村社社有大學生計劃意見

前言：本站為你精心整理了村社社有大學生計劃意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直有關(guān)單位：

為貫徹落實市委辦、市政府辦《關(guān)于實施“村村社社有大學生”計劃的意見》（泉委辦〔*〕68號）精神，推動高校畢業(yè)生面向農(nóng)村基層就業(yè)，優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)，提升村（社區(qū)）干部隊伍整體素質(zhì)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強有力的人才保障，現(xiàn)就我縣實施“村村社社有大學生”計劃提出如下意見：

一、指導思想和目標要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會與加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，出臺政策措施，健全工作機制，優(yōu)化村級班子知識結(jié)構(gòu)，強化高校畢業(yè)生的農(nóng)村實踐鍛煉，努力使村級干部隊伍建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位干部隊伍建設(shè)有機結(jié)合起來，為加強以黨組織為核心的村級組織建設(shè)和加快我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。力爭用4年左右時間，全縣基本實現(xiàn)“村村社社有大學生”目標，具體要求是：*年，全縣確定一批條件比較成熟的村（社區(qū)）先行開展試點工作；*年底，全縣有50%以上的村（社區(qū)）實現(xiàn)“村村社社有大學生”目標；*年底，全縣有80%以上的村（社區(qū)）實現(xiàn)“村村社社有大學生”目標；2010年底，全縣所有村（社區(qū)）實現(xiàn)“村村社社有大學生”目標。

二、基本原則

1、試點先行的原則。堅持先易后難、由點到面，對全縣236個村（社區(qū)）進行調(diào)查摸底和分類站隊，認真研究制定工作方案，有計劃、有步驟地組織實施。根據(jù)各地經(jīng)濟社會發(fā)展、黨建工作基礎(chǔ)等實際情況，選擇一批村級班子比較團結(jié)、村集體經(jīng)濟發(fā)展較好的村（社區(qū)），先行開展試點工作，在取得工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步完善推廣，確保“村村社社有大學生”計劃扎實有序推進。

2、分類指導的原則。實施“村村社社有大學生”計劃，采取從全日制大專學歷以上普通高校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）中公開招聘為主。對于從高校畢業(yè)生中招聘有困難的、經(jīng)濟相對落后的村（社區(qū)），經(jīng)個人申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核、縣委組織部審批，可以從現(xiàn)職村（社區(qū)）干部中選派參加在職學歷教育。現(xiàn)職村（社區(qū)）干部中已有大學生（全日制大專學歷以上普通高校畢業(yè)生或其他取得國家承認大專學歷以上畢業(yè)生）的村（社區(qū)），則不再招聘高校畢業(yè)生或選派村（社區(qū)）干部參加在職學歷教育。

3、著眼長遠的原則。著眼于“選得進、留得住、用得上、發(fā)揮好”目標，招聘大學生時要充分考慮從事農(nóng)村和社區(qū)工作的特殊性，重點從本縣生源的省內(nèi)、外高校畢業(yè)生中招聘（要會聽、會講閩南語），本村（社區(qū)）生源的高校畢業(yè)生優(yōu)先招聘；從現(xiàn)職村（社區(qū)）干部中選派參加學歷教育的，要注意選派有奉獻精神、群眾擁護、素質(zhì)較好且有發(fā)展?jié)摿Φ拇寮壈嘧映蓡T。

4、注重實效的原則。堅持有利于經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于農(nóng)村工作的推進，有利于提高村級班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把實施“村村社社有大學生”計劃與改善農(nóng)村實用人才隊伍結(jié)構(gòu)相結(jié)合，與加強黨的基層組織建設(shè)相結(jié)合，與推進高校畢業(yè)生就業(yè)、培養(yǎng)和造就優(yōu)秀青年人才相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，整體推進。

三、工作要求

1、從高校畢業(yè)生中招聘的，采取公開招聘的方式，聘用高校畢業(yè)生擔任村務(wù)專職工作者（社區(qū)工作者），實行脫產(chǎn)全日制上班制度，不占村（社區(qū)）干部職數(shù)，符合條件的還可兼任村委會（社區(qū)居委會）主任助理、群團組織負責人或農(nóng)村“六大員”。招聘工作按公布招聘職位、公開報名、統(tǒng)一考試、體檢政審、公示聘用、崗前培訓、統(tǒng)一上崗等步驟進行。目前，每個村（社區(qū)）只能招聘1名高校畢業(yè)生。具體招聘計劃和方案由縣委組織部、縣人事局等單位根據(jù)實際情況研究制定，并報泉州市委組織部備案。招聘工作由縣委組織部、縣人事局統(tǒng)一組織。

2、選派現(xiàn)職村（社區(qū)）干部參加學歷教育的，原則上必須是年齡在35周歲以下具有高中畢業(yè)（含職高、中專、技校）或具有同等學歷的村（社區(qū)）“兩委”成員，特別優(yōu)秀的可以適當放寬到40周歲左右。村（社區(qū)）主干優(yōu)先予以選派，每個村（社區(qū)）每次只能選派1人參加學歷教育。選派工作由個人提出書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究后，以正式文件向縣委組織部推薦。經(jīng)推薦參加學習的村（社區(qū)）干部，書籍費和學費先由本人墊付，待畢業(yè)后，持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦文件、畢業(yè)證書和省財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)，按縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）各三分之一的比例承擔；差旅費由個人自理。選派參加學歷教育的高校必須是經(jīng)市級以上教育主管部門認可的學校，主要為*廣播電視大學或省委黨校函授學院。

四、實施步驟

1、*年，在深入調(diào)查摸底和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，選擇30個左右經(jīng)濟社會發(fā)展、黨建工作基礎(chǔ)較好的村（社區(qū)）進行試點（具體名單由縣委組織部、縣人事局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委協(xié)商后確定），通過采取公開招聘的方式，聘用30名左右大專學歷以上的高校畢業(yè)生到試點村（社區(qū)）擔任村務(wù)專職工作者（社區(qū)工作者）。同時，采取個人申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣委組織部審批的方式，從一些招聘工作確實有困難、經(jīng)濟相對落后的村（社區(qū)），選派40名左右符合條件的村（社區(qū)）干部到*廣播電視大學或省委黨校函授學院學習。

2、*年，在總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取公開招聘的方式，聘用30名左右大專學歷以上的高校畢業(yè)生擔任村務(wù)專職工作者（社區(qū)工作者）。同時，繼續(xù)采取個人申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣委組織部審批的方式，從一些招聘工作有困難、經(jīng)濟相對落后的村（社區(qū)），選派40名左右符合條件的村（社區(qū)）干部到*廣播電視大學或省委黨校函授學院學習。確保在*年底全縣50%以上的村（社區(qū)）實現(xiàn)“村村社社有大學生”目標。

3、*年，結(jié)合村級組織換屆選舉，加大宣傳力度，通過法定程序盡量把農(nóng)村中具備大專學歷以上的人員和已取得大專學歷以上的原村（社區(qū)）干部選拔進入村（社區(qū)）“兩委”班子。同時繼續(xù)采取公開招聘和選派參加學歷教育的方式，確保在*年底全縣80%以上的村（社區(qū)）實現(xiàn)“村村社社有大學生”目標。

4、2010年，對還沒有實現(xiàn)“村村社社有大學生”目標的村（社區(qū)）進行重點跟蹤管理，因村制宜繼續(xù)采取公開招聘和選派參加學歷教育的方式，確保在2010年底全縣100%的村（社區(qū)）實現(xiàn)“村村社社有大學生”目標。

五、政策保障

1、經(jīng)濟待遇。被聘為村務(wù)專職工作者（社區(qū)工作者）的高校畢業(yè)生，服務(wù)期間將享受每人每月1000元（其中縣財政負擔600元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔400元）的生活補貼，同時享受每人每年300元的人身意外傷害保險和每人每年200元的交通補貼（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔）；從村（社區(qū)）干部選派參加學歷教育的，學習期間及畢業(yè)后保持原有待遇不變。

2、考勤考核。被聘用為村務(wù)專職工作者（社區(qū)工作者）的高校畢業(yè)生，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責管理，執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考勤制度，實行脫產(chǎn)全日制上班，日常考勤由所在村（社區(qū)）黨組織負責。招聘到村（社區(qū)）工作的高校畢業(yè)生實行勞動合同制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同，合同期為3年，其中試用期為6個月，并按規(guī)定報縣勞動和社會保障局備案。每年由所任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織進行考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次。試用期滿經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格者，繼續(xù)聘用；不合格者，解除聘用關(guān)系。任職期滿后考核結(jié)果在合格以上的，可根據(jù)工作需要和本人意愿續(xù)簽合同。年度考核不合格或連續(xù)兩年考核基本合格的，按照合同規(guī)定予以解聘。合同期未滿違約的，按勞動合同相關(guān)條款處理。勞動合同樣式由縣委組織部、縣人事局協(xié)調(diào)縣勞動和社會保障局統(tǒng)一編制。

3、檔案管理。被聘任的高校畢業(yè)生，聘用期內(nèi)其人事關(guān)系、檔案等，由縣委組織部、縣人事局協(xié)調(diào)有關(guān)單位，統(tǒng)一由縣人才交流中心管理，黨、團組織關(guān)系遷轉(zhuǎn)至村（社區(qū)）黨、團組織。戶籍可根據(jù)本人意愿留在原戶籍地，也可遷入所在村（社區(qū)）。

4、教育培訓。從高校畢業(yè)生中招聘的大學生，工作期間的培訓列入大規(guī)模干部培訓計劃，由縣委組織部、縣人事局制定具體教育培訓方案。村（社區(qū)）干部選派參加學歷教育的，畢業(yè)后的教育培訓參照村（社區(qū)）主干的培訓要求執(zhí)行，對現(xiàn)已取得大專學歷以上的村（社區(qū)）干部的教育培訓也參照村（社區(qū)）主干的培訓要求執(zhí)行。

5、獎勵措施。被聘為村務(wù)專職工作者（社區(qū)工作者）的高校畢業(yè)生，參加全市、本縣事業(yè)單位工作人員招聘考試的，可適當給予加分。服務(wù)每滿一周年且年度考核合格等次以上的筆試總分加1分，依此類推，最多可加5分，同等條件下優(yōu)先聘用；被全市范圍內(nèi)的機關(guān)、事業(yè)單位錄（聘）用的，在村級組織的工作時間可以計算工齡。對于在村級組織工作滿3周年（包括6個月的試用期）以上，成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾信任的高校畢業(yè)生，可根據(jù)基層干部隊伍建設(shè)的情況，通過法定程序選拔進入村級領(lǐng)導班子。選任村級領(lǐng)導班子成員的村務(wù)專職工作者（社區(qū)工作者），可作為脫產(chǎn)專職村（社區(qū)）干部，繼續(xù)享受原村務(wù)專職工作者（社區(qū)工作者）各項待遇，但不享受縣財政統(tǒng)一發(fā)放的村（社區(qū)）干部工資補貼。工作成績突出的，優(yōu)先推薦參選各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。

六、組織領(lǐng)導

實施“村村社社有大學生”計劃，是一項長期的工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導，成立工作機構(gòu)，制定工作方案，健全工作機制，確保“村村社社有大學生”計劃扎實有序推進。縣委組織部、縣人事局、縣民政局、縣教育局等部門要把實施“村村社社有大學生”計劃作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作抓緊抓好。縣財政局要安排專門經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也應(yīng)相應(yīng)撥出專款，用于實施“村村社社有大學生”計劃。其他相關(guān)部門要認真履行好各自職責，積極配合，形成齊抓共管的局面。要重視“村村社社有大學生”計劃的宣傳工作，著力營造良好的社會氛圍。要在政治上愛護、工作上支持、生活上關(guān)心到農(nóng)村工作的高校畢業(yè)生，積極為他們創(chuàng)造有利條件，鼓勵他們在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代生態(tài)工貿(mào)旅游縣建設(shè)中貢獻聰明才智。

本意見由縣委組織部負責解釋。