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各辦公室、工作片:
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建“和諧”,深入貫徹《中共市委關(guān)于建設(shè)“和諧”的決定》和《中共縣委縣人民政府關(guān)于在全縣開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的意見(jiàn)》精神,扎實(shí)推進(jìn)“兩年”活動(dòng),街道黨工委、辦事處決定,用今年一年左右的時(shí)間在全街道開展以“三創(chuàng)新、一優(yōu)化”(創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境)為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),同時(shí),在街道兩委班子及機(jī)關(guān)干部中開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“兩年”活動(dòng)為載體,以構(gòu)建“和諧”為總目標(biāo),以群眾滿意為最高價(jià)值取向,以思想建設(shè)為重點(diǎn),以制度建設(shè)為根本,全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,著力解決黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中的突出問(wèn)題,促進(jìn)我街道黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
主要任務(wù):
(一)解放思想,推動(dòng)創(chuàng)新。按照解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)的要求,重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中深層次的思想問(wèn)題。按照縣委、縣府要求每一個(gè)干部必須做到“八個(gè)不”:不讓一閑過(guò);不讓一事拖拉;不讓一項(xiàng)工作失誤;不讓一種惡習(xí)上身;不讓一筆不義之財(cái)進(jìn)袋;不讓一些群眾不滿;不讓一些親屬朋友干擾;不讓一些黑惡勢(shì)力靠近。樹立艱苦奮斗、勵(lì)精圖治、勤儉辦事的優(yōu)良作風(fēng)。通過(guò)思想的解放和觀念的更新,牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)力觀,大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,在創(chuàng)新的過(guò)程中提高,在提高的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,為“兩年”建設(shè)的順利推進(jìn),實(shí)現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)轉(zhuǎn)變職能,加快發(fā)展。圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,努力提高依法行政、依法辦事水平,創(chuàng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)決克服利用權(quán)力謀取個(gè)人利益的行為。進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革,加大推進(jìn)公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的力度,堅(jiān)決用好的制度和好的作風(fēng)選人用人。
(三)深入群眾,服務(wù)基層。圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個(gè)核心,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,自覺(jué)做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。健全和完善干部聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度,拓寬反映社情民意的渠道,下決心解決基層群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè),規(guī)范從政行為,搞好行政效能監(jiān)察,堅(jiān)決查處黨員干部以權(quán)謀私案件,在人民群眾中樹立執(zhí)政為民的良好形象。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)改進(jìn)學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)和文風(fēng)。堅(jiān)持并完善中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部論壇、縣管干部培訓(xùn)等學(xué)習(xí)制度和形式。嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量,切實(shí)精簡(jiǎn)各類文件,提倡開短會(huì)、講短話、說(shuō)實(shí)話。
(二)反對(duì)鋪張浪費(fèi),降低行政成本。嚴(yán)格控制節(jié)慶活動(dòng),認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”,堅(jiān)決制止用公款相互吃請(qǐng)、游山玩水等揮霍公款行為,嚴(yán)肅糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國(guó)(境)旅游現(xiàn)象,嚴(yán)禁黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定駕駛公車。降低行政運(yùn)行成本,以嚴(yán)格用車、會(huì)議、接待、節(jié)慶、出差、出國(guó)管理為切入點(diǎn),確保行政管理費(fèi)開支壓縮10%以上,努力建設(shè)節(jié)約型街道。
(三)暢通群眾訴求渠道。進(jìn)一步健全效能網(wǎng),建立效能網(wǎng)上網(wǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持開展每月一次以“訪民情、解民憂、促和諧”為主題的懇談日活動(dòng),堅(jiān)持和完善民主懇談、結(jié)對(duì)幫扶、聯(lián)系基層等制度,聽取群眾意見(jiàn)、建議,掌握實(shí)際情況,營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系。
(四)深化政務(wù)公開。加強(qiáng)對(duì)街道、村(社區(qū))、企業(yè)的政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好各項(xiàng)涉農(nóng)政策、資金的公開和便民措施的落實(shí),逐步實(shí)現(xiàn)辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、辦事結(jié)果和重要信息全方位的公開。
(五)扎實(shí)開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)。在街道兩委班子及機(jī)關(guān)干部中開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng),樹立領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中勤政為民、道德高尚、清廉節(jié)儉的干部形象。
三、實(shí)施步驟
“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)分三個(gè)階段:
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)、提高認(rèn)識(shí)
3月中旬,按照縣委、縣府要求召開街道“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),制訂實(shí)施方案,進(jìn)行具體部署,并結(jié)合街道實(shí)際,通過(guò)上黨課、中心組專題研討等多種形式,深入系統(tǒng)地學(xué)書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話和習(xí)在省紀(jì)委十次全會(huì)上的講話,認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《公務(wù)員法》和《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)讀本》等書本,組織開展改進(jìn)作風(fēng)大討論。建立經(jīng)常性的教育、管理機(jī)制,開展三項(xiàng)培訓(xùn)(觀念培訓(xùn)、心理素質(zhì)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn))、廉政形勢(shì)教育和警示教育,提高干部反腐倡廉的自覺(jué)性。把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)納入黨工委規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容。利用宣傳專欄、動(dòng)態(tài)等各種宣傳工具,做好理論宣傳工作,為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
第二階段:查找問(wèn)題,邊整邊改
各辦公室、工作片及下屬單位要用4個(gè)月的時(shí)間,對(duì)黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,進(jìn)行認(rèn)真的查找和整改,特別要解決好去年軟環(huán)境整治和民主懇談會(huì)中群眾反映的問(wèn)題。街道黨工委要召開專題會(huì)議,對(duì)照總書記倡導(dǎo)的“八種良好風(fēng)氣”,從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)各個(gè)方面查找問(wèn)題。要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行認(rèn)真剖析,查找原因,提出整改措施。要堅(jiān)持邊整邊改,把整改貫穿活動(dòng)的始終。要針對(duì)突出問(wèn)題開展一系列專項(xiàng)治理活動(dòng),落實(shí)整改責(zé)任,加強(qiáng)督促和指導(dǎo),確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處,并適時(shí)公布整改情況。探索在基層、工作片、村(社區(qū))開展民主評(píng)議活動(dòng),加強(qiáng)明查暗訪,確保整改成效。
第三階段:建章立制,總結(jié)提高
街道作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)要與街道“兩年”活動(dòng)與軟環(huán)境建設(shè)相結(jié)合,相互促進(jìn),相互推動(dòng),進(jìn)一步健全作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度。以制度規(guī)范作風(fēng),以制度促進(jìn)作風(fēng),努力通過(guò)制度來(lái)管人管事管權(quán),使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道,形成長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)揮長(zhǎng)效作用。適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),認(rèn)真總結(jié)推廣各辦公室、工作片、村(社區(qū))的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),街道黨工委、辦事處成立了由黨工委書記任組長(zhǎng)的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
(二)明確分工,強(qiáng)化責(zé)任。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,狠抓“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的落實(shí)。街道主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),班子成員分工負(fù)責(zé)合力抓,什么問(wèn)題突出就抓什么。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,帶頭解決作風(fēng)建設(shè)上的突出問(wèn)題,一級(jí)帶著一級(jí)干,一級(jí)做給一級(jí)看。年底,各辦公室、工作片權(quán)對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行一次自查,向街道“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組做出書面報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量進(jìn)行檢查,并總結(jié)表彰。
(三)整合資源,搞好結(jié)合。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要注重整合各方的資源,堅(jiān)持從本單位實(shí)際出發(fā),精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體,創(chuàng)新工作方法,在搞好結(jié)合上下功夫。一是作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)要與“工業(yè)平建設(shè)年和旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”活動(dòng)相結(jié)合,以工作作風(fēng)的改善保障“兩年”活動(dòng)的開展,以“兩年”活動(dòng)的開展推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。二是作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)要與軟環(huán)境整治相結(jié)合,軟環(huán)境歸根到底是人的因素,黨員干部的黨風(fēng)、政風(fēng)正派,就能帶動(dòng)民風(fēng),形成良好的社會(huì)風(fēng)氣,從而促進(jìn)我街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。三是作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)要與領(lǐng)導(dǎo)班子“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè),通過(guò)開展“下基層、訪民情、重實(shí)踐、辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng),街道領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入基層,努力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,做到“難點(diǎn)在一線解決,亮點(diǎn)在一線挖掘,情況在一線掌握,工作在一線創(chuàng)新,典型在一線推廣”。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)班子成員的教育培訓(xùn),增強(qiáng)他們的履職能力,建立團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,發(fā)揮他們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)中的率先垂范、榜樣帶動(dòng)作用。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,務(wù)求實(shí)效。街道“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)傳達(dá)市、縣領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示,加強(qiáng)對(duì)各辦公室、工作片、下屬單位活動(dòng)開展情況的指導(dǎo)和檢查,及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立專門監(jiān)督電話,接受群眾監(jiān)督。街道紀(jì)工委要發(fā)揮職能作用,加大檢查監(jiān)督力度,該通報(bào)的通報(bào),該處理的處理,街道組織辦將對(duì)干部進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)在工作中表現(xiàn)突出的要優(yōu)先提拔使用,對(duì)一些不負(fù)責(zé)任的干部要及時(shí)提出調(diào)整意見(jiàn),保證各項(xiàng)工作的落實(shí)。