農藥實行專營決定通知

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根據國務院關于化肥、農藥、農膜實行專營的決定，結合我省實際，省政府決定，從一九八九年一月一日起，對我省化肥、農藥、農膜實行專營。現通知如下：

一、對化肥、農藥、農膜實行專營

1、化肥、農藥、農膜由各級供銷合作社的農業生產資料公司和基層供銷合作社實行專營，其他部門、單位和個人一律不準經營上述商品。

2、省內大、中型化肥廠生產的優質化肥，即：銅陵化工總廠和銅陵磷銨廠的磷肥、磷銨，淮南化肥廠的尿素和硝銨，馬鋼焦化廠的硫酸銨，以及安慶石化總廠的超產尿素，均由省農資公司統一收購。計劃外超產化肥由省農資公司同生產企業簽訂合同，按省核定的優惠價格收購。

地方小氮肥廠、縣以上磷肥廠以及取得生產許可證的地方小磷肥廠生產的碳酸氫銨、過磷酸鈣，符合質量標準的均由產地的農資分公司和市、縣農資公司統一收購，超產部分由工商企業簽訂合同，按出廠價加百分之十的價格收購。

省內農藥廠生產的農藥，凡納入省統一分配計劃的（品種附后），由省農資公司或委托產地農資公司統一收購。非統配計劃的品種，實行當地專營部門與工廠合同訂購，也可以聯銷或代銷。

3、進口化肥、農藥、農膜（含原料）由省計委實行計劃管理。農墾、外貿系統自行進口部分，應交省農資公司統一經營，其生產自用部分由專營部門按計劃組織供應。工廠集資返還化肥，應交當地專營部門代銷。

4、必須儲備一定數量的化肥、農藥、農膜，及時支援農業救災。此項儲備任務由省農資公司承擔，儲備數量由省政府審定，儲備資金、利息由省農行和省財政解決。鑒于化肥、農藥、農膜經營受客觀因素影響很大，地（市）、縣兩級專營單位可按銷售額提取百分之三的儲備風險基金，專戶存儲，具體使用辦法由省供銷社和省稅務局另行下達，由同級稅務部門監督執行。

二、統一化肥、農藥、農膜計劃管理

1、對化肥、農藥、農膜實行統一計劃、分級管理。國家分配、省內生產、地方進口和協作進口（包括外貿、農墾進口）的優質化肥、農藥中的骨干品種和農膜，全部納入指令性計劃管理。年度生產、收購、分配計劃，由省計委征求有關部門意見后下達，專項供應計劃由省計委、省供銷社下達；調撥計劃由省農資公司下達。地、市、縣分配計劃，由地、市、縣計委下達。

2、地產碳銨、小磷肥、小品種農藥，每年由地、市、縣計委牽頭，會同工商部門，進行產需計劃銜接。自用有余的，先由上一級農資部門在省內組織平衡調劑。少量與省外協作的，需報省計委批準，由省農資公司簽發外運證。

3、實行專營后，生產企業必須按照計劃組織生產，保證計劃的實現，不得自銷；專營部門對計劃和合同訂購的合格產品，必須及時收購，不得拒收或拖延收購。違者，以違反經濟合同法予以制裁。

三、對主要品種實行統一綜合價

1、大、中型化肥廠生產、國家計劃分配和進口的化肥，由省物價部門會同有關部門，根據國家核定的出廠價、進口價和計劃外同品種的進價，制定全省統一綜合平均銷售價格，下達各地執行。用于糧、棉掛鉤的專項優質化肥和獎售化肥，亦執行省定綜合平均銷售價格。

2、地產小化肥出廠價，由省物價部門本著優質優價的原則，分片核定，一般可在平均成本的基礎上加百分之十的利潤。銷售價格以地、市、縣為單位，制定統一綜合價，向農民公布。

3、省內生產納入省分配計劃的農藥，由省物價部門會同有關部門核定出廠價。農藥的銷售價格（包括省內生產和外購），以市、縣為單位，實行統一綜合價。省內生產的其他品種農藥，出廠價和銷售價（包括省外采購品種），由地、市、縣物價部門按照保本微利原則核定。

4、農膜（包括國家調撥、省內自產、外匯進口、外協串換等）統由省物價部門制定出廠價，由市、縣物價部門制定綜合銷售價。

5、物價部門每年應根據季節變化和供求情況，對化肥、農藥、農膜的出廠價和銷售價進行必要的調整。

四、進一步整頓農資市場秩序

1、各級政府都要成立以工商部門為主，物價、稅務、銀行、公安、生產、供銷部門參加的市場監管領導小組，在今年內對農業生產資料市場進行一次徹底的清理、整頓。

目前經營化肥、農藥、農膜的非專營單位和個人，必須在今年年底前停止營業，變更或吊銷營業執照。其庫存，經檢驗質量合格的，按出廠價移交專營單位；質量略低于標準的，削價交專營單位處理；質量低劣的，就地銷毀。非專營單位和個人今后如再經營上述商品，所得價款應予沒收。

2、縣以下基層農技推廣單位結合有償技術服務所用少量化肥、農藥、農膜，由縣專營批發部門或基層供銷社按計劃供應，允許有償轉讓給農戶，但要執行與當地基層供銷社統一的銷售價格，不得進行商業經營或倒買倒賣。有些小品種農藥，基層供銷社可以委托基層農業技術推廣單位代銷。

3、生產主管部門對生產企業要嚴格實行“生產許可證”制度。生產企業要進一步落實產品質量的出廠責任制，不合格的產品一律不準出廠。對制造、銷售偽劣產品的，不僅要賠償使用單位的經濟損失，而且要追究企業領導的責任，情節嚴重的要依法追究刑事責任。

五、嚴格執行國家政策

1、供銷合作社肩負化肥、農藥、農膜專營重任，必須讓農民從專營中受益。在化肥、農藥、農膜供應中，不準以權謀私，搞內部私分；不準以私人名義搞批供；不準“開后門”，優親厚友；不準亂收費、亂漲價；不準搭配商品；不準截留、挪用糧棉掛鉤等獎售專項肥；不準短斤少兩，損害農民利益；不準經營假冒、劣質產品坑害農民；不準供銷社內部其他部門經營；不準巧立名目搞不正之風。要及時做好供應，不誤農時。基層供銷社分配供應計劃和價格要張榜公布，接受社員代表、農民群眾的監督。省供銷合作社每年組織一次檢查，發現問題，及時糾正和查處，情節嚴重的，要給予必要的制裁。監督部門要加強監督管理。

2、生產企業必須嚴格執行國家各項政策，顧全大局，履行合同，自覺接受有關部門對計劃、物價執行情況的監督檢查。

3、為加強對專營工作的領導，省政府決定，由省計委牽頭，經委、農業、農行、供銷、外經貿、輕工、化工、物價、石化等部門參加，成立農業生產資料協調小組，負責研究、協調化肥、農藥、農膜生產、收購、進口、供應中的問題。各地也可成立相應的組織。

4、計劃部門要加強對重要農業生產資料的宏觀控制，配套安排好工廠生產所需的原材料和能源。物資、石化、電力等部門，要切實做好物資、能源的供應工作，幫助生產企業解決困難。銀行對化肥、農藥、農膜生產和專營所需的資金應努力保證供應。