護網行動網絡經濟監管整治方案

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各科、所、室、隊、協會：

為進一步貫徹落實《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》，規范網絡商品交易及有關服務行為，維護公平、公正、規范、有序的網絡市場環境，保護消費者和經營者的合法權益，根據市局開展代號為“護網行動”的網絡經濟監管專項整治行動有關安排（工商信（3）號文件），結合我局實際情況，特組織開展代號為“護網行動”的網絡經濟監管專項整治專項行動，以鞏固基礎工作，推進網絡監管執法工作。現將有關事項通知如下：

一、工作重點

為凈化網絡市場環境，促進網絡經濟持續健康發展，各地在專項行動中應將以下侵害消費者和經營者權益的違法行為作為整治重點：利用網絡銷售侵犯他人注冊商標專用權、企業名稱權等權利的商品，偽造或冒用認證標志、名優標志等質量標志的商品，仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的商品，以及質量不合格或法律法規禁止交易的商品；通過網絡對商品或服務的質量、性能、產地、生產者等信息作引人誤解的虛假宣傳或虛假表示；利用欺騙性有獎銷售、巨額有獎銷售等方式進行網上產品促銷，欺騙消費者；通過網絡損害他人商業信譽、商品信譽以及侵犯他人商業秘密；利用網絡進行傳銷、變相傳銷和非法直銷；未經許可擅自從事需經許可方能從事經營的違法行為；其他違反工商法律法規的網絡經營行為。

二、工作時間安排

（一）部署調查階段（9月1日—9月15日）。各所按照本通知要求并結合當地工作實際，研究制定專項整治行動方案，統一部署專項行動，各責任區要制定專項整治計劃，對轄區內網絡市場主體網上經營行為和本地商務平網站運行情況進行調查摸底，詳細掌握違法情況。

（二）查處整治階段（9月16日—10月15日）。各所在調查摸底的基礎上，對網絡違法行為進行集中查處整治。在查處整治過程中，要嚴格依法行政，注重標本兼治。

（三）督查總結階段（10月16日—10月31日）。各所在查處整治階段結束后，根據專項整治計劃內容，做好錄入工作，總結經驗，及時宣傳典型案例。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展網絡經濟監管工作是工商部門創新職能、拓展監管領域的重大突破，是特殊時期特殊作為的重要體現。各地要充分認識本次“護網行動”專項整治的重要性，加強領導，周密部署，采取有力措施開展專項整治行動，確保整治取得實效。

（二）綜合整治，攻大戒小。在專項整治行動中，各地要注意工作方式和方法，做到服務與監管并舉，要將專項行動與網絡市場主體建檔、網上營業執照標識和日常網絡巡查等網絡基礎性監管工作結合起來，與助動市場主體上網用網、規范提升商務平網站等服務網絡經濟發展工作結合起來。各地要依法履行監管職責，“攻大奸、戒小過”，堅持處罰與教育相結合，對輕微的網絡違法行為可實行行政告誡，對嚴重侵害消費者和經營者合法權益的網絡違法行為堅決予以查處，有效整頓和規范網絡市場經營秩序。

（三）結合實際，促進工作。各工商所要在我局7月份組織的“關于開展縣工商局網絡經濟戶口專項巡查的通知”（工商第47號文件）工作的促進下，進一步重視基礎性工作，并以此次專項整治工作為契機，推動我局今年網絡經濟監管工作的順利完成。

（四）注重宣傳，加強協作。在專項整治行動中，各地要充分利用互聯網、廣播、電視和報刊等各種媒體，加強對工商部門服務網絡經濟發展和規范網絡經營秩序的宣傳，重點宣傳這次專項整治行動成果，及時曝光被查處的網絡違法典型案件，增強廣大經營者和消費者的法律意識，倡導依法經營和誠信經營。各單位根據需要可通過縣局與本地公安網監部門、通信管理部門等部門溝通與協作，對需要跨區查辦的案件可通過縣局向市局提出協查申請。

各所于10月25日前將專項整治工作總結和《“護網行動”專項整治情況統計表》上報縣局信息辦。