縣政衛(wèi)生縣城建構(gòu)方案

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為進(jìn)一步改善縣城人居環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，營造“三年崛起”和“高水平建設(shè)和諧生態(tài)熊貓家園”的良好環(huán)境，打響“熊貓老家•傳奇”城市名片，樹立良好的縣城形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《省衛(wèi)生城市（縣城）考核命名及監(jiān)督管理辦法（試行）》和《省衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》的要求，縣委、縣政府決定啟動“省級衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建工作。為確保順利通過省級衛(wèi)生縣城(以下簡稱省衛(wèi))檢查考核，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以打造城市名片、提升城市品位、塑造城市形象、改善人居環(huán)境、構(gòu)建和諧、創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城為目標(biāo)，按照“以人為本、完善功能、優(yōu)化環(huán)境、提升品位”的原則，堅持“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學(xué)治理、社會監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生方針，對照省衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，深入開展愛國衛(wèi)生運動，全面動員、全民動手、狠抓城市建設(shè)和管理，全面提高縣城整體衛(wèi)生水平，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

經(jīng)過創(chuàng)建，使我縣愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、食品安全、傳染病防治、病媒生物防制、社區(qū)、單位及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生等管理工作達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，中旬順利通過省級衛(wèi)生縣城檢查驗收。

三、主要任務(wù)

創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城是一項任務(wù)繁重的系統(tǒng)工程，指標(biāo)硬、任務(wù)重，需全社會積極行動。各單位和部門要按照任務(wù)分解表（詳見附件），認(rèn)真落實各項工作，做好近三年的相關(guān)資料的收集整理，及時向縣創(chuàng)建衛(wèi)生縣城領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋有關(guān)工作情況和報送相關(guān)資料。

四、實施步驟

（一）創(chuàng)建啟動階段

成立創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。制定下發(fā)實施方案，召開動員大會，進(jìn)行全面動員部署。將創(chuàng)建工作逐項分解，落實到相應(yīng)部門、單位，明確職責(zé)。同時采取多種宣傳手段和形式，加大宣傳力度，營造創(chuàng)建工作氛圍。

（二）全面實施階段

各責(zé)任單位按照省衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)要求，參照本實施方案，制定本單位創(chuàng)建實施方案，明確創(chuàng)建任務(wù)和職責(zé)，全面組織落實創(chuàng)建工作。同時加強(qiáng)協(xié)調(diào)、檢查、督促，定期研究解決工作中存在的難點問題，確保按計劃完成各項創(chuàng)建工作任務(wù)。

（三）自查階段

對照省衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，逐項檢查，查漏補(bǔ)缺，匯總整理創(chuàng)建工作檔案資料,邀請專家來我縣進(jìn)行現(xiàn)場檢查指導(dǎo)、技術(shù)審查和預(yù)評估。針對專家提出的問題和意見，制定整改措施，督促相關(guān)責(zé)任單位限期整改。經(jīng)自查合格后向市愛衛(wèi)辦申請檢查驗收。

（四）考核驗收階段

繼續(xù)對創(chuàng)衛(wèi)工作和相關(guān)資料逐項檢查，查漏補(bǔ)缺，做好相關(guān)迎檢工作，迎接省市愛衛(wèi)會檢查驗收。

五、主要職責(zé)分工

縣創(chuàng)衛(wèi)辦：負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)辦公室的日常事務(wù)工作，指導(dǎo)、督促創(chuàng)衛(wèi)工作，收集、整理省衛(wèi)檢查迎檢工作資料，制定實施方案，建立健全長效管理機(jī)制。

縣政府辦：負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把愛國衛(wèi)生工作納入政府目標(biāo)管理，成立創(chuàng)建衛(wèi)生縣城領(lǐng)導(dǎo)小組，實施方案。

縣委宣傳部、縣文新廣局：積極宣傳報道創(chuàng)衛(wèi)工作和衛(wèi)生健康知識，提高全民健康素質(zhì)，規(guī)范市民文明行為，營造創(chuàng)建工作氛圍；做好本部門的愛國衛(wèi)生工作。

縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局：主要負(fù)責(zé)建筑工地、待建工地的監(jiān)督管理，城區(qū)街道綠化、縣城亮化、美化等工作；做好本單位本部門的愛國衛(wèi)生工作。

縣城管局：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的組織實施、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、監(jiān)督考評；負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置管理；指導(dǎo)監(jiān)督城區(qū)清掃保潔作業(yè)，生活垃圾、糞便的收集、清運和無害化處理等工作，維護(hù)城區(qū)環(huán)境的整潔、衛(wèi)生；做好本單位本部門的愛國衛(wèi)生工作。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)全縣環(huán)境監(jiān)督管理、監(jiān)測等工作，使相關(guān)指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；做好本部門的愛國衛(wèi)生工作。

縣衛(wèi)生局：主要負(fù)責(zé)開展健康教育、傳染病防治、公共場所衛(wèi)生監(jiān)管、病媒生物防制等相關(guān)工作；做好本單位本部門的愛國衛(wèi)生工作。

縣愛衛(wèi)辦：負(fù)責(zé)開展多種形式及內(nèi)容的愛國衛(wèi)生活動，開展全縣城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生管理和檢查工作，組織、指導(dǎo)各級有關(guān)單位和部門完成所承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作任務(wù)，組織指導(dǎo)全縣城鄉(xiāng)除“四害”活動，指導(dǎo)有關(guān)部門做好愛國衛(wèi)生工作的宣傳，搞好健康教育，普及衛(wèi)生知識，發(fā)動群眾參與愛國衛(wèi)生運動，提高群眾的文明衛(wèi)生意識。

縣委編辦：負(fù)責(zé)愛衛(wèi)會機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制工作。

縣人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)勞動職業(yè)（就業(yè)經(jīng)驗）的健康教育培訓(xùn)，做好本單位本部門愛國衛(wèi)生工作。

縣工商局：負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理，規(guī)范和維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序，監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全，負(fù)責(zé)廣告活動的監(jiān)督管理，取締縣城煙草廣告，做好本單位的愛國衛(wèi)生工作。

縣交通局：負(fù)責(zé)車站等健康教育宣傳和公共衛(wèi)生工作，做好交通場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，做好本部門的愛國衛(wèi)生工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)管理城區(qū)交通秩序，按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)居民飼養(yǎng)寵物的登記和頒證，做好本部門愛國衛(wèi)生工作。

縣教育局：負(fù)責(zé)城區(qū)中、小學(xué)健康教育課規(guī)范開設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，負(fù)責(zé)本部門的愛國衛(wèi)生工作。

縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)做好農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)居民飼養(yǎng)寵物的免疫接種，做好本部門的愛國衛(wèi)生工作。

縣食安辦：負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作?？h財政局：負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作經(jīng)費的籌措和落實，做好本部門的愛國衛(wèi)生工作。

縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)縣城區(qū)域的江河沿岸及河灘的綜合管理，負(fù)責(zé)做好水產(chǎn)品監(jiān)管工作及污水處理，做好本部門的愛國衛(wèi)生工作?？h旅游局：負(fù)責(zé)城區(qū)各旅游經(jīng)營單位、旅游景點的創(chuàng)衛(wèi)工作，做好本部門的愛國衛(wèi)生工作。

縣總工會：負(fù)責(zé)組織城區(qū)各工會組織對職工進(jìn)行健康教育和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，營造創(chuàng)建工作氛圍，做好本單位的愛國衛(wèi)生工作。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)做好生豬定點屠宰環(huán)節(jié)及酒類流通環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，做好本部門的愛國衛(wèi)生工作?？h食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)做好餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，做好本部門的愛國衛(wèi)生工作。

縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)做好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，做好本部門的愛國衛(wèi)生工作。

穆坪鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)新寶村和穆坪社區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督管理；社區(qū)配備專（兼）職愛國衛(wèi)生工作人員；開展健康教育活動；做好本單位和本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。其他黨政、企事業(yè)單位：積極參與衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，做好本單位的愛國衛(wèi)生工作。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，常務(wù)副縣長及分管副縣長為副組長，縣級相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣衛(wèi)生局，由縣衛(wèi)生局局長兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，創(chuàng)衛(wèi)辦公室工作人員從縣衛(wèi)生局、縣食品藥監(jiān)局、縣城管局、縣工商局、縣住建局、縣文新廣局、縣水務(wù)局抽調(diào)，負(fù)責(zé)省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建的協(xié)調(diào)、推進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)和資料收集整理等各項工作。各成員單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確具體工作人員專門負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)工作，形成齊抓共管的工作格局。

（二）搞好宣傳動員。

宣傳部門要制定宣傳工作方案，創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和滲透力。縣電視臺要設(shè)立創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城專欄進(jìn)行專項宣傳報道，深入廣泛宣傳創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的重大意義、主要任務(wù)、政策措施，營造濃厚的輿論氛圍。積極發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用，各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要把干部職工調(diào)動起來，推動全社會共同參與，形成舉全縣之力，集全民之智共創(chuàng)衛(wèi)生縣城的良好社會氛圍。

（三）加大資金投入。

縣財政要預(yù)算創(chuàng)建工作經(jīng)費，加大創(chuàng)衛(wèi)工作投入；各職能部門要積極向上級部門爭取項目資金投入創(chuàng)衛(wèi)工作。

（四）健全工作機(jī)制。

一是建立例會制度。召開創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、各成員單位聯(lián)席會議，不定期召開專項治理相關(guān)工作會議，檢查前階段工作落實情況，安排布置下階段工作任務(wù)。二是建立目標(biāo)考核制度。各牽頭部門和責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工，制定創(chuàng)衛(wèi)工作計劃，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一個組織嚴(yán)密、政令暢通、協(xié)調(diào)聯(lián)動、優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)建工作體系。創(chuàng)衛(wèi)工作納入相關(guān)單位年度目標(biāo)考核，各責(zé)任單位要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實行一把手負(fù)責(zé)制。對未完成任務(wù)影響檢查達(dá)標(biāo)的部門和單位，將予以通報，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。三是建立聯(lián)絡(luò)員制度。各牽頭部門和責(zé)任單位要明確具體領(lǐng)導(dǎo)和人員為本部門的創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作協(xié)調(diào)聯(lián)系。