百萬農(nóng)民信箱工程通知
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各市、縣（市、區(qū)）人民政府,省政府直屬各單位：
為了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，根據(jù)《*省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的通知》（浙政發(fā)〔*〕51號）精神，現(xiàn)就全省實施“百萬農(nóng)民信箱工程”有關(guān)事項通知如下：
一、總體框架和主要功能
根據(jù)“數(shù)字*”建設(shè)的總體規(guī)劃和“以用促建”的思路，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和通信技術(shù)，由省農(nóng)業(yè)廳和*移動公司為主承建，面向全省農(nóng)民的實名制“*農(nóng)民信箱”，是我省推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的一個重要載體。
（一）總體框架。“*農(nóng)民信箱”（以下簡稱“農(nóng)民信箱”）分為系統(tǒng)信箱和普通電子信箱兩個部分。全省農(nóng)民、農(nóng)技人員、涉農(nóng)企業(yè)和相關(guān)人員都可申請使用。系統(tǒng)信箱是給注冊用戶開設(shè)的可管理信箱，用戶借助電腦和手機(jī)短信進(jìn)行網(wǎng)上雙向交流，快速、便捷地獲得各類免費科技、市場信息和系統(tǒng)提供的服務(wù)，并要求所的信息真實可靠。普通電子信箱是給注冊用戶開設(shè)的POP3電子信箱，主要用于對系統(tǒng)信箱用戶以外的郵件收發(fā)。實名制的“農(nóng)民信箱”著重解決信息不對稱和當(dāng)前普通網(wǎng)站存在的信息真?zhèn)坞y判別、供求難對接、誠信無保障等問題。
（二）主要功能。“農(nóng)民信箱”準(zhǔn)確反映農(nóng)民自己的需求，實現(xiàn)企業(yè)和社會組織與農(nóng)民需求相對接，也作為各級政府部門連接農(nóng)民的重要橋梁。
“農(nóng)民信箱”系統(tǒng)用戶按從事專業(yè)、行業(yè)、主營品種、職級、職稱列為12個大類、190個小類和買進(jìn)、賣出兩個方向，其主要功能有：
1網(wǎng)上推銷功能。注冊用戶可通過信箱推銷農(nóng)產(chǎn)品等。
2網(wǎng)上采購功能。注冊用戶可通過信箱采購農(nóng)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品。
3網(wǎng)上聯(lián)系功能。注冊用戶可通過信箱進(jìn)行遠(yuǎn)距離免費聯(lián)絡(luò)。
4網(wǎng)上信息獲取功能。注冊用戶登錄“農(nóng)民信箱”，即可獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、氣象消息、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等。
5網(wǎng)上統(tǒng)計考核功能。所有在“農(nóng)民信箱”系統(tǒng)運行的數(shù)據(jù)都有記錄，以便有關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)計分析和考核。
6網(wǎng)上橋梁功能。政府部門可以方便地發(fā)送相關(guān)信息，注冊用戶也可通過信箱向政府部門反映民情民意。
二、建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)
實施“百萬農(nóng)民信箱工程”的基本目標(biāo)是，到2008年底，全省注冊用戶達(dá)到100萬戶以上，并適時升級軟件，積極拓展業(yè)務(wù)，努力將“農(nóng)民信箱”系統(tǒng)建設(shè)成為一個覆蓋全省的農(nóng)技服務(wù)平臺，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場與農(nóng)民對接的電子商務(wù)平臺，黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的電子政務(wù)平臺，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)更快更好發(fā)展。建設(shè)任務(wù)是：
到*年底，各縣（市、區(qū)）都建立“農(nóng)民信箱”系統(tǒng)，發(fā)展注冊用戶分別達(dá)到1000戶以上，全省達(dá)到10萬戶以上；全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通過“農(nóng)民信箱”系統(tǒng)建成用于上下聯(lián)絡(luò)的子系統(tǒng)。
到2*年底，各縣（市、區(qū)）發(fā)展注冊用戶分別達(dá)到5000戶以上，全省達(dá)到50萬戶以上；結(jié)合農(nóng)村信息服務(wù)點建設(shè)，60%的行政村建成用于上下聯(lián)絡(luò)的電子信箱。
到2008年底，各縣（市、區(qū)）發(fā)展注冊用戶分別達(dá)到10000戶以上，全省達(dá)到100萬戶以上；結(jié)合農(nóng)村信息服務(wù)點建設(shè)，90%的行政村建成用于上下聯(lián)絡(luò)的電子信箱。
具體任務(wù)由省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)各市、縣（市、區(qū)）的實際安排落實，并以各地使用“農(nóng)民信箱”的實際效果為主，制定驗收辦法。
三、實施步驟
“農(nóng)民信箱”系統(tǒng)平臺由省農(nóng)業(yè)廳和*移動公司為主承建，其他通信運營商參與建設(shè)，省、市、縣三級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織基層干部、農(nóng)技人員、農(nóng)村工作指導(dǎo)員等承擔(dān)推廣應(yīng)用任務(wù)。
（一）制定實施方案。各市、縣（市、區(qū)）要根據(jù)省里的統(tǒng)一部署和要求，按照一次規(guī)劃、分步實施的原則，結(jié)合本地實際制定具體實施方案。“農(nóng)民信箱”系統(tǒng)采用逐級授權(quán)的方法，實行分級管理。各市、縣（市、區(qū)）要選定1至2名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志擔(dān)任專、兼職系統(tǒng)管理員，建立所轄區(qū)域的單位列表，管理好本級系統(tǒng)。
（二）注冊登記。普通農(nóng)戶、種養(yǎng)營銷專業(yè)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社理事人員、涉農(nóng)企業(yè)人員、農(nóng)林水技術(shù)人員、涉農(nóng)服務(wù)人員、機(jī)關(guān)工作人員等都可申請注冊登記，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門審核后予以開戶（根據(jù)系統(tǒng)運行情況，適時發(fā)展一批信譽(yù)良好的省外農(nóng)產(chǎn)品購銷加工企業(yè)為注冊用戶）。為方便農(nóng)戶申請，可由經(jīng)過“農(nóng)民信箱”基本知識培訓(xùn)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員、科技特派員、志愿人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)師生等，協(xié)助農(nóng)戶填寫申請表。
（三）組織培訓(xùn)。各地要抓好系統(tǒng)管理員和信息員的培訓(xùn)工作，使他們熟練掌握各項管理規(guī)定和操作技能，再由他們?nèi)ポo導(dǎo)用戶。培訓(xùn)實行分級負(fù)責(zé)，由省培訓(xùn)到市，由市培訓(xùn)到縣，由縣培訓(xùn)到鄉(xiāng)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)到村。各地也可根據(jù)具體情況確定培訓(xùn)方法。
（四）有關(guān)政策。在“農(nóng)民信箱”系統(tǒng)運行的前2年，省政府對系統(tǒng)平臺建設(shè)給予一定的補(bǔ)助，注冊用戶使用“農(nóng)民信箱”接收、發(fā)送信件和手機(jī)短信全部免費。系統(tǒng)運行滿2年后，農(nóng)民群眾使用“農(nóng)民信箱”原則上仍免費，發(fā)送手機(jī)短信視情實行優(yōu)惠。
四、幾點要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實施“農(nóng)民信箱”工程，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的重要抓手，也是各級政府提高服務(wù)“三農(nóng)”水平的重要手段。各級政府要統(tǒng)一思想，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真規(guī)劃，精心組織，把實施“農(nóng)民信箱”工程的各項工作落到實處，務(wù)必抓出成效。
（二）加強(qiáng)協(xié)作。“農(nóng)民信箱”工程涉及面較廣，各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利、信息產(chǎn)業(yè)、財政、廣電等有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，根據(jù)各自職責(zé)，積極支持“農(nóng)民信箱”工程建設(shè)。
（三）加強(qiáng)宣傳和發(fā)動工作。各級新聞媒體和有關(guān)部門要運用多種形式，加強(qiáng)對“農(nóng)民信箱”的宣傳，使廣大基層干部和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者了解“農(nóng)民信箱”的功能和效益，掌握使用“農(nóng)民信箱”的技能，并發(fā)動他們積極申請注冊，使用好“農(nóng)民信箱”，切實起到促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的作用。
