社會生活噪聲污染管理通知

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《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》執(zhí)行兩年多來，各地在防治環(huán)境噪聲污染方面取得了一定成效。但社會生活噪聲污染仍是群眾反映最強烈的環(huán)境問題。為保證群眾有一個良好的生活環(huán)境，加強對社會生活噪聲污染的管理，現(xiàn)通知如下：

一、在城鎮(zhèn)人口集中區(qū)建設(shè)有可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的營業(yè)性飲食、服務(wù)單位和娛樂場所，必須采取有效的防治環(huán)境噪聲污染的措施，使其邊界噪聲達到國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準；娛樂場所不得在可能干擾學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)正常學(xué)習(xí)、工作秩序的地點設(shè)立。對于不符合要求的，當?shù)丨h(huán)保部門不得同意其建設(shè)，工商行政管理部門不得核發(fā)其營業(yè)執(zhí)照。

二、已建成的位于城鎮(zhèn)人口集中區(qū)的營業(yè)性飲食、服務(wù)單位和娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家環(huán)境噪聲排放標準；居民區(qū)內(nèi)有噪聲排放的單位，必須采取相應(yīng)的隔聲措施，不得超過國家規(guī)定的噪聲排放標準，并嚴格限制夜間工作時間；在經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設(shè)備、設(shè)施的單位應(yīng)采取措施，使其場所邊界噪聲不超過國家環(huán)境噪聲排放標準。對違反上述規(guī)定造成嚴重環(huán)境噪聲污染的單位，當?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)依法責令其限期治理；對經(jīng)限期治理逾期仍未達到環(huán)保要求的單位，除按國家規(guī)定收取超標準排污費和處以罰款外，當?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)向縣級以上人民政府報告，按照規(guī)定的權(quán)限，責令其停業(yè)、搬遷或關(guān)閉。同時，由當?shù)毓ど绦姓芾聿块T對其依法辦理變更登記或注銷登記。

三、禁止任何單位和個人在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音喇叭；禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客；禁止在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織的娛樂、集會等活動中，使用音量過大、嚴重干擾周圍生活環(huán)境的音響器材；在已交付使用的住宅樓進行室內(nèi)裝修活動時，嚴禁施工人員在夜間和午間休息時間進行噪聲擾民作業(yè)。對違反上述規(guī)定的，由當?shù)毓矙C關(guān)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》予以處罰，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。

四、工商行政管理部門在審核營業(yè)性飲食、服務(wù)單位和娛樂場所申請執(zhí)照的監(jiān)督管理工作中，可要求其對環(huán)境噪聲污染及其防治情況作出說明。發(fā)現(xiàn)有可能產(chǎn)生污染或已經(jīng)存在污染的，要及時向環(huán)保部門通報情況及采取措施。

五、任何單位和個人有權(quán)向當?shù)丨h(huán)保、公安、工商行政管理部門投訴營業(yè)性飲食、服務(wù)單位和娛樂場所造成環(huán)境噪聲污染的行為，有關(guān)部門接到投訴后應(yīng)及時予以答復(fù)和處理。各地環(huán)保、公安和工商行政管理部門要按照上述要求，于*年11月15日之前對在城鎮(zhèn)居民集中區(qū)的營業(yè)性飲食、服務(wù)單位和娛樂場所進行一次聯(lián)合檢查，集中查處一批嚴重違法、噪聲擾民的營業(yè)性飲食、服務(wù)單位和娛樂場所。各地應(yīng)公布熱線電話，廣泛收集群眾舉報，有針對性的確定重點檢查單位。應(yīng)充分發(fā)揮新聞輿論單位的監(jiān)督宣傳作用，配合檢查工作，對嚴重違法擾民的營業(yè)性飲食、服務(wù)單位和娛樂場所予以曝光。