村社區(qū)年度工作計劃
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村社區(qū)年度工作計劃范文第1篇
一、總體目標(biāo)
到2014年，全區(qū)建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大農(nóng)村居民健康需求的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，規(guī)劃建設(shè)示范化農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站318個，用三年左右時間基本建成。2013年已建成的65個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進一步加以完善，2007年建成120個，2008年基本完成,到2014年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站覆蓋率達(dá)到90%以上，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全率達(dá)到95%以上，農(nóng)村居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就診率達(dá)到60%以上；鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)人員資格合格率達(dá)到100%，繼續(xù)教育參與率100%，合格率85%以上。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要求發(fā)揮應(yīng)有的功能，積極創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，到2014年基本達(dá)到機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全，基礎(chǔ)設(shè)施完善，基本設(shè)備齊備，人員隊伍素質(zhì)明顯提高，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行規(guī)范的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾健康需求。
二、實施要求
按照《省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進區(qū)評估驗收標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則(試行)》開展工作，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)嚴(yán)格按照《省農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求配套相應(yīng)的房屋、設(shè)備和人員，并實施規(guī)范化管理，業(yè)務(wù)用房使用面積80M2－120M2，功能分區(qū)合理，流程科學(xué)，環(huán)境溫馨，符合國家衛(wèi)生學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，在醒目位置使用全省統(tǒng)一的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)識。農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)設(shè)全科醫(yī)療診室（包括中醫(yī)診室）、治療室、換藥室、觀察室、健康教育室和藥房等室。有條件的可單獨設(shè)立中醫(yī)診療室、康復(fù)室、計劃生育服務(wù)室、處置室、值班室和洗手間等，達(dá)到綠化、美化要求。
三、工作措施
（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。2013年省衛(wèi)生廳將我區(qū)確定為第二批農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)省級試點縣(區(qū))，為切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)作為一項重要工作，擺上重要議事日程，成立相應(yīng)的組織，明確職責(zé)，認(rèn)真組織實施。要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定具體實施方案和年度工作計劃，層層分解落實任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)和區(qū)各有關(guān)部門要加強宣傳和發(fā)動，大力宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位和作用，要在用地、用房、經(jīng)費等方面給予支持，衛(wèi)生、建設(shè)、國土、環(huán)保、工商、稅務(wù)等部門要積極支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，對涉及到的相關(guān)費用，除上繳省、市部分外，其余給予免除。勞動保障部門要逐步將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站納入醫(yī)療保險定點機構(gòu)，積極幫助社區(qū)醫(yī)生辦理養(yǎng)老保險。人事部門要做好社區(qū)全科醫(yī)師、護士等衛(wèi)生技術(shù)人員的聘用工作，招聘優(yōu)秀衛(wèi)生人才進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，落實好全科醫(yī)師、護士等衛(wèi)生技術(shù)人員的任職資格政策。計劃生育部門要為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）提供宣傳資料和避孕藥具，負(fù)責(zé)社區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)和管理。民政、殘聯(lián)等部門要負(fù)責(zé)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供部分康復(fù)器材，使殘疾人的康復(fù)工作能夠在社區(qū)開展。區(qū)督查部門要把農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核內(nèi)容，加強督促檢查，推進全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
（二）加強農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一體化的要求，本著方便群眾的原則，農(nóng)村以行政村（居）或3-5千人口設(shè)置一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心附近的村(居)可不設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）。農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站產(chǎn)權(quán)應(yīng)保持集體所有，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作及醫(yī)務(wù)人員由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實行“一體化”管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，采取多種措施，按照示范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的要求，切實解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站房屋問題。可采取以下一些方法：一是可利用閑置校舍、村部或具備條件的村衛(wèi)生室改造；二是由村委會提供土地，鄉(xiāng)村醫(yī)生借資、工程隊墊資分期償還新建；三是由村委會提供土地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村委會、鄉(xiāng)村醫(yī)生借資以及能人大戶捐資等多渠道籌集資金新建；四是可利用扶貧資金建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。對完全或部分由鄉(xiāng)村醫(yī)生個人出資建設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可按房屋折舊逐年返還其建設(shè)資金等辦法，轉(zhuǎn)為集體所有。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站搞好內(nèi)部設(shè)置、軟件資料建設(shè)等工作。對已建成的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，區(qū)財政采取以獎代補的方式給予1萬元的補助。
村社區(qū)年度工作計劃范文第2篇
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力和水平為目標(biāo)，以新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為依托，加強農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，筑牢農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底，進一步推動全縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、從年開始，結(jié)合我縣新農(nóng)村中心社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，原則上每個中心社區(qū)建立一處功能完善、布局合理、規(guī)模適度、環(huán)境舒適的高標(biāo)準(zhǔn)的中心社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
2、從年開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年新建3處，改建3處村衛(wèi)生所，到年全縣村衛(wèi)生所100%達(dá)到《市規(guī)范化村衛(wèi)生室（所）標(biāo)準(zhǔn)》。
3、到年，在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生100%取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格證書》或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，到年鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)率達(dá)到95%。
三、建設(shè)原則和標(biāo)準(zhǔn)
（一）建設(shè)原則。按照“合理布局、方便群眾，整體安排、分期實施，優(yōu)化資源、便于管理，注重公平、完善功能，政府主導(dǎo)、社會參與”的原則，綜合考慮服務(wù)人口、人口密度、服務(wù)半徑、地理交通等因素，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，合理確定村衛(wèi)生所的設(shè)置和布局。
（二）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。原則上按1500-2000人服務(wù)人口設(shè)置1所村衛(wèi)生所；村衛(wèi)生所服務(wù)半徑以1.5公里為宜；鼓勵人口較少、距離較近的行政村共設(shè)村衛(wèi)生所。
（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)用房面積達(dá)到120平方米以上，至少做到診斷室、治療室、藥房、觀察室、預(yù)防保健室、健康教育室、值班室“七室分開”，符合通水、通電、通路、通電話、通網(wǎng)絡(luò)等條件。
2、新建中心社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)貫徹適用、經(jīng)濟、美觀、功能完善、布局合理、流程合理的原則，業(yè)務(wù)用房面積達(dá)到200平方米以上，占地面積2000平方米以上。
3、配齊常用診療設(shè)備、消毒設(shè)施、必需急救設(shè)備、預(yù)防保健設(shè)施、健康檔案柜、藥品柜、健康教育設(shè)施、觀察床、應(yīng)急照明設(shè)施等基本設(shè)備，達(dá)到《省村衛(wèi)生室基本設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》。
4、每所村衛(wèi)生所原則上配有2—4名取得《省鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生人員，其中必須配備一名女鄉(xiāng)醫(yī)。
四、籌資原則和扶持政策
（一）籌資原則。創(chuàng)造條件，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村集體為主，鼓勵社會參與、個人自愿出工或出資、各級獎補的多元化籌資機制，共同推進村衛(wèi)生所服務(wù)能力的提升。
（二）扶持政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會依法無償提供村衛(wèi)生所的業(yè)務(wù)用房建設(shè)用地。
五、衛(wèi)生所管理
1、加強鄉(xiāng)醫(yī)隊伍建設(shè)。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入管理，嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的人員在村衛(wèi)生所執(zhí)業(yè)。鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學(xué)歷教育。縣衛(wèi)生局要承擔(dān)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要分期分批選派技術(shù)人員到村衛(wèi)生室進行技術(shù)指導(dǎo)。逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇，為鄉(xiāng)村醫(yī)生統(tǒng)一辦理養(yǎng)老保險，加快建立吸引大中專畢業(yè)生到村衛(wèi)生所工作的激勵機制。
2、加快提升村級衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。一是綜合服務(wù)能力。農(nóng)村衛(wèi)生所要按照“六位一體”的服務(wù)要求，提供預(yù)防、保健、健康教育、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、醫(yī)療和康復(fù)等衛(wèi)生服務(wù)。要建立健全農(nóng)村居民健康檔案，建檔率達(dá)到95%以上，檔案使用率達(dá)到90%以上。實行計算機網(wǎng)絡(luò)管理，逐步建立電子檔案。對轄區(qū)范圍內(nèi)的老年人、慢性病人、殘疾人、婦女兒童、精神病人等特殊群體，加強跟蹤隨訪指導(dǎo)，以便為農(nóng)村社區(qū)居民提供全方位、多層次、多形式的綜合衛(wèi)生服務(wù)。二是加強重點人群服務(wù)管理。針對重點人群出現(xiàn)的健康問題采取干預(yù)措施。按照雙向轉(zhuǎn)診制度和處理規(guī)范，對從上級醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)回的康復(fù)期病人提供連續(xù)跟蹤服務(wù)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，積極開展中醫(yī)藥治療、針灸、推拿、養(yǎng)生保健、健康咨詢等特色服務(wù)。三是轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，實施全天候服務(wù)，提供出診、巡診和呼叫服務(wù)。主動深入到戶，貼近群眾、送醫(yī)上門，努力為居民提供迅速、及時、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
3、美化村衛(wèi)生所環(huán)境。加快村衛(wèi)生所環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，年村衛(wèi)生所實施“四統(tǒng)一”：即科室門牌統(tǒng)一、衛(wèi)生所外觀標(biāo)識統(tǒng)一、外墻顏色統(tǒng)一、懸掛版面統(tǒng)一。室內(nèi)物品表面清潔，擺放整齊；門窗玻璃明鏡，墻面、地面清潔、無污跡；室外地面硬化平整，綠化合理有序、植物多樣、錯落有致、景色優(yōu)美，營造整潔、干凈、舒適的就醫(yī)環(huán)境。
六、加強長效機制建設(shè)
(一)明晰產(chǎn)權(quán)，加強管理。對各級政府補助及衛(wèi)生院投資形成的業(yè)務(wù)用房和基本設(shè)備，納入國有資產(chǎn)管理；對村集體投資建設(shè)的業(yè)務(wù)用房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建賬登記，統(tǒng)一管理，村衛(wèi)生所使用；對由村集體出地，鄉(xiāng)村醫(yī)生出工或出資建設(shè)的業(yè)務(wù)用房只能用于開展醫(yī)療業(yè)務(wù)，不允許挪做他用。按照一定比例，從衛(wèi)生所業(yè)務(wù)收入中提取相應(yīng)資金，建立衛(wèi)生所建設(shè)基金，用于村衛(wèi)生所建設(shè)、修繕。鄉(xiāng)村醫(yī)生不從事鄉(xiāng)醫(yī)工作時，業(yè)務(wù)用房轉(zhuǎn)歸集體所有，并與集體簽訂協(xié)議按建設(shè)當(dāng)年成本價分期償還。
(二)理順體制，激發(fā)活力。納入設(shè)置規(guī)劃的村衛(wèi)生所全面推行鄉(xiāng)村一體化管理，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生所的人員、業(yè)務(wù)、藥品、財務(wù)等統(tǒng)一監(jiān)管。村衛(wèi)生所所使用的藥品及一次性衛(wèi)生材料實行由醫(yī)院統(tǒng)一采購，統(tǒng)一配送，并嚴(yán)格執(zhí)行藥品價格政策，控制和降低藥品費用。村衛(wèi)生所要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度、診療技術(shù)操作規(guī)范，完善各種業(yè)務(wù)工作記錄和財務(wù)記錄。
(三)搞好對接，強化服務(wù)。要搞好村衛(wèi)生所建設(shè)與新農(nóng)合定點的對接，要有利于促進新農(nóng)合工作的開展。經(jīng)驗收合格的村衛(wèi)生所列入新農(nóng)合定點機構(gòu)，向農(nóng)民提供優(yōu)惠基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并承擔(dān)預(yù)防保健、健康教育和殘疾人康復(fù)等任務(wù)。
村社區(qū)年度工作計劃范文第3篇
一、創(chuàng)建目標(biāo)
到**年，基本建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展運行機制，實現(xiàn)中醫(yī)藥資源配置的優(yōu)化、服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變、服務(wù)領(lǐng)域的拓寬；基本建立與人民群眾健康需求相適應(yīng)的功能健全、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運行機制靈活、自我發(fā)展能力和競爭能力較強的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系；中醫(yī)學(xué)術(shù)水平和防病治病能力進一步提高，中醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)初步形成，對外交流與合作進一步擴大，力爭通過國家級評審驗收，成為全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市。
二、主要工作
(一)中醫(yī)藥基地建設(shè)。進一步改善全市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療用房、設(shè)備條件。**市中醫(yī)醫(yī)院新建6000平方米后勤綜合樓；德清縣中醫(yī)醫(yī)院分院改、擴建3000平方米的醫(yī)療用房；長興縣中醫(yī)醫(yī)院新建6000平方米門診大樓、14000平方米住院大樓及2000平方米的后勤綜合樓；安吉縣中醫(yī)醫(yī)院新建10000平方米的住院大樓；南潯區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院擴建7000平方米的住院綜合樓；吳興區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院新建3000平方米的醫(yī)療用房。
(二)人才隊伍建設(shè)。到**年，每千人口中醫(yī)數(shù)達(dá)到0.3人。爭取有2名新一代省級名中醫(yī)，20名市級名中醫(yī)，40名名中醫(yī)、老中醫(yī)專家的學(xué)術(shù)繼承人，選拔培養(yǎng)20名農(nóng)村中醫(yī)骨干。鄉(xiāng)村醫(yī)生參加中醫(yī)專業(yè)大專學(xué)歷教育人數(shù)達(dá)100名，鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識培訓(xùn)率達(dá)到100%。中醫(yī)藥衛(wèi)技人員繼續(xù)教育參加率95%以上，中醫(yī)臨床醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)率達(dá)到100%。中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)中，西醫(yī)人員接受中醫(yī)藥知識培訓(xùn)率達(dá)90%。今后新充實到中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的臨床醫(yī)師必須具備大學(xué)本科以上學(xué)歷。
(三)中醫(yī)臨床醫(yī)療重點學(xué)科建設(shè)。完善中醫(yī)(中西醫(yī)結(jié)合)專科專病群建設(shè)。新創(chuàng)建2個市級中醫(yī)臨床醫(yī)療重點學(xué)科建設(shè)項目，爭取4-5個中醫(yī)臨床醫(yī)療重點學(xué)科(或?qū)？茖２?達(dá)到省內(nèi)先進水平，建成輻射全市的重點專科專病不少于4個，每縣(區(qū))輻射當(dāng)?shù)氐闹攸c專科專病不少于8個。重視發(fā)揮各級綜合性醫(yī)院中醫(yī)科的作用，在綜合醫(yī)院中創(chuàng)建省級示范中醫(yī)科2個，鼓勵創(chuàng)建中西醫(yī)結(jié)合重點學(xué)科。
(四)中醫(yī)科技創(chuàng)新。在中醫(yī)治療不孕癥、肝病、腎病、腫瘤、骨傷、針灸、腰腿痛以及醫(yī)院特色中藥制劑的深度開發(fā)利用上取得較大進展；開展各類中醫(yī)藥科技項目15項，爭取省級4項、市級6項、縣級4項；向基層推廣6-10項中醫(yī)適宜技術(shù)；加強名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗整理繼承工作。
(五)農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。積極開展“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣”創(chuàng)建工作，各縣區(qū)均達(dá)到省農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的要求完成中醫(yī)科、中藥房建設(shè)任務(wù)，建成5個省級中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范單位，基本形成縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥覆蓋率達(dá)到100％。將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治體系，加強中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)急診協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和中醫(yī)醫(yī)院急診科的建設(shè)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治中的作用。
三、保障措施
(一)健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實加強對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹實施好《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《**省發(fā)展中醫(yī)條例》以及《**省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于進一步貫徹實施**省發(fā)展中醫(yī)條例的意見的通知》(浙政辦發(fā)〔2000〕222號)等精神，主動承擔(dān)起發(fā)展農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)的責(zé)任和任務(wù)，將中醫(yī)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌本地區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。市政府已成立由分管市長任組長的創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市領(lǐng)導(dǎo)小組，縣區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署創(chuàng)建工作，切實解決一些能促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實際問題。
(二)部門配合，履行職責(zé)。各有關(guān)部門要相互協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，共同推進全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市創(chuàng)建工作。衛(wèi)生部門作為創(chuàng)建工作的主要實施部門，要對中醫(yī)工作實行統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)常性開展對創(chuàng)建工作的督促、指導(dǎo)、檢查和考核。財政部門要加大對中醫(yī)工作的投入，中醫(yī)事業(yè)費的增長比例應(yīng)高于衛(wèi)生事業(yè)費的增長比例，中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費應(yīng)達(dá)到或高于衛(wèi)生事業(yè)費的10％。人事部門要重視中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、使用、晉升等，特別在培養(yǎng)高層次中醫(yī)人才和農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方面要有切實可行的措施，為中醫(yī)藥人才的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。科技部門要積極實施扶持政策，對中醫(yī)科研實行“優(yōu)先立項、優(yōu)先資助、優(yōu)先獎勵”的三優(yōu)先政策，形成重視、支持中醫(yī)科技工作的良好氛圍，努力提高中醫(yī)科技創(chuàng)新能力。進一步重視中醫(yī)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，加大推廣適宜中醫(yī)技術(shù)的支持力度。發(fā)展改革委、勞動保障、食品藥品監(jiān)督、文廣新聞、規(guī)劃與建設(shè)等部門均要根據(jù)各自職責(zé)，制訂具體的工作計劃，認(rèn)真落實支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項保障措施。
(三)完善網(wǎng)絡(luò)，全面監(jiān)管。各級衛(wèi)生行政部門要轉(zhuǎn)變管理職能，實行中醫(yī)工作全行業(yè)管理。要設(shè)立中醫(yī)工作管理機構(gòu)，制定中醫(yī)事業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。要建立和完善中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)從業(yè)人員的行業(yè)準(zhǔn)入制度，依法加強對各級各類中醫(yī)服務(wù)機構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)療行為的管理和監(jiān)督，不斷完善中醫(yī)行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)章制度。各級中醫(yī)(中西醫(yī)結(jié)合)醫(yī)院要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立中醫(yī)指導(dǎo)科，承擔(dān)本地區(qū)中醫(yī)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與檢查。
(四)深化改革，創(chuàng)新機制。要把改革作為推動中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的根本動力，使中醫(yī)行政管理模式及中醫(yī)行業(yè)運行機制與社會主義市場經(jīng)濟相協(xié)調(diào)，中醫(yī)學(xué)術(shù)進步與現(xiàn)代科技水平相適應(yīng)。要根據(jù)中醫(yī)各個領(lǐng)域不同的性質(zhì)和特點制訂不同的發(fā)展政策，實施分類管理、分類指導(dǎo)。中醫(yī)醫(yī)院要積極推進以人事分配制度為核心的管理制度改革，引入競爭機制，堅持“病人選醫(yī)生”制度，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加強成本核算。積極穩(wěn)妥地探索引入社會資本建立民營中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。
(五)加大宣傳，營造氛圍。要利用各種形式，加大對中醫(yī)藥工作的宣傳力度，認(rèn)真宣傳國家、省中醫(yī)藥方針政策，要圍繞我市創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市這一主題，及時宣傳我市出臺的一系列中醫(yī)藥改革與發(fā)展的政策。要在社區(qū)、醫(yī)院等建立中醫(yī)工作的宣傳陣地，積極開展中醫(yī)藥知識的普及，向人民群眾廣泛宣傳中醫(yī)藥文化的內(nèi)涵，宣傳中醫(yī)藥防病治病的理念、知識和作用，提高人民群眾利用中醫(yī)藥防病治病，進行自我保健的意識和能力。
四、進度安排
按照**年接受國家中醫(yī)藥管理局評審驗收的時間，整個創(chuàng)建活動計劃分成四個階段逐步推進：
第一階段(2005年10月至2006年5月)：為項目準(zhǔn)備及啟動階段。該階段主要任務(wù)是完成創(chuàng)建申報，組建各級創(chuàng)建機構(gòu)，宣傳動員，營造創(chuàng)建氛圍和研究制訂創(chuàng)建方案。
第二階段(2006年6月至**年4月)：為建設(shè)提高階段。主要任務(wù)是完成2006年度的各項階段性考核目標(biāo)，并進行自查評估，總結(jié)經(jīng)驗，形成書面材料報省衛(wèi)生廳審核。
村社區(qū)年度工作計劃范文第4篇
黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，作為黨的宣傳教育工作的重要組成部分，是新時期黨的建設(shè)的重要目標(biāo)之一，在整個反腐倡廉建設(shè)中居于基礎(chǔ)性的地位。構(gòu)建黨風(fēng)廉政大宣教格局，對于發(fā)揮我們黨思想工作的政治優(yōu)勢，筑牢拒腐防變的思想道德防線，具有重要的意義。
第二，構(gòu)建大宣教格局,是新形勢下完善懲治和預(yù)防腐敗體系的內(nèi)在要求。黨的十七大提出要加強以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，在懲防體系的宏觀架構(gòu)中，反腐倡廉宣傳教育居于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的地位，是反腐倡廉建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。根據(jù)中央近期出臺的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，不斷完善思想道德教育防范機制，就要求我們必須樹立統(tǒng)籌理念，以大宣教格局為依托，緊緊依靠各部門、各單位的積極參與和密切配合，整合各方資源和力量，才能增強教育的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、實效性，懲防體系的思想道德預(yù)防機制建設(shè)才能做到有的放矢。
第三，構(gòu)建大宣教格局,是營造科學(xué)和諧發(fā)展環(huán)境的迫切需要。落實市委二屆九次全會提出的《麗水市生態(tài)文明建設(shè)綱要》，推進科學(xué)發(fā)展觀的落實，離不開一個干凈干事的從政環(huán)境、公平競爭的經(jīng)濟環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。這就要求我們必須以“大宣教”格局為依托，通過不同的載體、不同的渠道，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、廉潔從政、黨紀(jì)法規(guī)和作風(fēng)教育，增強拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，從而以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成廉榮腐恥的良好風(fēng)尚，進而把全市黨員干部的思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來，才能為實施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、全面推進麗水生態(tài)文明建設(shè)，提供有力的思想保障。
二、密切協(xié)作，凝聚合力，充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教格局的作用
反腐倡廉宣傳教育是黨的建設(shè)的一項長期任務(wù)，是一項系統(tǒng)工程，牽涉社會各個方面，只有堅持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門密切配合、各展所長，廣大干部群眾通過多種形式積極參與”的大宣教工作格局，才能把方方面面的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好，才能形成整體合力，推動反腐倡廉宣教工作的深入開展。
第一，要進一步明確職責(zé)。我市從2003年建立反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會議制度以來，經(jīng)過幾年的探索實踐，初步建立了協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)有序的工作機制。最近市委出臺了《建立健全懲防體系2008-2012年實施細(xì)則和責(zé)任分工》，包括這次會議修訂的《麗水市黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育聯(lián)席會議制度》，都對大宣教體制機制進行了補充完善，進一步明確了各成員單位的職責(zé)分工和具體任務(wù)。這兩個制度下發(fā)后，各成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子要作一次專題研究，把反腐倡廉宣傳教育納入年度工作計劃，定期研究、定期部署、定期落實、定期督查，明確工作職責(zé)，落實各項任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、目標(biāo)要求、完成時限，并健全組織、人員、經(jīng)費等各方面的保障機制。
第二，要進一步加強配合。各成員單位既要充分發(fā)揮主觀能動性，各司其職、各展所長，切實履行好職責(zé)范圍內(nèi)的工作；又要增強大局意識、責(zé)任意識，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)聯(lián)動，相互支持、相互配合，營造優(yōu)勢互補、資源共用、成果共享的局面。牽頭單位要切實擔(dān)負(fù)起主辦責(zé)任，定期分析進展情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難。協(xié)辦單位要主動配合，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度完成好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。如2006年在市看守建立法紀(jì)教育基地后，如何充分發(fā)揮基地的作用，公安、檢察、法院、司法等單位要加強溝通協(xié)調(diào)，探索建立經(jīng)常性的運作機制，使基地的教育功能最大化。
第三，要進一步豐富載體。近年來，在各成員單位的共同努力下，我們通過反腐倡廉文藝會演、書畫攝影展、演講賽、辯論賽、職務(wù)犯罪人員“現(xiàn)身說法”、勤廉兼優(yōu)先進典型宣講等載體，反腐倡廉宣傳教育的吸引力、感染力不斷增強，群眾參與度不斷提高。對這些好的載體和做法，要持之以恒地堅持和完善。同時，要根據(jù)新的形勢和任務(wù)，進一步豐富和創(chuàng)新宣傳教育的方式和手段，注意區(qū)分不同層次、不同類別的宣傳教育對象，因人施教，分類施教，增強針對性，推動形成“橫向到邊、縱向到底”的宣傳教育機制，常抓不懈，常抓常新。
第四，要進一步提高效果。各成員單位要高度重視反腐倡廉宣傳教育的社會效果，一方面，充分利用麗水日報、麗水電視臺等主流媒體，組織有份量、有影響的宣傳報道，大力宣傳求真務(wù)實、廉潔從政、執(zhí)政為民的先進典型，形成正面輿論導(dǎo)向，唱響主旋律，打好主動仗，為反腐倡廉深入開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。另一方面，要有組織、有計劃的利用一些已查結(jié)的典型案件，開展警示教育，懲惡揚善，鞭笞歪風(fēng)，實現(xiàn)查辦案件的政治效果、社會效果和法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
三、當(dāng)前需要推進落實的幾項重點工作
市委近日即將下發(fā)的《建立健全懲防體系2008-2012年實施細(xì)則和責(zé)任分工》，進一步明確和細(xì)化了今后五年的黨風(fēng)廉政宣傳教育任務(wù)，下一步的關(guān)鍵在于狠抓落實。各聯(lián)席會議成員單位作為《實施細(xì)則》中“教育預(yù)防工作”這一塊的牽頭或協(xié)辦單位，必須嚴(yán)格按照市委的部署，認(rèn)真履行職責(zé)。當(dāng)前特別要抓好以下幾項工作：
第一，要營造學(xué)習(xí)宣傳熱潮。《實施細(xì)則》下發(fā)后，各成員單位要結(jié)合實際提出具體工作方案，充分利用所掌握的媒體資源，開展各種形式的宣傳活動。各級黨委（黨組）要列入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，帶頭開展學(xué)習(xí)活動。組織部門要把懲防體系列入干部教育培訓(xùn)計劃，作為各級黨員干部集中教育培訓(xùn)的必修課。報社、電視臺等新聞媒體要開設(shè)專欄，營造聲勢，擴大影響，使領(lǐng)導(dǎo)干部全面掌握懲防體系建設(shè)內(nèi)容，使黨員干部準(zhǔn)確理解懲防體系建設(shè)要求，使普通群眾及時了解懲防體系相關(guān)知識。
第二，要深入推進廉政文化“六進”活動。市直機關(guān)黨工委、市教育局、市經(jīng)貿(mào)委、市農(nóng)辦、市婦聯(lián)、市文明辦等單位，分別是我市廉政文化進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭、進社區(qū)的牽頭單位。各牽頭單位要根據(jù)各自職責(zé)，抓好示范點的建設(shè)，在前幾年工作的基礎(chǔ)上，力爭有新的突破。要通過鮮活具體、現(xiàn)實有效的形式吸引廣大機關(guān)干部、學(xué)校師生、企業(yè)員工、農(nóng)村社區(qū)群眾參與，倡導(dǎo)以廉為榮、以廉為樂、以廉為美的價值導(dǎo)向，進而在全社會形成廉榮腐恥的氛圍。
第三，要深化黨風(fēng)廉政宣傳工作。宣傳部門要把反腐倡廉宣傳納入全市宣傳工作的總體部署，把廉政文化建設(shè)納入綠谷文化建設(shè)的總體規(guī)劃。結(jié)合“六城聯(lián)創(chuàng)”活動，市政府近期將對戶外廣告建設(shè)進行總體規(guī)劃，相關(guān)成員單位要抓住這一契機，把廉政公益廣告建設(shè)列入規(guī)劃，確保占到一定的比例，不斷拓展黨風(fēng)廉政宣傳教育的陣地。麗水日報社要繼續(xù)辦好“黨風(fēng)廉政”專欄，麗水電視臺繼續(xù)辦好“先鋒視點”專欄，做好反腐倡廉專題片的攝制工作。
村社區(qū)年度工作計劃范文第5篇
一、我縣經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題
(一)經(jīng)濟總量不斷攀升，但經(jīng)濟社會發(fā)展水平和質(zhì)量不高
度經(jīng)濟社會發(fā)展水平考核評價結(jié)果看，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平居全省13位，經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)居49位，經(jīng)濟社會發(fā)展處于全省第一集團(前二十名)中等靠后水平，并且下滑的趨勢相對比較明顯。這些充分說明，過去單純依賴犧牲資源與環(huán)境為代價，換取經(jīng)濟增長與發(fā)展的做法，已經(jīng)走到難以維持經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的邊緣。
(二)經(jīng)濟體系不斷完善，但各次產(chǎn)業(yè)比重和結(jié)構(gòu)不合理
我縣的經(jīng)濟增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、社會發(fā)展態(tài)勢與全省平均水平十分相似，是一個國民經(jīng)濟體系相對完善的縣份，基本能體現(xiàn)出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大而全的特點。以地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)計分析，全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13：63：24，從產(chǎn)業(yè)貢獻看，三次產(chǎn)業(yè)均持續(xù)增長，一產(chǎn)增長5%，對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻率僅為4%，拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增長不到1個百分點;二產(chǎn)增長21%，對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻率達(dá)到80%，拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增長超過12個百分點;三產(chǎn)增長8%，對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻率為16%，拉動GDP增長不到3個百分點。可以看出，二產(chǎn)是全縣經(jīng)濟發(fā)展的主要支柱和增長極，三產(chǎn)雖然拉動經(jīng)濟增長的作用相對比較明顯，但二、三產(chǎn)業(yè)互動性較差。
(三)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷擴張，但產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力不強
全縣工業(yè)保持了年均20—30%的超常規(guī)增長速度，發(fā)揮了帶動全縣經(jīng)濟增長的主體作用。但是，我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高度依賴煤焦等資源性產(chǎn)業(yè)，而這類資源性產(chǎn)業(yè)的稅費首先要體現(xiàn)資源的國家權(quán)屬，產(chǎn)業(yè)稅賦具有突出的“國稅重、地稅輕”的特點。這也正是我縣經(jīng)濟總量和財政總收入較大，而縣級可用財力偏弱的重要根源之一。
(四)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷加快，但對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展示范帶動作用偏弱
我具大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，堅持龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，發(fā)展壯大了水塔老陳醋、森泰牛肉等，組建了葡萄、蘆筍、蔬菜、畜產(chǎn)品等農(nóng)字號龍頭企業(yè)和—批從事農(nóng)畜產(chǎn)品加工的民營企業(yè)。通過狠抓農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，專業(yè)化服務(wù)水平不斷提高，最大限度地規(guī)避了市場風(fēng)險，訂單農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營整體水平較低，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的示范帶動作用不強。
(五)服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷推進，但第三產(chǎn)業(yè)對地方可支配財力增加的貢獻不足
全縣已基本形成交通運輸、商貿(mào)流通等優(yōu)勢服務(wù)業(yè)。此外，金融保險、房地產(chǎn)、信息咨詢等新興服務(wù)業(yè)雖起步較晚，但發(fā)展趨勢較好，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，領(lǐng)域不斷拓寬。同時，伴隨城市化和工業(yè)化推進，近年來，社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等服務(wù)業(yè)快速起步，服務(wù)領(lǐng)域逐步擴大，旅游業(yè)呈現(xiàn)出一定的發(fā)展態(tài)勢。但從三次產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重情況看，“十五”期間二產(chǎn)提高了20個百分點，以服務(wù)業(yè)為主的三產(chǎn)卻下降了12個百分點。行業(yè)間的稅收留成政策特點，使得我縣成為財政大縣，而不是財政富縣。另外，服務(wù)業(yè)質(zhì)量有待提升，新的業(yè)態(tài)急需壯大。
二、我縣推進綠色轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)思想及原則
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以綠色發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點，以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為主線，以實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重要手段，以構(gòu)建縣域特色綠色產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，以提高資源利用效率和保護改善生態(tài)環(huán)境為重點，大力實施綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略;全面推進“綠色清徐”建設(shè)，促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，彰顯城市特色，為我縣建設(shè)“一城兩區(qū)三基地”，打造一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展通道;將我縣建設(shè)成為自然稟賦與歷史文化相互融合、“山、水、城、林”交相輝映的現(xiàn)代化中西部生態(tài)強縣，為在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)基本原則
一要堅持經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益并重的原則。
二要堅持自我調(diào)整與借力發(fā)展統(tǒng)一共進的原則。
三要堅持短期突破與持久推進協(xié)調(diào)一致的原則。
四要堅持綠色轉(zhuǎn)型與增加地方可支配財力同步的原則。
三、實施“三大重點工程”，為綠色轉(zhuǎn)型奠定堅實基礎(chǔ)
(一)大力實施節(jié)能減排工程
節(jié)能方面：2007年全縣萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降6%以上，到2010年全縣萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗降低30%;分類建立重點用能行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)，力爭重點行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗總體達(dá)到國內(nèi)先進水平;初步建立起比較完善的節(jié)能政策保障體系、技術(shù)支撐體系、監(jiān)督管理體系，形成市場主體自覺節(jié)能的機制。
減排方面：嚴(yán)格項目核準(zhǔn)，控制新污染源的產(chǎn)生。提高達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控水平，采用依表計費和安裝在線監(jiān)測、在線監(jiān)控設(shè)施為手段，有效監(jiān)察企業(yè)環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運行和偷排行為。淘汰落后工藝，取締土小企業(yè)，削減非法排污量。要不斷改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，減少耗煤量，削減污染物排放量。
主要任務(wù)：全縣范圍內(nèi)禁止新建焦炭、煉鐵、電力(余熱發(fā)電或能源綜合利用項目除外)、冶金、化工、水泥、鐵合金等重污染企業(yè);大運高速公路兩側(cè)各2公里、青銀鐵路、307、208國道、榆古路、清東路等主要交通干線兩側(cè)各1公里，汾河兩側(cè)各2公里范圍內(nèi)，嚴(yán)格禁止新建煉焦、制漿、造紙、冶煉、洗煤、選礦和生產(chǎn)建材、耐火材料、鋁礬土、電石、硫磺等重污染項目;在劃定的水源地保護區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、食品工業(yè)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地等區(qū)域內(nèi)以及居民區(qū)和村莊周圍1000米范圍內(nèi)，不再審批重污染企業(yè)。
主要目標(biāo)：到2010年，大氣、水體主要污染物排放總量按容量和總量計劃削減。其中，煙粉塵排放量減少30%，二氧化硫排放量減少50%，工業(yè)廢水排放量減少50%。
(二)大力實施藍(lán)天碧水工程
加大城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治力度，采取強有力的措施，全面改善和提高我縣環(huán)境質(zhì)量。合理利用和保護我縣水資源，努力實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量的全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
總目標(biāo)：到2010年，縣城Ⅱ級和Ⅱ級以上良好天數(shù)達(dá)到240天;建設(shè)白石河流域集中飲用水源地保護區(qū)，保護區(qū)飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上;地表水水質(zhì)達(dá)到農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)。
具體指標(biāo)：工業(yè)企業(yè)煙粉塵排放量在2005年基礎(chǔ)上削減30%，二氧化硫削減50%。城市生活污水集中處理率達(dá)到65%以上，污水回用率達(dá)到50%以上。城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到55%以上。城市集中供熱率達(dá)到65%以上。城市氣化率達(dá)到70%以上。建城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36%，水土流失治理度達(dá)到60%以上。
(三)大力實施造林綠化工程
提高對造林綠化工作重要性的認(rèn)識，把造林綠化工程作為加快推進綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。以建設(shè)國家級園林城市、打造省城南部綠色屏障為總體目標(biāo)，按照“年初規(guī)劃、常年綠化、形成精品、四季常綠”的指導(dǎo)思想，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)綠化和鄉(xiāng)村綠化，有重點、有計劃、分階段推進工程建設(shè)。2007年，完成通道綠化、城市綠化、企業(yè)綠化、村莊綠化等四項重點工程，2008年5月底基本達(dá)到國家級生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，2010年建成全省林業(yè)先進縣，2011年建成全國生態(tài)旅游觀光林業(yè)先進縣。
四、主要任務(wù)和重點工作
(—)以工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，加快提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和水平，走清徐特色的新型工業(yè)化道路
主要任務(wù)：建設(shè)成為全省的工業(yè)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展示范基地、生態(tài)型煤化工產(chǎn)業(yè)基地、以鎂合金和新型建材為主的材料工業(yè)基地、鑄造產(chǎn)業(yè)新型化改造示范基地和承接省城中心區(qū)及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，使工業(yè)經(jīng)濟成為促進全縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型，打造實力清徐、生態(tài)清徐、和諧清徐的主導(dǎo)力量。
發(fā)展目標(biāo)：2010年，全縣工業(yè)增加值達(dá)到70億元，年均增長20%以上;培育5個年銷售收入超過30億元的大企業(yè)、大集團，10個年銷售收入10億元以上、核心競爭力較強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)。縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總體工藝技術(shù)和裝備水平達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進水平，行業(yè)核心企業(yè)工藝技術(shù)和裝備水平達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。萬元工業(yè)增加值能耗、水耗達(dá)到省內(nèi)先進水平，工業(yè)污染物排放全部達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
1、做優(yōu)焦化產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展煤化工業(yè)
主要任務(wù)：一是認(rèn)真落實各項產(chǎn)業(yè)政策要求，繼續(xù)加大技術(shù)改造和生態(tài)環(huán)境保護力度;二是深入研究焦化產(chǎn)業(yè)政策，找準(zhǔn)政策支點，變壓力為動力，通過產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次。
2、整合煤炭資源，推進煤炭工業(yè)集約化發(fā)展
主要任務(wù)：一是自行加大資源整合力度，要引導(dǎo)有實力的企業(yè)以產(chǎn)權(quán)股權(quán)為紐帶，通過聯(lián)合、兼并、整合中小煤礦，盡快培育一到兩家符合國家、省煤炭行業(yè)準(zhǔn)入要求和扶持標(biāo)準(zhǔn)、符合即將建設(shè)運作的“太原市煤炭交易中心”會員資格的大型煤炭企業(yè)。二是加強煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管，推進9萬噸以上、30萬噸以下煤礦技術(shù)改造，并抓緊向資源綜合利用、煤炭深加工、煤基化學(xué)工業(yè)一體化企業(yè)發(fā)展，力求在政策夾縫中求得生存和發(fā)展。
3、提升金屬鎂工業(yè)，壯大其它新型材料工業(yè)
鋁鎂工業(yè)和新型材料工業(yè)是省市重點鼓勵發(fā)展的四新產(chǎn)業(yè)之一。我縣鎂工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，原鎂產(chǎn)量占全國的20%左右，是我省重要的鎂工業(yè)基地之一。今后發(fā)展鎂工業(yè)的主要任務(wù)，一是全力提升鎂及合金制品工業(yè);二是按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，推進優(yōu)質(zhì)鋼鐵等其它材料工業(yè)科學(xué)發(fā)展。
4、推進鑄造工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展精密鑄造業(yè)
鑄造產(chǎn)品在省產(chǎn)業(yè)政策中被歸入機械裝備制造業(yè)，屬于省市重點扶持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。今后的主要任務(wù)，依托和發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、市場網(wǎng)絡(luò)健全、熟練勞動力和營銷管理人才密集的優(yōu)勢，加大產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)、引進力度，提升產(chǎn)品檔次，并逐步由單一的暖氣片鑄造向汽車零部件等精密鑄造領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。
5、發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，是我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級，推進資源型經(jīng)濟向技術(shù)效益型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，乃至建設(shè)綠色工業(yè)體系的基礎(chǔ)和必然選擇。今后的主要任務(wù)，一是本著尊重市場選擇、立足縣域要素稟賦特點的原則，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，明確新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點;二是發(fā)揮好政府的引導(dǎo)扶持作用，迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
(二)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)
我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)是，以太原都市消費需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮“糧、果、菜、畜、林”等五大特色基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造中國醋都、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工三大基地。
發(fā)展目標(biāo)：到2010年，基本建成有利于比較優(yōu)勢發(fā)揮，有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于農(nóng)民收入增長的都市農(nóng)業(yè)(城郊型農(nóng)業(yè))發(fā)展體系。力爭形成3—5個有較強的區(qū)域輻射帶動能力的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場;扶持壯大5—10個在省內(nèi)外市場有較強競爭力的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，形成2—3個年銷售收入10億元以上的企業(yè)集團，打造一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工“綠色食品”知名品牌。到2010年，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%，主要農(nóng)產(chǎn)品深加工比例達(dá)到40%。
主要工作：培育整合壯大六大產(chǎn)業(yè)體系。
l、整合壯大“老陳醋”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
促進全縣醋業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、多元化、科技化方向發(fā)展，建設(shè)水塔老陳醋食品工業(yè)園，形成具有全球影響力、輻射力的醋文化品牌。到2010年，全縣食醋產(chǎn)量達(dá)到45～60萬噸以上，占全國食醋市場的份額達(dá)到30%左右，形成5—10個高端醋系列產(chǎn)品。
2、玉米及深加工產(chǎn)業(yè)體系
大力扶持衛(wèi)文等玉米深加工龍頭企業(yè)。到2010年，80%的玉米實現(xiàn)縣內(nèi)加工轉(zhuǎn)化。
3、葡萄、紅棗及深加工產(chǎn)業(yè)體系
加快恒豐二期項目前期工作，促進外資盡快到位、及早開工。擴大壺瓶棗種植規(guī)模，重點扶持小武精品紅棗標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)示范基地，打響全國優(yōu)質(zhì)高檔葡萄生產(chǎn)基地、全國紅棗生產(chǎn)示范基地品牌。到2010年，全縣優(yōu)質(zhì)無公害葡萄生產(chǎn)發(fā)展到10萬畝，壺瓶棗的種植面積擴大到1萬畝以上，規(guī)模以上加工企業(yè)達(dá)到5—10家。
4、畜產(chǎn)品及深加工產(chǎn)業(yè)體系
以森泰牛肉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目為龍頭，進一步擴大和完善肉牛集約化養(yǎng)殖公司、優(yōu)種牛技術(shù)公司、肉牛屠宰廠和肉牛交易市場的規(guī)模與功能。到2010年，全具優(yōu)質(zhì)高檔肉牛存欄量達(dá)到6萬頭，肉牛出欄量達(dá)到15萬頭;全縣奶牛存欄量達(dá)到2萬頭，年產(chǎn)奶6萬噸，乳品年加工能力達(dá)到5萬噸。優(yōu)質(zhì)瘦肉豬年出欄量達(dá)到40萬頭，年豬肉加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上。
5、蔬菜及深加工產(chǎn)業(yè)體系
瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)市場，發(fā)展綠色精品蔬菜和深加工蔬菜。以龍頭蔬菜加工企業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)改造為突破口，提高產(chǎn)品品質(zhì)和檔次，豐富新品種。到2010年，蔬菜栽培面積達(dá)到3萬畝，主要蔬菜品種達(dá)到50—60個，新品種、新技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%，蔬菜產(chǎn)業(yè)科技貢獻率達(dá)到80%，商品菜總產(chǎn)量達(dá)到80萬噸左右，5%特色精品蔬菜和加工蔬菜打入國際市場，骨干蔬菜加工龍頭企業(yè)達(dá)到10家。
6、休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
重點加強白石河流域的生態(tài)保護和綜合開發(fā)，可在上游林牧區(qū)設(shè)計開放狩獵場，在下游葡果區(qū)發(fā)展觀光、采摘和休閑度假項目。同時，加強觀光線路公路的拓寬改造及相應(yīng)附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沿線村莊綠化美化，開通高速路東于服務(wù)區(qū)游客進入度假村通道，搬遷重點觀光區(qū)工業(yè)企業(yè)，改善旅游線路生態(tài)環(huán)境。
(三)以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，提高三產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模水平和質(zhì)量，努力促進全縣“工業(yè)型經(jīng)濟”向“服務(wù)型經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)變
我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本任務(wù)是，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，挖掘整合文化服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。即：建設(shè)三大基地，形成“一二三”發(fā)展格局，重點培育五大產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展目標(biāo)：到2010年全縣服務(wù)業(yè)總投資達(dá)到l0億元以上，增加值占GDP比重達(dá)到35%以上，年均增長20%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重超過30%。
三大基地：建設(shè)休閑度假旅游基地——打造太原都市“后花園”，建設(shè)太原市1小時休閑健身度假和工農(nóng)業(yè)旅游目的地。
建設(shè)太原經(jīng)濟圈現(xiàn)代物流基地和環(huán)渤海區(qū)域性物流吞吐中心。依托開發(fā)區(qū)和中衛(wèi)火車站，配合即將建設(shè)的太原武宿物流園、太原高新開發(fā)區(qū)物流園，加強與環(huán)渤海地區(qū)的信息互聯(lián)、資源共享、空間對接，建設(shè)專業(yè)物流基地，力爭成為太原經(jīng)濟圈副中心縣區(qū)的重要板塊。
打造信息化宜居物業(yè)。借助太原經(jīng)濟圈內(nèi)外交融趨勢和太榆同城化契機，將我縣建成為省會太原消費者在郊縣的首選居住地之一。
形成“一二三”發(fā)展格局：在服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)方面，“十一五”時期要努力形成以縣城和開發(fā)區(qū)為一個主軸，東西兩條旅游線路并行，建設(shè)商貿(mào)金融物流、休閑度假與工農(nóng)業(yè)旅游、民俗與晉商文化三大功能區(qū)的“一二三”發(fā)展格局。
縣城和開發(fā)區(qū)主軸：聯(lián)合清源鎮(zhèn)、東于鎮(zhèn)，建設(shè)縣域商貿(mào)中心、物流中心、金融中心、居民宜居城市，加強城市的聚集、輻射和帶動作用。
東西兩條旅游線路：融合醋文化、晉商文化、貫中文化、民俗文化、歷史文化，依托中國醋都、特色農(nóng)業(yè)、綠色食品工業(yè)三大基地，貫穿旅游景點，形成“吃、住、行、游、購、娛”要素齊全、“休閑、健身、度假、觀光”功能多樣的現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展格局。
東線以208國道為脈絡(luò)，以葡萄莊園、徐溝背鐵棍、大常秦家舊宅、堯廟、水塔“中國醋城”、明清醋坊、恒豐棗業(yè)、森態(tài)牧業(yè)以及蔬菜深加工等資源為依托，鏈接喬家大院等，打造民俗文化游、工農(nóng)業(yè)旅游特色線路。
西線以307國道、大運高速公路為脈絡(luò)，以縣城旅游資源綜合開發(fā)和“醋都水鄉(xiāng)文化城”建設(shè)、東湖醋園、羅貫中故里、三國城、清泉寺、葡峰山莊、馬鳴山自然風(fēng)景區(qū)、香巖寺、都溝石窟、狐突廟、寶梵寺、東于生態(tài)度假村、李家樓生態(tài)農(nóng)村建設(shè)、賈兆晉商民居為依托，打造歷史文化游、休閑健身度假游特色旅游線路。
三大功能區(qū)：以縣城和開發(fā)區(qū)為中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為重點，形成商貿(mào)金融物流區(qū);以馬峪、東于、孟封為重點，依托相關(guān)景點和工農(nóng)業(yè)企業(yè)、基地，建設(shè)休閑度假和觀光旅游區(qū);以清源、徐溝為重點，弘揚民俗文化，挖掘整理“清太徐”晉商旅游圈功能，形成文化展示區(qū)。
重點工作：培育五大重點產(chǎn)業(yè)
1、建設(shè)太原經(jīng)濟圈現(xiàn)代物流基地
規(guī)劃建設(shè)開發(fā)區(qū)物流園和火車站吞吐中心，加快搭建森態(tài)中國牛產(chǎn)品交易網(wǎng)絡(luò)平臺，抓好孟封小武蔬菜物流中心市場標(biāo)準(zhǔn)化升級改造，建設(shè)晉韻樓生鮮產(chǎn)品加工及物流配送中心以及水塔老陳醋及土特產(chǎn)品物流配送中心。依托農(nóng)機展示交易中心，建設(shè)全國有影響、輻射北方地區(qū)的農(nóng)機交易市場。
2、建設(shè)省城太原旅游休閑度假基地
舉辦“醋文化節(jié)”、“葡萄采摘節(jié)”、“工農(nóng)業(yè)體驗游”等，借勢造勢，打響“中國醋都、葡萄之鄉(xiāng)、晉商發(fā)源地和貫中故里”四個文化旅游品牌，吸引客源。以工農(nóng)業(yè)旅游為主，精心打造農(nóng)家休閑游和生態(tài)觀光游系列產(chǎn)品。重點建設(shè)葡萄溝、龍林山等精品景區(qū)，建設(shè)以“一山一溝”為重點的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶。精心推出歷史文化游、民俗風(fēng)情游、休閑度假游和產(chǎn)業(yè)觀光游等系列產(chǎn)品，擴大我縣在省內(nèi)外“歷史文化城、觀光休閑地”的知名度。
3、打造信息化宜居物業(yè)
通過合理的規(guī)劃優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境、塑造城鎮(zhèn)形象、吸引外來投資，實現(xiàn)三個效益的統(tǒng)一。新建三星級以上現(xiàn)代化酒店1個，加大東南坊、東于和大北等村一批高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)建設(shè)速度。
4、發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)
以促進商品流通、繁榮縣域商業(yè)為目標(biāo)，引入連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、加盟經(jīng)營、電子商務(wù)等新型機制，發(fā)展百貨店、專賣店、配送中心、超市、便利店等多種業(yè)態(tài)，拓展城市商圈，調(diào)整網(wǎng)點布局，建立網(wǎng)絡(luò)化、低成本、高效率的流通產(chǎn)業(yè)。
5、提升金融服務(wù)業(yè)
緊緊抓住國家銀監(jiān)會《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準(zhǔn)入政策，更好支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的機遇，積極支持和吸引境內(nèi)外銀行資本、產(chǎn)業(yè)資本和民間資本到我縣農(nóng)村設(shè)立農(nóng)村資金互助社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和商業(yè)銀行分支機構(gòu)。積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，推動縣域金融體系建設(shè)，提高金融服務(wù)效率。
(四)以清徐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點，加快生產(chǎn)力布局的優(yōu)化和調(diào)整，打造大太原經(jīng)濟圈新的增長極
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的主要任務(wù)：建設(shè)以煤化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，集清潔能源、精密制造、新型材料、物流商貿(mào)為一體的新型生態(tài)工業(yè)園區(qū)，太原經(jīng)濟圈乃至中部地區(qū)新的工業(yè)增長極，工貿(mào)物流互動發(fā)展的多功能綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式示范園區(qū)，新型工業(yè)化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展試點園區(qū)，綠色轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場。
開發(fā)區(qū)發(fā)展重點工作：
l、優(yōu)化布局，促進開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與組群配套
按照“同業(yè)入園，形成循環(huán)，綠色發(fā)展”的要求，打造以煤化工為主導(dǎo)，精密制造、新型材料、商貿(mào)物流等為核心的綠色產(chǎn)業(yè)集群“高地”。
2、扶優(yōu)扶強龍頭企業(yè)，凸顯其在產(chǎn)業(yè)集群中的核心作用
充分發(fā)揮美錦煤氣化、梗陽實業(yè)等企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中的引領(lǐng)和支撐作用，償試組建大型產(chǎn)業(yè)集團。按照“引進一個龍頭企業(yè)，形成一個產(chǎn)業(yè)集群”的思路，著力引進具有產(chǎn)業(yè)帶動能力的大企業(yè)集團，增加這些企業(yè)在開發(fā)區(qū)的植根性，形成持久競爭力，從而促進產(chǎn)業(yè)集群的形成。
3、著力打造品牌，提高產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢和競爭能力
開發(fā)區(qū)要努力實施好“品牌強區(qū)”和“品牌興企”戰(zhàn)略，加快推進品牌培育和認(rèn)定工作，在現(xiàn)有發(fā)展的基礎(chǔ)上，培育出更多國家級、省級名牌產(chǎn)品，推出更多技術(shù)領(lǐng)先、管理高效、形象良好的企業(yè)群。
4、鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提升資源集約利用效益
重點抓好煤焦產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)延伸，積極構(gòu)建以煤炭—焦炭—煤氣—化工、焦炭—煤氣—冶金、煤氣—合成氨、尿素以及副產(chǎn)品甲醇、煤焦油—碳黑—輪胎、煤矸石—電—硅鐵—鎂、煤氣—硅—原鎂—鎂合金—鎂深度加工—水泥—余熱發(fā)電、原鎂—鋁鎂合金制品—重型機械零部件、電子信息產(chǎn)業(yè)零部件為主的產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，形成深加工、清潔化、低排放、資源化的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。
5、完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，為區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活創(chuàng)造良好條件
按照“六通三化一平”標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)、商務(wù)、生活、物流“四區(qū)一體”要求，堅持“大配套一次到位、小配套圍繞項目集中進行”的原則，采取財政投入、社會投資、部門引資、銀行融資、企業(yè)墊資等多種融資形式，分期分步進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快區(qū)內(nèi)外道路、能源供應(yīng)、供水及污水處理、商貿(mào)文化、通訊設(shè)施、環(huán)衛(wèi)消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，管委會辦公樓、入?yún)^(qū)道路、3平方公里起步區(qū)的水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施要盡快建成投入使用。
6、構(gòu)建園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新體系，提高開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)整體競爭力
鼓勵企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，不斷提高自主創(chuàng)新能力。推動建立產(chǎn)學(xué)研互動合作模式和技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟。償試建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共技術(shù)平臺。構(gòu)建專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化的科技中介服務(wù)體系。積極爭取在開發(fā)區(qū)設(shè)立1—2個與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的博士后工作站。完善科技風(fēng)險投資機制，形成由政府引導(dǎo)資金、風(fēng)險投資基金、投資與投資管理機構(gòu)、金融機構(gòu)、擔(dān)保及其他中介機構(gòu)組成的多元化的投融資體系。
五、保障措施
(一)建立健全綠色轉(zhuǎn)型的科研創(chuàng)新體系
充分發(fā)揮省城院校、科研院所眾多的優(yōu)勢，加強合作，加快綠色轉(zhuǎn)型各方面工作人才培養(yǎng)，面向企業(yè)法人和經(jīng)營者進行循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)等理論培訓(xùn)，促進與綠色發(fā)展相關(guān)生態(tài)技術(shù)的研究與攻關(guān)，研究開發(fā)一批對生態(tài)保護、生態(tài)經(jīng)濟有重大影響的關(guān)鍵技術(shù);開展污染防治、生態(tài)重建、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)農(nóng)業(yè)、清潔能源等重點產(chǎn)業(yè)和項目的研究開發(fā)工作。支持高等院校、科研院所和大型企業(yè)在我縣建立生態(tài)經(jīng)濟和環(huán)境保護方面的研發(fā)中心。
(二)樹立綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展理念
充分利用各種新聞媒體和基層文化陣地，采取各種宣傳手段，向全社會進行生態(tài)環(huán)境保護政策和法律法規(guī)的宣傳，發(fā)展綠色文化，鼓勵綠色消費，不斷增強全社會的環(huán)境意識、生態(tài)理念和法制觀念，提高全縣人民的綠色文明素養(yǎng)。積極培育企業(yè)綠色文化，將綠色轉(zhuǎn)型的理念融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，提倡生產(chǎn)經(jīng)營的生態(tài)化，實現(xiàn)企業(yè)利益與社會整體利益的有機結(jié)合，幫助企業(yè)樹立可持續(xù)的發(fā)展觀。
(三)強化對綠色轉(zhuǎn)型各項工作的領(lǐng)導(dǎo)
成立縣推進綠色轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決綠色轉(zhuǎn)型中的重大問題，統(tǒng)籌綠色轉(zhuǎn)型長遠(yuǎn)建設(shè)和當(dāng)前建設(shè)的各項任務(wù)，有序、有力、有效地推進綠色轉(zhuǎn)型。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，負(fù)責(zé)綠色轉(zhuǎn)型過程的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各責(zé)任部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)要根據(jù)綠色轉(zhuǎn)型的總體要求和目標(biāo)，盡快制訂實施細(xì)則，確定年度工作計劃后報縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局牽頭出臺全縣推進綠色轉(zhuǎn)型年度工作方案。
(四)加強綠色轉(zhuǎn)型各項工作的監(jiān)督管理
實行綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)責(zé)任考核制度。建立綠色轉(zhuǎn)型工作年度考核機制，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，逐級明確工作目標(biāo)，層層落實工作責(zé)任，確保綠色轉(zhuǎn)型任務(wù)的全面落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各部門和各有關(guān)單位根據(jù)各自的職能，認(rèn)真制定本地區(qū)、本部門的綠色轉(zhuǎn)型規(guī)劃和工作計劃。
(五)搭建經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型招商引資和引智平臺
盡快制定出臺《清徐具人民政府關(guān)于進一步擴大對外開放的實施意見》。加大項目前期工作，力爭在利用世行、亞行和其他國家金融組織貸款方面有一個量的飛躍。充分利用好國際清潔生產(chǎn)機制(CDM)，推進清徐大企業(yè)在污染總量減排等方面更大范圍地參與國際合作，爭取國際減排資金。
(六)制定相應(yīng)政策鼓勵綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
1、財政優(yōu)惠政策
在依法治稅的前提下，積極運用財政政策支持來我縣鼓勵類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是鼓勵老陳醋產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，促進全縣醋業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、多元化、科技化方向發(fā)展，形成具有全球影響力、輻射力的醋文化品牌。對擁有企業(yè)注冊商標(biāo)，穩(wěn)定的市場供應(yīng)，帶動示范性強，實際生產(chǎn)能力在5000噸以上，并已形成較完善的老陳醋產(chǎn)品體系的老陳醋釀造企業(yè)擴產(chǎn)、新上的項目，自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，由縣財政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻給予一定數(shù)額的獎勵。
二是以太原市加快建設(shè)不銹鋼生產(chǎn)基地建設(shè)為契機，進一步做大做強優(yōu)質(zhì)冶金工業(yè)，大力推動不銹鋼園區(qū)發(fā)展，開發(fā)高檔制成品，打造全球最具競爭力的不銹鋼工業(yè)城為契機，鼓勵支持發(fā)展不銹鋼及其制品業(yè)。對此類企業(yè)，實際生產(chǎn)能力在1000噸以上，從經(jīng)營獲利之日起3年內(nèi)，由縣財政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻給予一定數(shù)額的獎勵。
三是以太原市加快鋁鎂合金加工制造基地建設(shè)為契機，研發(fā)和生產(chǎn)高端產(chǎn)品，不斷提高鋁鎂加工的深度和檔次，依靠富士康盡快把太原建設(shè)成為世界的“鎂都”為契機。鼓勵發(fā)展鎂合金及其制品業(yè)，對此類企業(yè)，實際生產(chǎn)能力在10000噸以上，從經(jīng)營獲利之日起3年內(nèi)，由縣財政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻給予一定數(shù)額的獎勵。
四是以我縣建設(shè)特色煤化工生態(tài)工業(yè)基地為契機，大力引進、鼓勵發(fā)展特色煤化工產(chǎn)業(yè)。對此類企業(yè)，實際投資在8000萬元(1000萬美元)以上，從經(jīng)營獲利之日起3年內(nèi)，由縣財政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻給予一定數(shù)額的獎勵。
五是循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、高新技術(shù)和環(huán)保項目投資在8000萬元以上，農(nóng)產(chǎn)品深加工項目投資在3000萬元以上。對此類項目，按照“一事一議”的原則，結(jié)合項目的實際效益、稅收貢獻，從經(jīng)營獲利之日起3年內(nèi)，由縣財政按排一定數(shù)額的資金給予獎勵。
六是大力實施“退二進三”戰(zhàn)略，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。對今后新投資的地方稅收貢獻大、促進社會就業(yè)、帶動示范性強的物流、旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)，從經(jīng)營獲利之日起5年內(nèi)，由縣財政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻給予一定數(shù)額的獎勵。
