地區(qū)停電事件應(yīng)急預(yù)案

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1．總則

1.1編制目的

為及時(shí)、有效和快速處理全區(qū)大面積停電事件，最大限度地減少大面積停電造成的影響和損失，切實(shí)維護(hù)好國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.2工作原則

堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的原則；堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則；堅(jiān)持快速反應(yīng)、保障重點(diǎn)的原則。

1.3編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國電力法》、《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《市應(yīng)急預(yù)案管理辦法（暫行）》、《省電力公司處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本預(yù)案。

1.4分級標(biāo)準(zhǔn)

按照全區(qū)電網(wǎng)停電范圍和事故嚴(yán)重程度，將事件分為I級和II級兩個(gè)狀態(tài)等級。

1.4.1電網(wǎng)I級停電事件狀態(tài)

（1）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力設(shè)施大范圍破壞，造成全區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的40%以上的。

（2）因電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)，造成全區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的50%以上的。

1.4.2電網(wǎng)II級停電事件狀態(tài)

（1）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力設(shè)施大范圍破壞，造成全區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上、40%以下的。

（2）因電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)，造成全區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上、50%以下的。

1.5適用范圍

（1）本預(yù)案適用于區(qū)應(yīng)對和處置因電力生產(chǎn)重特大事故、電力設(shè)施大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等各類事件引起的對國家安全、社會穩(wěn)定和社會正常生產(chǎn)、生活秩序構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事件。

（2）本預(yù)案適用于規(guī)范全區(qū)電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件情況下，組織各級各部門開展救援、搶險(xiǎn)、應(yīng)急處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。

2．組織體系

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

在區(qū)應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)下成立區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)突發(fā)大面積停電事件的應(yīng)對工作。

應(yīng)急指揮部總指揮：區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長

應(yīng)急指揮部副總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長

指揮部成員：區(qū)應(yīng)急辦主任、區(qū)發(fā)改委主任、區(qū)衛(wèi)生局局長、供電分局局長、公安分局分管副局長。

應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱“應(yīng)急辦公室”），設(shè)在區(qū)發(fā)改委。

主任：區(qū)發(fā)改委主任、供電分局局長

副主任：區(qū)發(fā)改委分管副主任、供電分局分管副局長、區(qū)應(yīng)急辦副主任

成員單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)電信局、區(qū)氣象局、供電分局、公安分局、有關(guān)鄉(xiāng)街。

2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)國家及行業(yè)有關(guān)事故應(yīng)急救援與處置法律、法規(guī)、規(guī)定。

（2）接受市政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向上級報(bào)告應(yīng)急情況，必要時(shí)向上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)請求援助。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)大面積停電事件應(yīng)急搶險(xiǎn)及處置工作，研究重大應(yīng)急決策和部署。

（4）宣布啟動(dòng)和結(jié)束大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)。

（5）負(fù)責(zé)新聞。

2.2.2應(yīng)急辦公室職責(zé)：

（1）監(jiān)督全區(qū)電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，確定停電事件級別，收集電網(wǎng)停電事件相關(guān)信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（2）落實(shí)應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令，組織協(xié)調(diào)各種應(yīng)急處置力量。

（3）督促各相關(guān)單位作好預(yù)警準(zhǔn)備，監(jiān)督執(zhí)行有序供電、限電方案。

（4）在停電事件初期，及時(shí)采取必要措施，防止停電事件擴(kuò)大，盡量減少影響范圍。

（5）掌握應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過程中的重大問題。

（6）負(fù)責(zé)組織、聯(lián)絡(luò)有關(guān)應(yīng)急專家介入應(yīng)急預(yù)案編制及應(yīng)急處置工作。

2.3應(yīng)急辦公室各成員單位職責(zé)：

（1）區(qū)政府辦公室：組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好應(yīng)對保障工作，協(xié)助區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)做好應(yīng)對組織工作。

（2）區(qū)委宣傳部：做好大面積停電事件的信息和社會輿論引導(dǎo)工作。

（3）區(qū)發(fā)改委：加強(qiáng)與供電分局的溝通聯(lián)系，組織、協(xié)調(diào)各級各部門的應(yīng)急準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室各項(xiàng)日常工作。

（4）區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)大面積停電事件的醫(yī)療救護(hù)及保障。

（5）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排大面積停電應(yīng)急搶險(xiǎn)所需經(jīng)費(fèi)，做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管工作。

（6）區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、督促城市供熱、燃?xì)夤?yīng)等單位落實(shí)應(yīng)急自備、備用電源及保安措施；組織協(xié)調(diào)供熱、燃?xì)獾葐挝蛔龊靡蛲ｋ姸l(fā)災(zāi)害的應(yīng)急處置；配合大面積停電事件處置中的相關(guān)搶修保障工作。

（7）區(qū)經(jīng)貿(mào)局：協(xié)調(diào)、組織大面積停電事件中生活必須品的應(yīng)急供應(yīng)工作。

（8）區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)督促區(qū)內(nèi)各水廠建立城市生活、生產(chǎn)供水的雙電源供水系統(tǒng)，加強(qiáng)供水保安措施；配合相關(guān)部門做好城市生活、生產(chǎn)供水因停電而引發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急處置。

（9）區(qū)電信局:負(fù)責(zé)大面積停電事件中通信保障工作。

（10）區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報(bào)、警報(bào)的統(tǒng)一，及時(shí)提供氣象信息。

（11）公安分局：負(fù)責(zé)大面積停電事件中的社會治安，保障交通秩序，作好消防搶險(xiǎn)。

2.4供電分局、基層電力班站所和重要用戶職責(zé)

2.4.1供電分局職責(zé)：

負(fù)責(zé)全區(qū)電網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)、設(shè)備監(jiān)測、調(diào)度指揮、搶修服務(wù)等；負(fù)責(zé)電網(wǎng)突發(fā)停電事件的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、分析、判斷，積極行動(dòng)、采取措施防止事件擴(kuò)大；及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)電網(wǎng)大面積停電事件的影響范圍、設(shè)備損壞和現(xiàn)場處置等情況；負(fù)責(zé)全區(qū)電網(wǎng)設(shè)施搶修、恢復(fù)和重建；協(xié)調(diào)電網(wǎng)、用戶之間的電力恢復(fù)；負(fù)責(zé)電力設(shè)施應(yīng)急搶修的物資儲備和調(diào)配。

2.4.2基層電力班站所職責(zé)：

各基層電力班（站、所）是電網(wǎng)事故處理的具體實(shí)施者，值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理時(shí)運(yùn)行方式的的指揮員，統(tǒng)一指揮調(diào)度供電轄區(qū)內(nèi)的調(diào)管設(shè)備。

2.4.3區(qū)電網(wǎng)范圍內(nèi)110千伏專線用戶職責(zé)：

負(fù)責(zé)制定本單位突發(fā)停電應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)電網(wǎng)突發(fā)大面積停電事件時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開啟應(yīng)急保安電源；負(fù)責(zé)本單位事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急處置等工作，嚴(yán)格執(zhí)行全區(qū)電網(wǎng)調(diào)度指令。

2.5應(yīng)急指揮部專家組及職責(zé)

由應(yīng)急指揮部聘請相關(guān)專家組成專家組，主要職責(zé)：分析研判電力災(zāi)情及其次生災(zāi)害應(yīng)對，提出應(yīng)對建議，組織處置突發(fā)電網(wǎng)大面積停電事件。

3．監(jiān)測與預(yù)警

3.1預(yù)警分級

全區(qū)電網(wǎng)停電事件狀態(tài)預(yù)警級別分為四級，從高至低依次

為：I級（紅色）預(yù)警、II級（橙色）預(yù)警、Ⅲ級（黃色）預(yù)警、Ⅳ級（藍(lán)色）預(yù)警。

3.2預(yù)警

3.2.1電力部門接到上級主管部門預(yù)警的通知，應(yīng)立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦，由區(qū)政府組織預(yù)警信息。

3.2.2電力部門通過電網(wǎng)信息監(jiān)測，或者接收上級發(fā)、供電單位相關(guān)出力和自然災(zāi)害等信息，通過分析研究，認(rèn)為有可能出現(xiàn)影響全區(qū)電網(wǎng)安全供電的情況，且達(dá)到預(yù)警級別的，應(yīng)立即向區(qū)應(yīng)急辦提出電網(wǎng)停電預(yù)警申請和預(yù)警級別，由區(qū)政府組織預(yù)警信息。

3.2.3全區(qū)電網(wǎng)可能發(fā)生I級停電事件時(shí)，應(yīng)向社會電網(wǎng)停電I級（紅色）預(yù)警。

3.2.4當(dāng)全區(qū)電網(wǎng)可能發(fā)生II級停電事件時(shí)，應(yīng)向社會電網(wǎng)停電II級（橙色）預(yù)警。

3.2.5當(dāng)全區(qū)電網(wǎng)可能發(fā)生停電事件，將導(dǎo)致重點(diǎn)地區(qū)或重要用戶斷電，且其停電級別未達(dá)到I級或II級停電事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)停電的影響程度、影響范圍、造成后果的嚴(yán)重程度，向該重點(diǎn)地區(qū)或重要用戶電網(wǎng)停電Ⅲ級（黃色）或Ⅳ級（藍(lán)色）預(yù)警。

3.3預(yù)警結(jié)束

在同時(shí)滿足下列條件時(shí)，應(yīng)急指揮部經(jīng)研究可決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)：

（1）電網(wǎng)接線恢復(fù)正常方式，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)；

（2）事故停電負(fù)荷及事故拉、限電負(fù)荷基本恢復(fù)供電；

（3）無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在重大影響或嚴(yán)重威脅的各類事件。

4．應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)啟動(dòng)條件和權(quán)限

4.1.1上一級應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，涉及到全區(qū)電網(wǎng)，需應(yīng)急響應(yīng)時(shí)啟動(dòng)。

4.1.2應(yīng)急指揮部總指揮下令啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)必須啟動(dòng)。

4.1.3達(dá)到停電事件條件時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，按照應(yīng)急指揮部的要求，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。

4.2事件報(bào)告

4.2.1當(dāng)全區(qū)電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件時(shí)，電力部門應(yīng)立即采取必要措施控制停電影響范圍，根據(jù)事件影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度、可能導(dǎo)致的后果和應(yīng)急處理的需要等，判斷是否達(dá)到I級或II級停電事件狀態(tài)，并盡快將停電事件級別、停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況報(bào)應(yīng)急辦公室。

4.2.2應(yīng)急辦公室接到大面積停電事件的匯報(bào)后，應(yīng)根據(jù)事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度等情況，立即向應(yīng)急指揮部匯報(bào)，并提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議，對發(fā)生可能產(chǎn)生重大敏感事件或涉外事件的，應(yīng)立即通知區(qū)委宣傳部，正確引導(dǎo)社會輿論。

4.2.3應(yīng)急指揮部接到有關(guān)報(bào)告之后，立即召集應(yīng)急指揮部各成員單位及其他有關(guān)單位召開緊急會議，就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。各部門、各單位按職責(zé)分工，立即組織開展應(yīng)急處置工作。

4.2.4當(dāng)出現(xiàn)停電事件狀態(tài)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)告市政府應(yīng)急辦公室和供電局應(yīng)急辦公室，就應(yīng)急救援與處理工作接受指導(dǎo)，視情況請求給予必要的支持和援助。

4.3響應(yīng)行動(dòng)

4.3.1應(yīng)急指揮部應(yīng)急行動(dòng)

發(fā)生I、II級停電事件時(shí)，應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)立即主持召開緊急會議，就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，并將有關(guān)情況向市政府匯報(bào)。同時(shí)宣布啟動(dòng)預(yù)案。

4.3.2電力部門應(yīng)急行動(dòng)

（1）發(fā)生I、II級停電事件后，電力部門要迅速組織力量開展事故搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)被損電力設(shè)施，盡快恢復(fù)電網(wǎng)供電。

（2）在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，要協(xié)調(diào)好電網(wǎng)、用戶之間的供電恢復(fù)工作，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有一定裕度。在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，要避免造成新的設(shè)備損壞和停電擴(kuò)大。

（3）要按照先后次序有計(jì)劃有步驟地恢復(fù)對重點(diǎn)區(qū)域、重要負(fù)荷的電力供應(yīng)。對于分區(qū)進(jìn)行的恢復(fù)，條件具備時(shí)應(yīng)盡快恢復(fù)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

（4）在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，各電力用戶應(yīng)嚴(yán)格按照調(diào)度計(jì)劃分時(shí)分步恢復(fù)用電。

（5）電力供應(yīng)持續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，有可能導(dǎo)致系統(tǒng)性供需失衡和大面積停電時(shí)，電力供應(yīng)部門立即實(shí)施特殊時(shí)期限電方案，各用電單位應(yīng)嚴(yán)格按照特殊時(shí)期限電方案，落實(shí)限電措施。

（6）在緊急情況下，為保證主電網(wǎng)安全穩(wěn)定和重點(diǎn)區(qū)域、重要用戶的供電，電力供應(yīng)部門有權(quán)決定采取拉閘限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機(jī)組等一切必要手段，防止事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大，電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定后將拉閘限電情況快速向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

4.3.3相關(guān)部門應(yīng)急行動(dòng)

（1）發(fā)生Ⅰ、II級停電事件后，受影響或受波及的各級各部門、各類電力用戶要按職責(zé)分工立即行動(dòng)，組織開展社會停電應(yīng)急救援與處置工作。

（2）對停電后易造成重大影響和生命財(cái)產(chǎn)損失的單位，按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)保安電源，避免造成更大影響和損失。

（3）大型游樂設(shè)施、高層建筑、車站、商場、影劇院、體育場（館）等各類人員聚集場所的電力用戶，停電后應(yīng)迅速啟用應(yīng)急照明，組織人員有組織、有秩序地集中或疏散，確保所有人員人身安全。

（4）公安部門在發(fā)生停電的地區(qū)要加強(qiáng)對關(guān)系國計(jì)民生、國家安全和公共安全的重點(diǎn)單位的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)社會巡邏防范工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會穩(wěn)定；要做好各項(xiàng)滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時(shí)撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類火災(zāi)；要組織力量，加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，緩解交通堵塞，避免出現(xiàn)交通混亂，保障各項(xiàng)應(yīng)急工作的正常進(jìn)行。

（5）經(jīng)貿(mào)、供銷、糧食、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要迅速組織有關(guān)應(yīng)急物資的加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售，保證居民在停電期間的基本生活資料供給。

（6）停電地區(qū)各類電力用戶要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)停電預(yù)案，有效防止各種衍生、次生災(zāi)害的發(fā)生。

4.4應(yīng)急救援

4.4.1發(fā)生大面積停電事故后，應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速調(diào)動(dòng)流動(dòng)發(fā)電設(shè)備和儲備物資，有關(guān)成員單位應(yīng)盡快趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險(xiǎn)，排除險(xiǎn)情，修復(fù)設(shè)備；受影響或波及的鄉(xiāng)街、部門和電力用戶，要按職責(zé)分工，立即行動(dòng)，組織開展社會應(yīng)急救援工作。

4.4.2對停電后易造成重大影響、重大生命財(cái)產(chǎn)損失的黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、鐵路、車站、醫(yī)院、金融、大型游樂設(shè)施、體育場館、高層建筑等重要用戶，按照有關(guān)要求迅速啟動(dòng)保安電源，避免造成更大影響和損失。對停電后人員聚集場所的重要用戶，停電后應(yīng)迅速啟用應(yīng)急照明，組織人員有序疏散或妥善安置，保證人身安全。

4.4.3發(fā)生大面積停電事件后，應(yīng)急指揮部根據(jù)情況啟動(dòng)社會應(yīng)急機(jī)制，組織開展社會停電應(yīng)急救援與處置工作。

4.4.4發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害及非電力系統(tǒng)特大安全生產(chǎn)事故時(shí)，按照應(yīng)急指揮部要求，電力救援隊(duì)伍應(yīng)積極參入應(yīng)急救援與處理，保證事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援的電力供應(yīng)。

4.5信息

4.5.1應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)收集、采集、整理相關(guān)信息，并負(fù)責(zé)擬定信息方案，組織區(qū)內(nèi)主要新聞媒體，及時(shí)做好信息工作。

4.5.2發(fā)生大面積停電事件后，區(qū)委宣傳部應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令，及時(shí)將事件情況通過主要媒體相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，使公眾對停電情況有客觀正確的認(rèn)識和了解。

4.5.3應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，要及時(shí)向公眾通報(bào)信息。

4.6應(yīng)急結(jié)束

在同時(shí)滿足下列條件時(shí)，應(yīng)急指揮部宣布解除停電事件應(yīng)急狀態(tài)：

（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)；

（2）停電負(fù)荷恢復(fù)80%以上，重點(diǎn)區(qū)域、重要用戶負(fù)荷恢復(fù)90%以上；

（3）無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定存在重大影響或嚴(yán)重威脅的各類事件。

5．后期處置

5.1事件調(diào)查

發(fā)生大面積停電事件后，應(yīng)組成事件調(diào)查組進(jìn)行事件調(diào)查。事件調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、所受損失、相關(guān)責(zé)任等，提出防范措施和責(zé)任處理意見。

5.2改進(jìn)措施

（1）發(fā)生大面積停電事件后，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門，研究發(fā)生機(jī)理，分析發(fā)展過程，吸取教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急預(yù)案。

（2）及時(shí)總結(jié)大面積停電應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)與緊急處置體系。

6．災(zāi)后重建

6.1由于破壞性自然災(zāi)害或者電力生產(chǎn)重特大事故造成電力設(shè)施大范圍受損，電力部門應(yīng)制定災(zāi)后重建計(jì)劃，在災(zāi)后迅速組織人員、資金、物資等開展電力設(shè)施搶修或重建工作，當(dāng)重建難度較大時(shí)請求上級給予支持。

6.2電力部門應(yīng)組織技術(shù)力量深入研究事故發(fā)生機(jī)理、發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，制定具體措施，采取技術(shù)改造，進(jìn)一步改善電力設(shè)施抗災(zāi)能力，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。

6.3電力設(shè)施受災(zāi)重建過程中，規(guī)劃、國土、建設(shè)、市容園林、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)積極給予支持，協(xié)助電力部門快速恢復(fù)電網(wǎng)。

7．應(yīng)急保障

7.1指揮保障

7.1.1當(dāng)發(fā)生電網(wǎng)停電事件時(shí)，應(yīng)急指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人員應(yīng)立即進(jìn)入工作崗位，迅速開展電力應(yīng)急指揮工作。

7.2技術(shù)保障

7.2.1結(jié)合電網(wǎng)動(dòng)行特點(diǎn)，建立防止全區(qū)大面積停電的應(yīng)急處置方案，制定并落實(shí)防止全區(qū)大面積停電的預(yù)防性措施、緊急控制措施和電網(wǎng)恢復(fù)措施，完善常態(tài)機(jī)制，健全應(yīng)急機(jī)制。

7.2.2重要用戶應(yīng)根據(jù)突然停電可能帶來的影響、損失或危害，制定外部電源突然中斷情況下的應(yīng)急保安措施和救援預(yù)案。醫(yī)院、地鐵、金融、新聞媒體、高層建筑、大型游樂設(shè)施等重要用戶，必須自備保安電源。

7.3資金和物資保障

7.3.1電力及相關(guān)部門應(yīng)投入必要的資金，配備必要的通訊設(shè)備、交通設(shè)備、施工機(jī)械設(shè)備、保安裝置、消防器材、醫(yī)藥用品、電力搶險(xiǎn)應(yīng)急救援裝備和器材、流動(dòng)發(fā)電或照明設(shè)備等，建立備品備件和搶險(xiǎn)搶修器材臺賬，做好備品備件和搶險(xiǎn)搶修器材的儲備和動(dòng)態(tài)管理工作，保證救援裝備始終處在隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)。

7.3.2電力部門應(yīng)與設(shè)備制造商和物資供應(yīng)商確立應(yīng)急公用協(xié)議。同時(shí)，與大型物資運(yùn)輸企業(yè)簽訂緊急物資運(yùn)輸協(xié)議，確保應(yīng)急狀態(tài)時(shí)物資、設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)與運(yùn)輸。

7.4隊(duì)伍保障

7.4.1電力部門應(yīng)加強(qiáng)電力搶險(xiǎn)、救援隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)與演練，通過技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練等手段，提高突發(fā)大面積停電事件的應(yīng)急處置能力。

7.4.2公安、交通運(yùn)輸、通信、衛(wèi)生、環(huán)保等部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過應(yīng)急演練等手段，提高電網(wǎng)停電衍生、次生災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。

8．宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

8.1宣傳

加強(qiáng)重要電力用戶應(yīng)對停電時(shí)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置的宣傳和教育；開展全社會電力安全知識的科普宣傳和教育，采用各種通俗易懂方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對辦法，提高公眾應(yīng)對停電的能力。

8.2培訓(xùn)

應(yīng)急指揮部各成員單位要加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍及人員的培訓(xùn)，明確應(yīng)急責(zé)任，掌握應(yīng)急流程，不斷提高應(yīng)急處置的能力。

8.3演習(xí)

每三年協(xié)調(diào)組織一次應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，由電力部門提出演練方案，應(yīng)急指揮部組織實(shí)施，加強(qiáng)和完善各單位之間的協(xié)調(diào)配合工作。

9．獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

9.1全區(qū)大面積停電事件的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，實(shí)行責(zé)任追究制，獎(jiǎng)勵(lì)和處罰由應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)實(shí)施。

9.2在應(yīng)對全區(qū)大面積停電事件中，對有突出貢獻(xiàn)的單位和人員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

9.3在應(yīng)對全區(qū)大面積停電事件中，對有失職、瀆職行為的單位和人員給予批評和處罰；造成重大損失的，對有關(guān)責(zé)任人給予處分；觸犯法律的依法追究其法律責(zé)任。

10．附則

10.1預(yù)案修訂

本預(yù)案每三年應(yīng)進(jìn)行一次修訂完善。因突發(fā)事件應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

10.2本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

10.3預(yù)案編制和解釋部門

本預(yù)案由區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)編制和解釋。

10.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自之日起實(shí)施。