特大城市設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)付方案

前言：本站為你精心整理了特大城市設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)付方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

將其造成的損失降到最低限度，為了快速有效地處置重、特大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事故。保證人民生命財(cái)富平安。依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

一、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事故的類別與等級(jí)

一）鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事故的類別：

1．建筑突發(fā)事故；

2．道路橋梁突發(fā)事故；

3．燃?xì)夂凸艿烂簹庠O(shè)施突發(fā)事故；

4．供水設(shè)施突發(fā)事故；

5．排水設(shè)施突發(fā)事故；

6．供電設(shè)施突發(fā)事故；

7．電信設(shè)施突發(fā)事故。

二）鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事故的等級(jí)：

重大突發(fā)事故，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事故共分為三個(gè)等級(jí)：一般突發(fā)事故。特大突發(fā)事故。

一般突發(fā)事故由相關(guān)職能部門和單位負(fù)責(zé)處置。本預(yù)案適用于重、特大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作。

二、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事故應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)與職責(zé)

一）成立區(qū)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事故專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)

成立區(qū)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事故專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)（以下簡稱區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)）區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)由區(qū)人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，區(qū)突發(fā)公共事故應(yīng)急委員會(huì)（以下簡稱區(qū)應(yīng)急委員會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)下。建設(shè)局、城管局、水務(wù)局、電信局，城投公司、區(qū)電力公司等部門和單位的分管領(lǐng)導(dǎo)同志組成，由區(qū)人民政府分管副區(qū)長任指揮長，區(qū)人民政府辦公室副主任和區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)的7個(gè)應(yīng)急指揮部（建筑突發(fā)事故、道路橋梁突發(fā)事故、燃?xì)夂凸艿烂簹庠O(shè)施突發(fā)事故、供水設(shè)施突發(fā)事故、排水設(shè)施突發(fā)事故、供電設(shè)施突發(fā)事故、電信設(shè)施突發(fā)事故應(yīng)急指揮部）指揮長任副指揮長。區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)承擔(dān)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)交辦的重、特大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事故應(yīng)急處置工作；督促檢查各有關(guān)部門和單位制訂重、特大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織力量處置重、特大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事故，檢查監(jiān)督有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查、善后處置及恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序等有關(guān)工作。

負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度指揮重、特大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作。區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立重、特大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事故應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部。

二）區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)辦公室和應(yīng)急專業(yè)組

1．辦公室。區(qū)建設(shè)局辦公。組織、協(xié)調(diào)區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)各成員單位啟動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施各類突發(fā)事故應(yīng)急處置預(yù)案；按順序上報(bào)和通報(bào)事故及處置工作情況；督促區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)各成員單位做好處置重、特大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備和演練工作。辦公室值班電話為：

2．專家咨詢組。由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家組成。制訂處置方案，為區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)處置重、特大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事故提供科學(xué)依據(jù)。

3．治安、消防與交通控制應(yīng)急專業(yè)組。由區(qū)公安局負(fù)責(zé)組織區(qū)交通管理局、區(qū)消防中隊(duì)及其他有關(guān)部門和單位組成。做好大型基礎(chǔ)設(shè)施的警戒、平安捍衛(wèi)，組織人員疏散和撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場，調(diào)度運(yùn)輸車輛，實(shí)施現(xiàn)場交通管制，指揮疏導(dǎo)車輛，維護(hù)交通秩序，搶險(xiǎn)救災(zāi)，危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)移、維護(hù)等工作。

4．后勤保證與物資供應(yīng)應(yīng)急專業(yè)組。由區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織區(qū)發(fā)展改革委、建設(shè)局、城管局、財(cái)政局、水務(wù)局、電信局。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資，及時(shí)核發(fā)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金，協(xié)調(diào)供電和供、排水部門，組織搶險(xiǎn)和事故處置隊(duì)伍，啟動(dòng)應(yīng)急措施，對發(fā)生事故的設(shè)施進(jìn)行緊急處置。

5．醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫應(yīng)急專業(yè)組。由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。對重、特大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事故現(xiàn)場受傷人員分類緊急救治，通報(bào)有關(guān)醫(yī)院做好接治搶救工作。

6．災(zāi)民安排與生活保證應(yīng)急專業(yè)組。由區(qū)民政局負(fù)責(zé)組織區(qū)交通局、環(huán)保局、電信局、氣象局等部門組成。保證通訊疏通，組織現(xiàn)場環(huán)境維護(hù)性的處置和監(jiān)測，及時(shí)監(jiān)測和預(yù)報(bào)氣象情況，并妥善安排受災(zāi)群眾和有關(guān)善后工作。

7．宣傳報(bào)道組。由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)。

三、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事故應(yīng)急處置順序與措施

一）區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)應(yīng)急工作順序

1．區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室接警后。

2．區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室迅速確定事故的性質(zhì)、類別與等級(jí)。

3．當(dāng)事故顯示為重大城市基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事故的特征后。向擔(dān)負(fù)專業(yè)處置任務(wù)的應(yīng)急專業(yè)組下達(dá)集結(jié)待命的指令。

4．當(dāng)事故顯示為特大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事故的特征后。還應(yīng)立即向區(qū)應(yīng)急委員會(huì)辦公室演講。

5．根據(jù)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)或區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)指揮長指令。并隨時(shí)演講應(yīng)急救援實(shí)施情況。必要時(shí)，請求駐區(qū)部隊(duì)支援，共同做好搶險(xiǎn)救災(zāi)，危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)移、維護(hù)等保衛(wèi)、救災(zāi)工作。

6．區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)各應(yīng)急專業(yè)組和相關(guān)人員以最快速度趕赴事故現(xiàn)場。

7．各應(yīng)急專業(yè)組根據(jù)區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)指揮長指令和事故現(xiàn)場情況施救。

8．應(yīng)急狀態(tài)終止。

9．處置本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事故。

二）鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施各類突發(fā)事故應(yīng)急處置措施

1．重、特大建筑突發(fā)事故應(yīng)急處置

1事故類型：土方坍塌、建筑物坍塌、建設(shè)工地大型設(shè)備倒塌、施工腳手架和支模坍塌、集體中毒。

區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位攜帶常備器材（消防鐵鍬、十字鎬、消防斧、撬杠、鐵錘、手持電動(dòng)切割機(jī)等）趕赴事故現(xiàn)場實(shí)施搶救、清理事故現(xiàn)場、消除事故隱患等任務(wù)。2救援力量調(diào)集：現(xiàn)場應(yīng)急救援組由區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)組織。發(fā)生鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事故時(shí)。

3處置方式：

要立即組織區(qū)域應(yīng)急救援組趕赴事故現(xiàn)場，建筑突發(fā)事故應(yīng)急指揮部接到施工現(xiàn)場發(fā)生坍塌事故演講后。事故現(xiàn)場設(shè)立警戒區(qū)，并對塌方部位進(jìn)行搶修加固，防止進(jìn)一步塌方，封鎖周圍危險(xiǎn)區(qū)域，疏散危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)非救援人員，清理事故現(xiàn)場、搶救受傷人員。坍塌造成燃?xì)狻⒐┧⒐╇姟㈦娦诺鹊叵略O(shè)施受損，立即調(diào)派專業(yè)搶險(xiǎn)人員處置。組織專家對坍塌處進(jìn)行分析，制訂詳細(xì)的處置方案。

2．重、特大道路橋梁突發(fā)事故應(yīng)急處置

1事故類型：突發(fā)性橋梁垮塌。橋墩斷裂引起垮塌，護(hù)坡大面積損毀引起橋臺(tái)傾倒，支座失效引梁板突然滑落，重、特大交通事故引起橋梁垮塌；災(zāi)害性雨雪氣候橋梁突發(fā)事故，具體指特大雪、氣溫低于-5℃時(shí)橋梁出現(xiàn)嚴(yán)重冰凍情況。

2救援力量調(diào)集

配備事故應(yīng)急救援車輛（工程搶險(xiǎn)車、110面包車、升降車）救援車輛上常備不銹鋼活動(dòng)防撞護(hù)欄、手電筒、望遠(yuǎn)鏡、反光背心、帶電池紅燈、擋板等設(shè)施，①突發(fā)性橋梁垮塌救援力量調(diào)集：終年配備搶險(xiǎn)人員30-50名。施工用氧氣、乙炔，電焊條，小包裝水泥、砂石等維修材料，風(fēng)鎬、振動(dòng)夯、小型電焊機(jī)等維修設(shè)備。

每年初冬預(yù)存草袋5000條、麻袋3000條、方鍬60把、掃帚30把、羊鎬20把、融雪用鹽3噸、4輛清運(yùn)車隨時(shí)待命。投入平安保證工作的同時(shí)，②災(zāi)害性雨雪氣候橋梁突發(fā)事故救援力量調(diào)集：終年配備搶險(xiǎn)人員50名。與武警部隊(duì)取得聯(lián)系，共同參與橋梁除雪防滑等平安保證工作。

3處置方式

要立即組織搶險(xiǎn)人員趕赴事故現(xiàn)場，道路橋梁突發(fā)事故應(yīng)急指揮部接到突發(fā)性橋梁垮塌事故演講后。對影響行車平安的受損結(jié)構(gòu)及時(shí)用護(hù)欄進(jìn)行圍護(hù)，事故現(xiàn)場設(shè)立警戒區(qū)，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，夜間懸掛紅燈。同時(shí)根據(jù)事故現(xiàn)場情況，通知治安、消防與交通控制應(yīng)急專業(yè)組封鎖事故現(xiàn)場交通，及時(shí)處置事故防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。若橋梁垮塌引起過橋供水管、電信、供電等設(shè)施受損或出現(xiàn)人員傷亡及車輛損毀情況，及時(shí)向區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室演講，立即組織相關(guān)專業(yè)搶險(xiǎn)人員前往處置。組織專家對橋梁垮塌事故進(jìn)行分析，制訂詳細(xì)恢復(fù)方案。發(fā)生災(zāi)害性雨雪氣候時(shí)，要組織搶險(xiǎn)人員和物資達(dá)到責(zé)任橋梁，及時(shí)對區(qū)內(nèi)橋梁撒鹽化雪，鋪草包，做到交通秩序正常，橋梁疏通，市民過橋行走安全。

3．重、特大燃?xì)夂凸艿烂簹庠O(shè)施突發(fā)事故應(yīng)急處置

1事故類型：地震隨同著煤氣事故（爆炸、著火事故、多人中毒事故）煤氣管道泄漏、燃?xì)庵稹⑷細(xì)獗ā⑷細(xì)庵卸尽?/p>

事故救援組人員為20人，2救援力量調(diào)集：事故現(xiàn)場應(yīng)急救援組由區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)組織有關(guān)部門、單位組成。按搶險(xiǎn)預(yù)案規(guī)定常備搶修器材、車輛、配件及照明、吊裝設(shè)備設(shè)施。主要職責(zé)是擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場搶救、清理事故現(xiàn)場、消除事故隱患等任務(wù)。事故預(yù)備救援組是事故救援的機(jī)動(dòng)救援力量，主要職責(zé)是擔(dān)負(fù)事故機(jī)動(dòng)救援任務(wù)，人員為50人。設(shè)備保證組主要職責(zé)是擔(dān)任事故應(yīng)急救援大型設(shè)備的保證及日常救援設(shè)備的維護(hù)頤養(yǎng)工作。

3處置方式

要立即組織事故現(xiàn)場應(yīng)急救援組織趕赴事故現(xiàn)場，燃?xì)夂凸艿烂簹庠O(shè)施突發(fā)事故應(yīng)急指揮部接到事故演講后。關(guān)閉室內(nèi)煤氣閥門，向用戶做好宣傳工作。事故狀態(tài)時(shí)，對重要煤氣生產(chǎn)設(shè)備加強(qiáng)巡查監(jiān)護(hù)，立即停氣檢修，檢查所有煤氣管網(wǎng)及其設(shè)施的損壞情況，對漏氣管道及時(shí)組織搶修，防止事故擴(kuò)大。依據(jù)建筑物的損壞狀況對室內(nèi)煤氣設(shè)施檢查并及時(shí)處理，防止引火災(zāi)等次生災(zāi)害。

4．重、特大供水設(shè)施突發(fā)事故應(yīng)急處置

1事故類型：大面積停水（36小時(shí)以上）水源污染事故、水質(zhì)超標(biāo)、危化品（氯氣泄漏）事故。

2救援力量調(diào)集：由區(qū)水務(wù)局、各供水、排水公司組成供水設(shè)施搶險(xiǎn)組。擬訂供水設(shè)施重、特大突發(fā)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)方案，組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)恢復(fù)工作。

3處置方式

發(fā)生事故單位應(yīng)迅速集中力量進(jìn)行先期搶修，事故發(fā)生后。為前來搶修的隊(duì)伍發(fā)明條件。供水設(shè)施突發(fā)事故應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急求援預(yù)案，組織搶險(xiǎn)組趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行處置。

5．重、特大排水設(shè)施突發(fā)事故應(yīng)急處置

1事故類型：井蓋傷人重、特大事故。大面積嚴(yán)重漬水，污水處置設(shè)施重、特大事故。

2救援力量調(diào)集：由區(qū)水務(wù)局分別組建井蓋處置及求援組（10人）泵站及大型管涵事故應(yīng)急處置組（18人）排漬應(yīng)急搶險(xiǎn)組（11人）對各類重、特大排水設(shè)施突發(fā)事故進(jìn)行救援。

3處置方式

應(yīng)立即組織救援組人員趕赴事故現(xiàn)場，排水設(shè)施突發(fā)事故應(yīng)急指揮部接到事故演講后。開展搶修和救援工作，組織醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫應(yīng)急專業(yè)組趕赴事故現(xiàn)場搶救受傷者，通過治安、消防與交通控制應(yīng)急專業(yè)組維護(hù)現(xiàn)場秩序。同時(shí)要安排人員安撫受傷者家屬，負(fù)責(zé)處置好事故善后事宜。

6．重、特大供電設(shè)施突發(fā)事故應(yīng)急處置

1事故類型：220千伏主變壓器出現(xiàn)不可修復(fù)故障。

2救援力量調(diào)集：區(qū)電力局與下屬分公司成立突發(fā)事故應(yīng)急指揮部。

3處置方式

啟動(dòng)應(yīng)急順序。由地調(diào)調(diào)度員演講供電設(shè)施突發(fā)事故應(yīng)急指揮部。

7．重、特大電信設(shè)施突發(fā)事故應(yīng)急處置

1事故類型：通信基站的鐵塔、拉級(jí)塔倒塌。大型通信設(shè)備（機(jī)房）損毀。

2救援力量調(diào)集：現(xiàn)場應(yīng)急搶修、后勤保證等應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)由各通信企業(yè)現(xiàn)場搶修、后勤保證以及日常檢修和維護(hù)等應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)聯(lián)合組成。發(fā)生重、特大電信設(shè)施突發(fā)事故由各通信企業(yè)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)及各區(qū)分支應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)依照《鄉(xiāng)村電信設(shè)施突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》和區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)的要求負(fù)責(zé)所屬設(shè)施和線路的現(xiàn)場搶修、清理事故現(xiàn)場、消除事故隱患等任務(wù)。

3處置方式

發(fā)生事故單位應(yīng)立即演講電信設(shè)施突發(fā)事故應(yīng)急指揮部，發(fā)生通信基站鐵塔、拉線塔、基站抱桿、天線倒塌或大型通信（機(jī)房）損毀事故后。并在事故現(xiàn)場設(shè)立警示標(biāo)志，采取隔離措施，立即進(jìn)行搶修和救援等工作，采取一切必要措施，防止造成更大的損失。事故處置中，需要區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室組織協(xié)調(diào)的或遇到不能解決的問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)或有關(guān)部門演講。

四、應(yīng)急狀態(tài)終立和善后處理

一）應(yīng)急狀態(tài)終止

由區(qū)應(yīng)急委員會(huì)或區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)宣傳應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，必需達(dá)到以下3個(gè)條件后。進(jìn)入善后處置階段：一是根據(jù)區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)或區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室確認(rèn)，突發(fā)事故已經(jīng)得到有效控制和處置，重新恢復(fù)正常狀態(tài)；二是有關(guān)部門已實(shí)施并繼續(xù)采取維護(hù)公眾免受突發(fā)事故帶來影響的有效措施；三是已責(zé)成有關(guān)部門制定和實(shí)施突發(fā)事故恢復(fù)計(jì)劃，并正處于恢復(fù)之中。

二）善后處置

1．組織實(shí)施恢復(fù)計(jì)劃；

2．繼續(xù)監(jiān)測和評(píng)價(jià)突發(fā)事故狀況。

3．如有必要。

4．評(píng)估事故損失。