評(píng)議考核建設(shè)監(jiān)察通知

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各市建委、有關(guān)局：

為規(guī)范建設(shè)監(jiān)察行為，提高建設(shè)監(jiān)察水平，建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)系統(tǒng)依法行政的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)一步規(guī)范行政處罰的通知》，對(duì)建設(shè)系統(tǒng)依法行政提出了嚴(yán)格的要求。現(xiàn)根據(jù)建設(shè)部的要求，按照省人大《*省城市建設(shè)監(jiān)察條例》和我廳《*省建設(shè)監(jiān)察評(píng)議考核辦法》的規(guī)定，對(duì)*2-*3年度各市、縣建設(shè)監(jiān)察工作進(jìn)行評(píng)議考核。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評(píng)議考核的對(duì)象和內(nèi)容

評(píng)議考核的對(duì)象是各市、縣建設(shè)監(jiān)察組織及其主管部門。考核內(nèi)容為*2-*3年度的以下工作情況：

（一）建設(shè)監(jiān)察組織的建設(shè)情況：執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門或者主管部門撥付情況，罰沒決定與收繳單位分離制度建立情況；辦公場所、通訊和取證設(shè)備的配置情況；執(zhí)法車輛數(shù)量能否滿足要求；政務(wù)公開制度建立和實(shí)施情況；行政執(zhí)法人員和建設(shè)監(jiān)察人員持上崗情況；建設(shè)監(jiān)察人員著省統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志服裝情況；建設(shè)監(jiān)察員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）建設(shè)監(jiān)察職責(zé)的履行情況：巡察、案件受理、監(jiān)察程序、執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案責(zé)任追究制等制度的建立和實(shí)施情況；辦理書面執(zhí)法委托和備案審查情況；建設(shè)監(jiān)察職權(quán)的行使情況；舉辦案件的查處率。

（三）行政案件辦理質(zhì)量：調(diào)查權(quán)、審核權(quán)、處罰決定權(quán)“三權(quán)分離”制度的建立和實(shí)施情況；案件處理中認(rèn)定事實(shí)、收集證據(jù)、程序和適用法律情況；使用統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法文書情況；案件檔案歸檔情況；行政復(fù)議、行政訴訟的勝訴率。

二、評(píng)議考核的依據(jù)

《行政處罰法》、《城市規(guī)劃法》、《建筑法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《*省城市建設(shè)監(jiān)察條例》等法律法規(guī)。

三、評(píng)議考核的方法

評(píng)議考核堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分級(jí)評(píng)議考核、內(nèi)部評(píng)議與社會(huì)評(píng)議相結(jié)合的原則。采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)或者征求意見會(huì)、查工作日志和檔案、抽查部分管理相對(duì)人、現(xiàn)場提問等評(píng)議方法，以現(xiàn)場評(píng)分的方式進(jìn)行，并書面征求當(dāng)?shù)厝舜蟆⒎ㄔ旱炔块T的意見。

建設(shè)廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)地級(jí)市建設(shè)監(jiān)察組織的評(píng)議考核工作。市建委、有關(guān)局負(fù)責(zé)縣（市）建設(shè)監(jiān)察組織的評(píng)議考核。

成立行政執(zhí)法局的市，省建設(shè)廳負(fù)責(zé)考核行政執(zhí)法局（市容管理局）及其執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)行建設(shè)法律法規(guī)的情況。

四、評(píng)議考核方法

*3年12月10日前，各地級(jí)市建設(shè)監(jiān)察組織進(jìn)行自查，對(duì)違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行整改，迎接省廳評(píng)議。

*3年12月中下旬，省建設(shè)廳組成評(píng)議考核小組，到被評(píng)單位進(jìn)行評(píng)議考核。

各市建委、有關(guān)局對(duì)縣（市）建設(shè)監(jiān)察組織的評(píng)議考核，可參照本通知精神進(jìn)行。具體方法和步驟，由各市建委、有關(guān)局確定，但應(yīng)在12月10日前完成，并將檢查結(jié)果報(bào)我廳法規(guī)處。

五、評(píng)議獎(jiǎng)懲

考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)檔次，其中優(yōu)秀率掌握在30%以內(nèi)。

評(píng)議結(jié)果將對(duì)社會(huì)公布，對(duì)先進(jìn)等次的單位，在*4年全省建設(shè)法制工作會(huì)議上表彰；對(duì)不合格的單位將限期整改，仍不合格，建議調(diào)整執(zhí)法隊(duì)伍主要領(lǐng)導(dǎo)人，收回執(zhí)法人員執(zhí)法證件。