縣城燒烤治理實(shí)施方案

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為有效解決燒烤行業(yè)影響市容環(huán)境問題，提升城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，保障食品衛(wèi)生安全，促進(jìn)燒烤業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展，為市民創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令第32號）、《中華人民共和國治安管理處罰法》（中華人民共和國主席令第38號）、《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》（省人民政府令第218號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，以維護(hù)廣大市民利益為出發(fā)點(diǎn)，按照“聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格控制，規(guī)范疏導(dǎo)、長效管理”的原則，采取綜合措施，對城區(qū)露天燒烤進(jìn)行專項(xiàng)治理，徹底解決由此帶來的衛(wèi)生問題、擾民問題、占道問題和污染問題，為廣大市民創(chuàng)造一個整潔、清新的生活環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

對城區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)的露天燒烤堅(jiān)決予以取締；在農(nóng)貿(mào)城設(shè)置一處集中燒烤市場，城區(qū)內(nèi)所有露天燒烤全部遷到燒烤市場內(nèi)經(jīng)營，城區(qū)主次干道整潔有序，不得再有露天燒烤（包括室內(nèi)燒烤、室外擺賣）。

三、職責(zé)分工

由縣政府食安辦牽頭，縣城管執(zhí)法局、工商局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、環(huán)保局、公安局和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城關(guān)街道配合，具體職責(zé)分工如下：

（一）縣城管執(zhí)法局

1．對占道經(jīng)營或者店外經(jīng)營的業(yè)戶，下達(dá)限期整改通知書，責(zé)成當(dāng)事人限期整改，不按期整改的，按照規(guī)定予以處罰；

2．對露天燒烤拒不改正的，按照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰；

3．超標(biāo)準(zhǔn)排放油煙或者是噪聲的，按照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰；

4．派員參與集中整治行動。

（二）縣工商局

1．負(fù)責(zé)對無衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照，但從事室內(nèi)有煙燒烤的經(jīng)營業(yè)戶予以取締，依法收繳其經(jīng)營工具，并依法進(jìn)行處罰；

2．對雖有證照，但是場地狹小，不具備條件的經(jīng)營業(yè)戶，暫扣其營業(yè)執(zhí)照，要求其在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)入規(guī)定場所經(jīng)營，不服從管理的，吊銷其證照，并依法予以取締；

3．負(fù)責(zé)燒烤城市場建設(shè)的監(jiān)督規(guī)范；

4．派員參與集中整治行動。

（三）縣食品藥品監(jiān)管局

1．對燒烤經(jīng)營業(yè)戶所進(jìn)的原料、肉制品、調(diào)味品、餐具等進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)，不合格的予以沒收，并按規(guī)定進(jìn)行處罰；

2．負(fù)責(zé)對露天燒烤經(jīng)營食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；

3．派員參與集中整治行動。

（四）縣環(huán)保局

1．負(fù)責(zé)對燒烤業(yè)戶環(huán)保能源使用情況進(jìn)行檢查，對不使用環(huán)保能源而產(chǎn)生濃煙污染環(huán)境的，按規(guī)定進(jìn)行處理；

2．對經(jīng)營業(yè)戶的煙塵排放、噪音污染進(jìn)行監(jiān)督管理，超過相關(guān)規(guī)定的，負(fù)責(zé)提供相關(guān)數(shù)據(jù)，由縣城管執(zhí)法局進(jìn)行處罰；

3．派員參與集中整治行動。

（五）縣公安局

配備足夠警力參與綜合執(zhí)法隊(duì)伍行動，保障執(zhí)法人員人身安全，對暴力抗法或阻礙履行職務(wù)的，要采取強(qiáng)制措施，予以堅(jiān)決打擊。

（六）開發(fā)區(qū)、城關(guān)街道

根據(jù)縣露天燒烤集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，組織力量參與集中整治行動。

四、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動階段。縣傳媒集團(tuán)、報(bào)社等新聞媒體對露天燒烤進(jìn)行集中曝光，闡明露天燒烤占道經(jīng)營的危害。縣城管執(zhí)法局對城區(qū)內(nèi)所有的露天燒烤經(jīng)營業(yè)戶發(fā)放宣傳材料，向廣大經(jīng)營業(yè)戶宣傳有關(guān)政策，向市民講清取締露天燒烤的重要意義，為集中整治營造良好的輿論氛圍。

（二）限期整改階段。縣政府食安辦牽頭，組織縣城管執(zhí)法、公安、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一行動，對城區(qū)內(nèi)的露天燒烤進(jìn)行集中限期整改，引導(dǎo)其進(jìn)入指定場所集中規(guī)范經(jīng)營。

（三）集中整治階段。縣政府食安辦牽頭，組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對無視勸告繼續(xù)從事路天燒烤的經(jīng)營業(yè)戶采取強(qiáng)制措施，對店內(nèi)外擺放的材料、物品、經(jīng)營工具予以收繳，并按照規(guī)定給予最高額度的罰款。

（四）鞏固提高階段。在集中整治的基礎(chǔ)上，縣城管執(zhí)法局搞好日常管理，對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)業(yè)戶拿出專門力量，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)巡查，防止反彈。監(jiān)管不力的，給予責(zé)任人相應(yīng)的紀(jì)律處分。

五、組織保障

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立縣露天燒烤集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣城管執(zhí)法局，具體負(fù)責(zé)這次集中整治活動的組織協(xié)調(diào)工作。

二是成立執(zhí)法隊(duì)伍。這次集中整治采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，從縣城管執(zhí)法、環(huán)保、工商、公安、食品藥品監(jiān)管等部門抽調(diào)65人組成，其中縣城管執(zhí)法局30人，縣工商局10人，縣公安局10人，縣食品藥品監(jiān)管局10人，縣環(huán)保局5人。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍根據(jù)縣露天燒烤集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的排統(tǒng)，統(tǒng)一行動，集中治理。

三是搞好監(jiān)督檢查。縣露天燒烤集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時研究解決整治過程中出現(xiàn)的新情況，新問題，并負(fù)責(zé)對各部門整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對積極參加行動、整治效果良好的單位予以表揚(yáng)。對態(tài)度不端正、工作不力的部門通報(bào)批評，限期整改，直至追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。