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局機關各科室、局屬各單位:
2009年,市財政局黨風廉政建設和反腐敗工作要全面貫徹黨的*大和*屆三中全會建設,以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照中紀委三次全會、省紀委八屆四次全會、市委四屆八次全會、市紀委四屆四次全會部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,嚴格落實黨風廉政責任制,著力抓好懲治和預防腐敗體系建設2009年工作任務的貫徹落實,著力加大從制度上,從源頭上預防和治理腐敗的力度,著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,著力創造良好的政治生態、優良的發展環境、和諧的人文氛圍,為全面推進“十大工程”和“四區建設”,確保黃山經濟平穩較快發展,當好家、理好財,為我市財政事業的健康發展提供堅強保證。
(一)進一步抓好反腐倡廉教育
完善教育機制,增強教育成效。以樹立正確的權力觀為核心,以領導干部為重點,面向廣大財政干部深入開展理想信念、黨性黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育,完善財政部門反腐倡廉宣傳教育工作格局。一是把黨風廉政教育融入深入開展學習實踐科學發展觀活動。加強黨性黨風黨紀教育,認真做好主題實踐活動。二是牢固樹立財政干部正確的價值觀。堅持“主動理財、科學理財、民主理財、依法理財、清正理財”的財政職業規范,把努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為財政工作的出發點和落腳點。三是切實增強反腐倡廉宣傳教育的合力。要進一步細化工作部署,明確部門責任,健全工作機制,改進宣教方式,實行科室、單位負責人授課制度,形成人人有責的宣教工作新局面。四是大力推進反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育作為財政干部教育培訓的必設內容,加強示范教育、警示教育和崗位教育。宣傳具有財政特點的先進典型,發揮典型示范作用。認真解剖一些違法違紀的典型案例,用身邊的事教育身邊的人,教育財政干部把好“關”、算好“賬”。五是加強財政文化、廉政文化的建設和融合。豐富完善反腐倡廉教育的形式和手段,充分利用演講、廉政知識考試、多種文體活動形式,促進財政部門廉政文化建設。
(二)認真落實黨風廉政責任制和懲防體系建設任務
明確責任,狠抓落實,切實完成市委市政府賦予我局的反腐倡廉各項牽頭和協辦的工作任務。一是按照黨風廉政建設責任制的要求,對2009年黨風廉政建設和反腐敗各項任務進行責任分解,落實每一項責任,當好第一責任人。把財政工作和黨風廉政建設工作緊密結合起來,切實履行“一崗雙責”。二是按照《推進懲治和預防腐敗體系建設*-2012年工作任務的實施意見》(黃財紀[*]433號)要求,認真落實2009懲治和預防腐敗體系建設任務分解的各項主協辦工作任務。三是認真貫徹民主集中制的原則,按照民主集中制程序和要求,認真執行民主集中制;四是按照責任制要求,將黨風廉政建設責任制工作延伸到基層。五是按照市紀委四屆四次全會精神,實施“一把手”“兩個不直接分管”和“末位表態制”。
(三)加強監督,確保財政權力規范運行
鞏固和擴大“反腐倡廉制度建設推進年”活動成果。一是加強內部監督。嚴明財經紀律,嚴肅查處以權謀私、違反財經管理規定的人或事;嚴明工作紀律,牢固樹立群眾利益無小事的觀念,嚴肅查處吃拿卡要、與民爭利的侵害群眾利益的行為。二是加強對落實有關制度規定的監督。主要對廉潔從政規定、財政法規制度執行、黨風廉政建設責任制和懲防體系建設任務貫徹落實情況的監督,實行考評機制。三是強化重點事項的監督檢查。強化對落實廉潔自律各項規定、執行個人重點事項報告、干部任免、重大事項決策等重要工作的監督。四是積極拓展監督領域和渠道。圍繞擴大內需、促進經濟平穩較快發展的各項決策部署,重點檢查30項民生工程實施、重大項目建設資金、預算執行和“收支兩條線”落實等情況的督查。五是加強系統指導。牢固樹立全市財政系統“一盤棋”思想,立足本級,面向系統,加強對財政系統紀檢監察工作的指導;加強財政系統紀檢監察干部的業務培訓,提高紀檢監察干部的綜合素質。
(四)嚴格執行干部廉潔從政各項規定
認真執行中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》,《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》,嚴格遵守“四大紀律、八項要求”,“八個堅持,八個反對”,完善干部廉政檔案,干部重大事項報告、干部重大事項通報、廉政談話、述職述廉、民主評議、“三卡”等制度。切實解決財政干部廉潔從政方面存在的突出問題,深入治理以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜斂財等問題。治理違規插手政府采購、產權交易等市場交易活動謀取私利的問題。
(五)加強政風行風和效能建設
以扎實推進政治生態環境建設年為載體,以勤政廉政、依法行政、提高效率、強化服務為主要內容,突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲,切實解決機關作風和效能建設中存在的突出問題,使財政機關干部在履行職責和改革創新上有新的突破,在服務質量和辦事效率上有新的改進,努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制,樹立財政部門良好形象。一是加強政風行風建設。要加強對政風行風建設的組織領導,強化責任和紀律,對政風行風不正的人和事進行嚴肅查處。繼續做好政風行風評議工作,督促整改存在的問題,力爭取得實實在在的效果。二是加強作風和效能建設。要采取多種措施改進機關工作作風,提高財政干部的綜合素質。繼續推行政務公開、首問負責、服務承諾等制度,注意用制度規范行為。三是進一步加大效能監察力度,健全效能投訴受理機制,積極推行行政問責制度。四是以“行風政風熱線”、“市民熱線”為平臺,傾聽群眾的呼聲,著力解決好關系人民群眾利益的突出問題,促進群眾具體問題的“直通車”解決。五是加強信訪工作,增強政治責任感。本著實事求是、對人民高度負責的態度,妥善處理來信來訪,規范工作程序,提高辦信工作質量和效率。