財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金通知

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為促進(jìn)我市擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，完善擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建設(shè)和完善，緩解中小企業(yè)融資難，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》及《*市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見》(杭政辦〔*〕13號(hào))等文件精神，制定本辦法。

一、資金來(lái)源及用途

2009年起，市財(cái)政每年在市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排一定資金，專項(xiàng)用于對(duì)*市擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

二、補(bǔ)償對(duì)象

在我市依法設(shè)立，在市國(guó)稅局、地稅局登記、納稅的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并符合以下基本條件：

（一）嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律法規(guī)，有完善的法人治理結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定和會(huì)計(jì)核算辦法，納稅信用良好；

（二）注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元），年日均擔(dān)保責(zé)任余額在年日均實(shí)收資本2倍以上（含2倍），最高不超過(guò)10倍，且從事中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)滿一年；

（三）為中小企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保的業(yè)務(wù)收入占總收入的50%以上，中小企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率在同期銀行貸款利率的50%以內(nèi)。

三、補(bǔ)償范圍

符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)在法律法規(guī)許可的條件下，為*市行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者提供非消費(fèi)性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)以及為經(jīng)市政府批準(zhǔn)的中小企業(yè)債權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的均納入補(bǔ)償范圍（國(guó)家另有規(guī)定的除外）。擔(dān)保機(jī)構(gòu)為高污染、高耗能企業(yè)或項(xiàng)目提供的擔(dān)保不納入補(bǔ)償范圍。

四、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償分為基本補(bǔ)償和放大倍數(shù)補(bǔ)償。

（一）基本補(bǔ)償。對(duì)于年日均擔(dān)保責(zé)任余額在年日均實(shí)收資本2倍以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按其年日均擔(dān)保責(zé)任余額，給予年日均擔(dān)保責(zé)任余額05%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

（二）放大倍數(shù)補(bǔ)償。對(duì)于年日均擔(dān)保責(zé)任余額在年日均實(shí)收資本3倍以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在基本補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上再給予放大倍數(shù)補(bǔ)償。其中，年日均擔(dān)保責(zé)任余額在年日均實(shí)收資本3倍以上至5倍以下（含5倍）的部分，年補(bǔ)償率為0.5%；年日均擔(dān)保責(zé)任余額在年日均實(shí)收資本5倍以上的部分，年補(bǔ)償率為1.0%。

擔(dān)保機(jī)構(gòu)為其股東提供的擔(dān)保按70%計(jì)算。

對(duì)單戶企業(yè)的擔(dān)保責(zé)任金額不得超過(guò)注冊(cè)資本的10%，且單筆擔(dān)保業(yè)務(wù)絕對(duì)額不得超過(guò)500萬(wàn)元；對(duì)單家擔(dān)保機(jī)構(gòu)的最高年補(bǔ)助金額，不超過(guò)該擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)收資本的10%，且不超過(guò)300萬(wàn)元。

五、補(bǔ)償申請(qǐng)受理程序

次年初為上年度擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)纳暾?qǐng)受理期。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)按所屬向同級(jí)經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)發(fā)局、發(fā)改局）和財(cái)政局報(bào)送補(bǔ)償申請(qǐng)資料。區(qū)、縣（市）所屬擔(dān)保機(jī)構(gòu)，經(jīng)同級(jí)經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)發(fā)局、發(fā)改局）和財(cái)政局提出審查意見后，上報(bào)市經(jīng)委和市財(cái)政局各一份。市經(jīng)委、市財(cái)政局完成審核批復(fù)后下達(dá)補(bǔ)償資金額度。

六、補(bǔ)償金額的確定

市經(jīng)委和市財(cái)政局對(duì)上報(bào)的補(bǔ)償申請(qǐng)資料進(jìn)行復(fù)查核實(shí)，對(duì)符合補(bǔ)償條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，根據(jù)當(dāng)年補(bǔ)償資金安排規(guī)模，依據(jù)本辦法第四條的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確定并下達(dá)當(dāng)年享受補(bǔ)償?shù)膿?dān)保機(jī)構(gòu)名單及補(bǔ)償金額。

區(qū)、縣（市）級(jí)的擔(dān)保機(jī)構(gòu),由市財(cái)政局按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%安排補(bǔ)償資金。同時(shí),各區(qū)、縣（市）和*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、*之江度假區(qū)、*西湖風(fēng)景名勝區(qū)、*錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按市級(jí)補(bǔ)償金額以1：1的比例安排配套補(bǔ)償資金。

七、申請(qǐng)補(bǔ)償資金的具體申報(bào)資料及要求，每年隨申報(bào)通知另行下文明確。

八、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，記入“擔(dān)保扶持基金”科目，用于彌補(bǔ)代償損失。

九、任何單位不得擅自改變擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金用途，不得弄虛作假騙取財(cái)政補(bǔ)助，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追繳已撥補(bǔ)助資金，并暫停享受補(bǔ)助資格三年。情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究擔(dān)保機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

十、各級(jí)財(cái)政局和經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)發(fā)局、發(fā)改局）要加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用情況的監(jiān)督檢查。

十一、本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)委、市金融辦負(fù)責(zé)解釋。

十二、本辦法于*年1月1日起實(shí)施。原《*市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用管理暫行辦法》（杭財(cái)企二〔*〕904號(hào)）同時(shí)廢止。