列全鄉倒數第一且低于85分的，對村書記、主任進行停職或罷免處理。

五、考核具體內容

（一）黨的建設（22分）

1.組織工作，計9分，考核責任領導：。

（1）村級活動場所規范化建設及布置效果好，3分。

（2）做好黨員發展工作，2分。出現入黨積極分子隊伍數量不足、兩年未發展黨員、發展黨員材料不規范等任何一種情況該項不得分。

（3）建立健全好“兩學一做”學習教育常態化機制，按要求開展好“”，以“黨員走前列，擔當做表率”黨員主題活動月為抓手，開展好深入開展好“一樹兩強”主題活動，做到支部活動記錄齊全、支部“八類臺帳”資料歸檔整齊，2分。

（4）扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，做到臺賬齊、記錄全、材料規范。2分。

2.宣傳思想工作，計4分，考核責任領導：。

（1）按時完成黨報黨刊征訂任務，1分。

（2）宣傳報道，1分。配合好鄉宣傳小組素材采集、文化宣傳工作，做好本鄉微信公眾平臺宣傳推廣工作，村委主要干部積極配合鄉宣傳工作，轉發有關公眾號文章，轉發期數不足5次或村書記、主任未關注公眾號的，此項工作不得分。

（3）意識形態工作，2分。圍繞全鄉中心工作任務，找好立足點，各村需認真落實意識形態工作責任制，將意識形態工作納入黨支部議事日程，有意識形態工作臺賬、圖片等軟件資料得1分。各村要積極組織干部加強學習強國平臺的學習計1分，視學習情況按比例得分。

3.全面從嚴治黨，計5分，考核責任領導：。

（1）廉政教育，1分。每兩個月開展1次“紀律小課堂”活動；設立廉政文化墻或廉政宣傳欄，廉政活動室；每季度組織開展黨員干部教育活動（學習、答題）。

（2）“廉潔星級村”創建，黨務、村務公開，2分。按照要求開展“廉潔星級村”創建；在便于群眾閱覽的地方設立村務公開欄和黨務公開欄；建立村務公開制度和黨務公開制度；對涉及農民利益的重大問題和農民要求公開的事項做到隨時公開，逐項公開。

（3）按照上級紀委部署要求，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，掃黑除惡監督執紀問責等整治活動，1分。

（4）以身作則、廉潔自律，1分。村兩委班子成員帶頭嚴格遵守黨紀國法和廉潔自律各項規定，村兩委班子成員無違法違紀行為，主動接受組織和群眾的監督。

4.黨管武裝工作，計2分，考核責任領導：。

（1）完成民兵各項工作，0.5分。

（2）完成兵役登記任務，0.5分。

（3）完成大學生征集任務，1分。

5.統一戰線工作（含鄉賢、民族宗教工作），計2分，考核責任領導：。

（1）積極做好黨外代表人士、黨外知識分子、非公有制經濟及民族宗教等工作1.5分。

（2）每發生一起村民從事邪教活動未發現、未報告扣1分。

（3）鄉賢工作，0.5分。視各村鄉賢工作開展情況得分。

（二）脫貧攻堅（32分）

1.數據動態管理及日常工作，計8分，考核責任領導：。

（1）平時上交材料，2分。

（2）鄉交叉檢查，3分。

（3）村級打造及軟件資料，2分。

（4）其他，1分。

2.基礎設施扶貧，計5分。

（1）村級路橋建設，計3分，考核責任領導：。

改善村組交通條件，做好路橋維修和養護，按時完成相應道路硬化計劃。

（2）“兩不愁、三保障”等基礎項目落實情況，計2分；考核責任領導：。

3.產業扶貧，計2分。

（1）富民產業及基地建設，計1分，考核責任領導：。

完成冬種冬造工作，壯大傳統產業，群眾增收效果明顯，0.5分；發展新型現代種養產業且產業基地建設初具規模，效果明顯，0.5分?？己素熑晤I導：。

（2）村級集體產權改革工作，1分。考核責任領導：

4.健康扶貧，計6分?？己素熑晤I導：。

（1）門診特殊慢性病醫療證辦理以及村衛生室建設坐診巡診情況。（2分），無村衛生室建設任務的此項得1分。

（2）廁所革命（含創建衛生鄉鎮）工作，4分（廁所革命未完成達標任務按比例扣分，扣滿3分為止，每發現1處旱廁扣0.5分）。

5.村莊整治扶貧（農村生活垃圾治理和人居環境整治），計11分?？己素熑晤I導：。

（1）對中標企業考核評分，3分（每發現一次打分與實際整治效果不相符的扣1分）。

（2）末位管理村考核，2分（未通過縣級驗收該項不得分）。

（3）門前三包及“八亂”整治工作，6分（被市、縣督查通報或被鄉督查組通報未及時整改到位的每次扣0.2分）。

（三）經濟發展成效（6分）

1.村級公共資源交易管理，2分，考核責任領導：。

2.村集體經濟收入。村集體經濟收入5萬元（含5萬元）及以上的，得1分?？己素熑晤I導：。

3.農村“三資”管理，3分；考核責任領導：。

（四）工業和開放型經濟工作（2分）

積極填報招商信息、線索；按上級出行安排積極陪同、推介走訪在外知名人士，客商等考察相關企業得2分?？己素熑晤I導：。

（五）社會建設和文化建設（15分）

1.社會治安綜合治理（6分），考核責任領導：

（1）未發生集體上訪和越級上訪，計1分。

村級化解不力，上訪到鄉的，每例扣0.2分，村級化解不力，上訪到縣的，每例扣0.5分。村級化解不力上訪到市或市以上的，（指因村里工作不到位，或處置不當、不及時而發生的上訪事件）每例扣1分。

（2）糾紛排查調處，計1分。

①全年矛盾排查細致，梳理的矛盾糾紛臺賬規范完整，0.5分。

②矛盾糾紛解決在村級，0.5分。每發生一起因村級化解不力導致矛盾糾紛的問題扣0.2分，每發生一起精神病人傷人事件扣0.5分。

（3）綜治規范化建設，計1分。

①日常工作材料上交，0.5分。

②積極打造村級綜治中心，完成電腦、專用辦公室配備,按上級要求進行規范化建設：含各類辦公室制度上墻、辦公配備等，0.5分。

（4）掃黑除惡工作，計2分。根據要求做好宣傳發動及線索收集上報。

（5）鐵路護路工作，計0.5分。

①積極參與鄉護路辦組織的護路護線工作，0.5分。

②每發生一起人或入網事件此項工作不得分。

③無鐵路的村，該分值并入綜治規范化建設進行考評。

（6）法治泰和建設、法治宣傳、“法律明白人”培養工程，計0.5分。

2.積極做好退役軍人服務工作（1分），考核責任領導：

3.對學校安全，移風易俗等精神文明工作進行考核（1分），考核責任領導：

（1）移風易俗布置到位，文明指數測評完成所布置的任務，0.5分。

（2）村教學點安全，配合民嘴講堂，按要求建設“新時代”文明實踐站共計0.5分。

4.企業招工、農村基本養老保險、醫療保險參保率（3分）按要求完成企業招工、農村基本養老保險、醫療保險參保任務，考核責任領導：。

5.安全生產（3分），考核責任領導：。

按要求對渡口安全、食品安全、消防工作進行考評，發生一起安全事故不得分。

6.統計工作（1分），考核責任領導：。

（六）生態文明建設（18分）

1.環境保護工作（含秸稈焚燒管控），3分（每通報一次火點扣0.5分）考核責任領導：。

2.動物防疫及生豬規范化養殖（1分）?？己素熑晤I導：。

3.農村建房管控和耕地保護工作（含地質災害）4分，考核責任領導：。

“兩違”管控巡查每周村級至少2次，每差欠一次扣0.5分，以巡查記錄本為準；出現一棟違規建房扣1.5分，漏報一起地質災害隱患扣0.5分，未積極預防而導致發生地質災害造成人員傷亡不得分。

4.按要求做好民政工作（綠色殯葬），7分，考核責任領導：。

（1）“三沿六區”墳墓整治，4分。

（2）火化、葬進公墓山，1分。

（3）紅白理事會制度健全及運行成效，1分。

（4）其他業務工作，1分。

5.“河長制”落實及成效，計1分。做好農村飲水安全及水利建設，計0.5分，按要求開展落實防汛及“河長制”工作計0.5分?？己素熑晤I導：。

6.落實“林長制”工作（含松材線蟲病防治），保護和利用好林業資源，計2分，考核責任領導：。

每發生一起違規用林地扣1分，每發生一起森林火災扣1分。

（五）其他工作（5分），考核責任領導：各分管領導

1.按時按要求上交各種報表及材料，1分。

2.完成黨委、政府臨時性交辦工作，1分。因不按時按要求上交被通報一次扣0.5分。

3.按時參加各類會議，1分。遲到、早退、無故缺席每人次扣0.5分。

4.村主要干部認真執行外出請銷假制度1分；每次出縣范圍未請假扣0.5分。

5.執行村級重大事項報告制度，1分。凡村級或村書記、主任個人發生一起重大事項未及時報告或造成重大影響的不得分。

（六）加扣分項目

1.開放型經濟工作，考核責任領導：。

引進一類進園項目1個加5分，引進二類進園項目1個加2分，引進園區外項目（以縣認定為準）并交了稅收加2分。

2.承建美麗鄉村建設任務等重點工程建設任務的村，視工作量和推進力度酌情加分，2分封頂。完成互助養老點建設、高標準農田建設各加0.5分，如果未按進度要求完工被上級部門通報批評扣2分?？己素熑晤I導：各分管領導。

3.爭先創優，考核責任領導：各分管領導。

代表鄉接受上級檢查（美麗鄉村建設、綜治、黨建、創衛、其它現場會等），獲得好評的酌情加分，每項按國家、省、市、縣分別加5分、4分、3分、2分。如接受縣以上檢查受罰，視情況扣分。

4.化解重大信訪積案，考核責任領導：。

化解1例信訪積案，加1分，2分封頂。

5.通訊報道，考核責任領導：。

村級人員在泰和通訊、縣級微信平臺發表一篇或泰和電視臺上每報道一篇加0.5分，在市級及市級以上電視、微信平臺發表或報刊上每報道一篇加1分，累計不超過2分。

6.對黨建、農村人居環境整治、脫貧攻堅等重點工作進行單項考評并設立單項獎，表彰該項工作先進村及個人，考核責任領導：各分管領導。

7.1-6項加分項目累計5分封頂。