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為深刻吸取重大粉塵燃爆事故教訓,認證貫徹落實全省安全生產工作電視電話會議暨省安委會(擴大)會議精神,進一步深化安全生產領域“打非治違”專項行動,以持續穩定的安全生產形勢迎接黨的十八大勝利召開,街道辦事處決定,利用一個半月時間,在街道開展安全生產大排查大整治活動。現制定實施方案如下:
一、工作目標
通過在街道范圍內開展全面、系統、徹底的安全生產大排查大整治活動,排查摸清轄區內生產經營單位底數和安全隱患狀況,集中整治和打擊一批安全生產領域的非法違法行為,進一步優化我街道安全生產發展環境,進一步減少和遏制各類安全生產事故發生,確保今年街道安全生產形勢持續穩定向好。
二、組織領導
街道成立本次安全生產大排查大整治活動領導小組,按照“鄉鎮(街道)搞排查、專家幫整改、企業抓落實、部門強聯動、政府重督查”總的工作機制,街道各相關部門、各村(居)生產經營單位要結合實際,按照各自職責,全面排查整治本轄區、本行業(領域)和本單位的安全隱患。
三、工作重點與分工
本次安全生產大排查大整治的重點:突出對城郊結合部、出租廠房、人員密集場所、工業園區、違章建筑物、非法采礦點等重點部位的排查,打擊整治取締規范小作坊、小電鍍、小加工等“三無”生產經營單位,“三合一”場所,生產經營單位非法發包或出租生產經營項目、場所、設備的行為,危險化學品非法生產經營儲存活動、高空和有限空間違章作業、特種設備非法違法行為等。
四、實施步驟
1、部署發動階段(8月25日前)。加大宣傳力度,努力營造“排查治理隱患、促進安全發展”的輿論氛圍;要結合實際制定工作方案、成立組織機構、明確工作職責并作周密部署,確保本次安全生產大排查大整治活動做到全方位、全覆蓋。
2、隱患排查階段(8月26日至9月16日)。街道各部門按照各自職責全面開展安全隱患大排查,要通過拉網式、地毯式排查,做到不留死角。要將排查出存在安全隱患的生產經營單位逐一登記造冊,實行銷號管理。同時,安全隱患實行一周一報,在每星期四上午下班前,將安全隱患排查整治登記表表送至街道公共安全監管中心。
3、整治規范階段(9月17日至9月30日)。采取行業(領域)主管部門牽頭、鄉鎮(街道)配合、相關部門參與的聯合執法工作機制,對排查出的安全隱患,要本著從重從快的原則,能整改的要立即整改;無法立即整改有不能保證安全的,要立即停產,限期整改;無法立即整改又不能保證安全的,要立即予以關閉;對非法生產經營的企業和場所,要堅決取締,從根本上消除不安全因素;對符合安全生產條件的“三無”生產經營單位,要落實監管責任,加以規范。
五、工作要求
1、加強組織領導,落實安全責任。按照安全生產“一崗雙責”制度的規定,各社區、工作片是本次安全生產大排查大整治活動的第一責任人,村(居)主要負責人是本次安全生產大排查主要責任人,分管領導為具體責任人。各部門要全面分析本轄區、本行業(領域)、本單位今年以來的安全生產形勢,查找存在的突出問題和薄弱環節,確定工作重點和措施,各社區、工作片、村(居)、街道屬各部門要組織安全生產領導小組,制定工作方案,做到部署到位,行動迅速,責任明確。
2、加強依法行政,深化“打非治違”。要不間斷地開展安全隱患排查,在此基礎上,進一步強化行政手段,嚴懲各類安全生產違法違規違章行為,及時整改安全隱患。要用好“網格化”安全管理手段,按照條塊結合、屬地管理的原則,進行拉網式排查,建立排查檔案,并逐一明確和落實監管責任人,加強動態巡查,杜絕監管盲區。要充分發揮聯合執法工作機制的作用,保持打擊安全生產非法違法行為的高壓態勢,對各類非法生產、經營、建設、運輸、儲存等行為,依法依規從快、從重、從嚴打擊,讓非法違法行為無處藏身。
3、加強多方結合,確保工作成效。要把本次村(居)安全生產大排查大整治活動與當前正在開展的企業安全生產誠信機制建設、企業安全生產標準化創建、企業安全生產動態評估和分類管理、安全生產事故防范創新體系建設、安全生產領域“打非治違”專項行動等工作相結合,做到統籌安排,整體推進,確保活動取得實效。