全鄉開展三聯三訪活動方案

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為認真做好群眾信訪工作，堅持做到“熱情接待來訪群眾、務實走訪基層群眾、真誠入戶下訪群眾，創建傾聽群眾呼聲、了解民眾所需、解決群眾所求平臺”。有效化解一批信訪積案、初信初訪案件，增強與群眾的感情，贏得群眾的信任。決定在全鄉開展“三聯三訪”活動，請相關單位抓好貫徹落實。

一、加強領導，有力推進“三聯三訪”活動

鄉成立“三聯三訪”活動領導小組，黨委書記任組長，鄉長任第一副組長，分管領導任副組長，其他黨政副職領導為成員。下設辦公室于黨政辦，由任辦公室主任。主要對活動的開展進行指導、督查、考核、驗收等。各村（單位）按要求相應成立領導小組。

二、加強組織，有序推進“三聯三訪”活動

（一）、創建聯系群眾傾聽呼聲平臺做好群眾的接訪工作

1、要熱情接訪群眾。把群眾的事當親人的事，對來訪的群眾要做到不怠慢、不冷漠，面帶笑容熱情接待群眾。確保鄉每天有副職領導接訪，各村（居）有值班干部。對群眾態度生硬、不端正的干部實行通報批評，并扣機關效能分。

2、要做忠實的聽眾。認真聽取群眾訴求，耐心聽取群眾的呼聲、做好相關記錄，不能與來訪群眾發生矛盾。將群眾的合理訴求解決到位，對無理的要解釋到位、困難的幫扶到位、違法的處理到位。

3、要集體研判分析。對群眾的信訪積案，信訪苗頭，不滿情緒，矛盾糾紛等，在每周的黨政聯席會，由分管業務對口領導提出進行集體研判分析，聚集體智慧，各抒起見，用最佳方案解決群眾信訪問題。把化解信訪積案作為硬任務，對責任領導進行交辦，明確辦結標準，卡死化解時限，實行一案一策、一案一組、一案一檔，一周一調度。

（二）、創建聯系群眾了解民情平臺做好群眾的走訪工作

1、要定期走訪。對已解決的案件，做好“回頭”看工作，確保承諾的兌現，政策的落實，鞏固化解成果。對重點信訪人員做到一月一走訪，聊家常，說時事，講政策，交朋友，及時了解思想動態，通過感情交流，打開群眾心結，把問題消除在萌芽狀態，確保有情緒的群眾不上訪，不鬧訪。駐村領導、干部每月不能少于20天時間下到村組。

2、要定戶聯系。干部在工作中必須以人為本，切實關心群眾的生產生活情況。駐村、組干部要對全村的群眾結對聯系，做到全覆。及時了解結對戶生產生活情況，思想動態，幫其解決問題。

3、要幫扶解困。要積極關心幫助他們的生產生活，遇到困難矛盾時，要充分利用社會資源，視情況邀請法律人士、退休干部、知名人士、原籍領導干部等參與矛盾糾紛調解，從講法律、講道德、講感情等多方面進行疏導，復雜問題簡單化，使矛盾糾紛得以解決。通過公益心崗位安排，低保待遇，危舊房改造等惠民方面優先予以考慮安排，使一些‘無頭案、釘子案’得以解決。

（三）、創建聯系群眾解決訴求平臺做好群眾的訴求入戶下訪工作

1、要帶案下訪與糾紛雙方溝通，不分白天黑夜深入群眾家中了解情況，找準問題癥結，疏導心中糾結，在分歧上尋找結合點，取得雙方的諒解，使信訪人員氣順、顏歡、理解。

2、要及時上戶解決信訪矛盾糾紛，熱點問題等苗頭性案件，立足抓早抓小，第一時間受理，第一時間解決，第一時間反饋，確保矛盾不激化、不積壓、不上行。防止事態的擴大，群體性事件的發生。對未及時化解的責任干部，要給出書面說明。

3、實行通報制度。在黨政聯席會上，干部例會上，每周通報一次信訪信息。每半個月向原籍領導干部通報一次所在村的社會動態信息情況，也充分利用其人脈資源做好社會穩定工作，了解不穩定因素，在必要時邀請回鄉做好信訪人的思想工作，穩定事態的發展，為解決問題爭取時間。

三、強化督查考核，確?！叭H三訪”活動有成效

1、對群眾態度生硬、不端整的干部實行通報批評，并扣機關效能分3分。

2、對干部的走訪情況進行上戶抽查，并檢查記錄本，少漏一戶扣1分機關效能分。少一天扣3分。

3、對調解不力，造成重復訪，在全鄉進行通報批評，機關效能分扣5分。造成群體事件，進行組織處理，機關效能分扣10分。

4、對工作不到位，造成赴市以上訪扣年終獎金的一半。