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      礦產(chǎn)資源開發(fā)水土保持通知

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      礦產(chǎn)資源開發(fā)水土保持通知

      流域機構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)、國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃與國土資源局),各計劃單列市水利(水務(wù))局、國土資源行政主管部門,解放軍有關(guān)部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局、國土資源局:

      近幾年,隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,工業(yè)化、城市(鎮(zhèn))化進程加快,各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴大,開山采石、挖沙取土等活動大量增加,對地貌植被和自然景觀的破壞加劇,造成了嚴重水土流失,直接加劇了洪澇災(zāi)害和生態(tài)退化,嚴重制約了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,影響了群眾的生產(chǎn)和生活。為深入貫徹十六屆三中全會提出的科學(xué)發(fā)展觀的要求,落實《水土保持法》“預(yù)防為主、保護優(yōu)先”的方針,進一步加強水土保持工作,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

      一、進一步提高保護水土資源的認識。要從堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀、維護國家生態(tài)安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的高度重視土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)中的水土保持工作,絕不能以犧牲環(huán)境為代價獲取一時的經(jīng)濟利益。要堅定不移地堅持保護環(huán)境和保護資源的基本國策,遵循“十六大”提出的人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,按照國務(wù)院批準的《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》提出的各項任務(wù),增強責任感和使命感,依法保護水土資源和生態(tài)系統(tǒng),以資源的有序和可持續(xù)利用、生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和人居環(huán)境改善,支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,加快推進社會主義現(xiàn)代化,為全面建設(shè)小康社會提供基礎(chǔ)支撐和保障。

      二、依法行政,嚴把項目審批關(guān)。各級水行政主管部門和國土資源行政主管部門要根據(jù)《水土保持法》、《土地管理法》和《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定,進一步落實《關(guān)于加強土地開發(fā)利用管理搞好水土保持的通知》(1989國土[規(guī)]字第88號)、《關(guān)于貫徹執(zhí)行<水土保持法實施條例>有關(guān)規(guī)定的通知》(地發(fā)[1993]227號)文件要求,認真履行職責,加強配合,從源頭上防止水土流失和生態(tài)環(huán)境的破壞。各級水行政主管部門要嚴格執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案報告制度和水土保持工程“三同時”制度,督促開發(fā)建設(shè)單位依法編報水土保持方案,落實水土流失防治責任。各級國土資源行政主管部門在辦理土地使用、征用和采礦登記、許可時,要嚴格把關(guān),切實落實水土保持的有關(guān)規(guī)定。

      三、調(diào)查摸底,分類管理。各級水行政主管部門要組織有關(guān)部門積極開展普查工作,對現(xiàn)有土地開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)中造成的水土流失情況進行調(diào)查摸底。在普查的基礎(chǔ)上,根據(jù)情況分類指導(dǎo)、分別對待,進行徹底的清理整頓。對造成嚴重水土流失的采石、采礦等國土及資源開發(fā)建設(shè)項目限期整改。對工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)及開山采石、挖沙取土等資源開發(fā)項目進行定期聯(lián)合檢查,依法查處違法案件。

      四、開展試點工作。各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門和國土資源行政主管部門要選擇1~2個地區(qū)進行試點,加強監(jiān)督、檢查和管理,規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的水土保持工作,督促開發(fā)建設(shè)單位依法防治水土流失

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