依法行政示范單位創(chuàng)建通知

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各縣（市、區(qū)）人民政府辦公室，依法治縣（市、區(qū)）辦公室，泛區(qū)農(nóng)場(chǎng)，市政府各行政執(zhí)法部門：

為了認(rèn)真貫徹省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于法制宣傳教育和依法治理工作的第五個(gè)五年規(guī)劃的通知》（豫發(fā)〔*6〕24號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)*7年度省政府推進(jìn)依法行政工作安排的通知）（豫辦發(fā)〔*7〕28號(hào)）文件精神，積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，通知如下：

一、指導(dǎo)思想

依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的總體要求，在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的進(jìn)程中，不斷提升依法行政水平，為實(shí)現(xiàn)中原崛起、構(gòu)建和諧中原提供法制保障。

二、目標(biāo)和任務(wù)

（一）目標(biāo)

自*8年至2010年的3年間，圍繞國(guó)務(wù)院《綱要》確定的總體目標(biāo)，積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，推動(dòng)依法行政，加強(qiáng)政府法制工作，加大法制宣傳力度。通過總結(jié)推廣依法行政示范單位的經(jīng)驗(yàn)，使依法行政工作不斷取得新進(jìn)展，確保我市行政機(jī)關(guān)基本符合依法行政的要求，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）任務(wù)

示范單位要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，把《綱要》的貫徹落實(shí)擺上重要日程，充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政的必要性和緊迫性，真正把依法行政作為本單位工作的基本準(zhǔn)則，定期研究推進(jìn)依法行政工作中的重大問題，圍繞國(guó)務(wù)院《綱要》的總體要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定出具體可行的推進(jìn)依法行政工作的實(shí)施方案、具體辦法和配套措施，確定不同階段的目標(biāo)要求，提出工作進(jìn)度，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，在貫徹落實(shí)《綱要》過程中不斷創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)推廣具有指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)。

三、方法與步驟

（一）方法

1、分級(jí)負(fù)責(zé)，分別指導(dǎo)。依法行政示范單位分為市級(jí)依法行政示范單位和縣（市、區(qū)）級(jí)依法行政示范單位。市級(jí)依法行政示范單位的范圍是：各縣（市、區(qū)）政府、市政府各行政執(zhí)法部門；縣（市、區(qū)）依法行政示范單位的范圍是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和辦事處、縣（市、區(qū)）政府各行政執(zhí)法部門。市級(jí)依法行政示范單位由市政府法制辦牽頭，會(huì)同市司法局、市編辦、市優(yōu)化辦、市行政服務(wù)中心、市依法治市辦公室等單位統(tǒng)一組織驗(yàn)收，授予依法行政示范單位匾牌和證書，被授予依法行政示范單位有效期3年。

2、結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)。政府法制機(jī)構(gòu)和司法行政部門負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，要突出重點(diǎn)，采取有效措施，保證依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)既轟轟烈烈、又扎扎實(shí)實(shí)。示范單位在依法行政方面出現(xiàn)重大問題影響經(jīng)驗(yàn)推廣的，應(yīng)當(dāng)停止示范單位資格。

3、典型引路，整體推進(jìn)。在依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)中要根據(jù)不同的示范單位特點(diǎn)，及時(shí)提出指導(dǎo)意見，確保示范活動(dòng)健康發(fā)展，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)出現(xiàn)的新情況新問題，要認(rèn)真調(diào)查研究，要總結(jié)推廣示范單位的典型經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全市的依法行政工作。

4、相互交流，提高質(zhì)量。適時(shí)組織示范單位定期開展情況交流，相互學(xué)習(xí)借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以此提高我市創(chuàng)建活動(dòng)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）步驟

全市依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)是圍繞依法治市、貫徹《綱要》、建設(shè)法治政府進(jìn)行的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。第一階段從*8年開始，到2010年結(jié)束。

*8年6月底前，完成市首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、確定工作，并頒發(fā)牌匾和證書；從7月份開始，認(rèn)真總結(jié)示范單位經(jīng)驗(yàn)，通過典型示范，以點(diǎn)帶面，確定第二批示范單位。*8年全市確定創(chuàng)建示范單位27個(gè)，*9年至2010年，在每年綜合考察和協(xié)商的基礎(chǔ)上，增加示范單位數(shù)量，確保2010年底我市完成依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)60%的目標(biāo)。

四、工作要求

各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)、司法行政部門和普法依法治理主管部門要從落實(shí)依法治國(guó)方略和全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的高度，深刻認(rèn)識(shí)在全市開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義和深遠(yuǎn)影響，真正做到將這項(xiàng)活動(dòng)納入今后工作的重要議事日程，確保統(tǒng)一部署、周密安排、精心組織、措施得力。要確定專人負(fù)責(zé)，做到總體有方案，年度有計(jì)劃，實(shí)施有步驟，工作有標(biāo)準(zhǔn)，推廣有典型。要針對(duì)不同類型示范單位的特點(diǎn)，及時(shí)組織得力人員，將示范單位的經(jīng)驗(yàn)歸納總結(jié)好，并采取會(huì)議交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、網(wǎng)上公布、簡(jiǎn)報(bào)刊登和組織新聞媒體宣傳報(bào)道等多種形式進(jìn)行先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法的推廣交流，以此帶動(dòng)全市依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。

市政府法制辦負(fù)責(zé)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的日常工作，各地各部門涉及依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的有關(guān)事務(wù)，請(qǐng)與市政府法制辦公室聯(lián)系。