預(yù)防腐敗體系建設(shè)方案

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各區(qū)縣財(cái)政局、局屬各單位：

為貫徹落實(shí)中共黃山市委、黃山市人民政府《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見(jiàn)》(黃字〔*〕27號(hào))及文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市財(cái)政部門懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，經(jīng)局黨組研究同意，今年在全市開(kāi)展“懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《實(shí)施意見(jiàn)》，突出財(cái)政改革和制度建設(shè)，進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗力度，全面推進(jìn)我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧財(cái)政、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)深入開(kāi)展“懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，力求達(dá)到“三個(gè)目標(biāo)”：一是全局反腐倡廉的體制、機(jī)制和制度建設(shè)與創(chuàng)新工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;二是構(gòu)建懲防體系的教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等工作基本進(jìn)入規(guī)范化、制度化軌道;三是全面完成市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)的《黃山市*-*年建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系任務(wù)分解表》中確定的各項(xiàng)任務(wù)，建立起適合全市財(cái)政系統(tǒng)實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系的初步框架。

三、實(shí)施階段

本次“懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)共分三個(gè)階段：

(一)學(xué)習(xí)自查階段（4月1日至5月15日）

各區(qū)縣、局屬各單位要認(rèn)真組織廣大干部職工進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《安徽省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)綱要》和市委《實(shí)施意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)和市紀(jì)委二次全會(huì)精神，做好學(xué)習(xí)和思想發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員廣大黨員干部和人民群眾積極參與懲防體系建設(shè)，使每個(gè)干部群眾都充分認(rèn)識(shí)到此次活動(dòng)的目的、內(nèi)容和方法步驟，增強(qiáng)參與此項(xiàng)活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

在認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對(duì)照市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)的《黃山市*-*年建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案的通知》（黃辦〔*〕37號(hào)）任務(wù)分解表，局下發(fā)的《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見(jiàn)》（黃財(cái)黨組〔*〕189號(hào)）任務(wù)分解表開(kāi)展自查和“回頭看”，梳理相關(guān)任務(wù)的完成或進(jìn)展情況。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的尚未完成的任務(wù)，要制定落實(shí)措施及“倒計(jì)時(shí)”工作方案。對(duì)已暴露出的關(guān)鍵性和突出的問(wèn)題，要召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真研究，并拿出切實(shí)可行的辦法予以解決。

(二)落實(shí)推進(jìn)階段（5月16日至10月31日）

各區(qū)縣、局屬各單位要根據(jù)自查情況，認(rèn)真按照《黃山市*-*年建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)分解表》（黃辦〔*〕37號(hào)）及《黃山市財(cái)政局關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見(jiàn)》（黃財(cái)黨組〔*〕189號(hào)）的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，采取“倒計(jì)時(shí)”工作方式，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確保今年懲防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。凡是*-*年《任務(wù)分解表》中急需建立的各項(xiàng)制度，盡快建立和完善。

(三)總結(jié)交流階段（11月1日至12月31日）

對(duì)開(kāi)展“懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)情況認(rèn)真進(jìn)行全面總結(jié)。

四、要求

（一）提高認(rèn)識(shí)、搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)責(zé)任感。要充分認(rèn)識(shí)到做好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，是黨和國(guó)家工作大局的需要，是反腐倡廉工作的需要，更是我們肩負(fù)的重要使命和政治責(zé)任。只有認(rèn)識(shí)到位,才能增強(qiáng)自覺(jué)性,調(diào)動(dòng)積極性，激發(fā)創(chuàng)造性，把開(kāi)展“懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)，凝聚合力。“懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，市局和各區(qū)縣財(cái)政局要在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，由局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施，將任務(wù)分解到局屬各單位，共同抓好工作的落實(shí)；營(yíng)造“大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”的濃厚氛圍，真正把開(kāi)展“懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)的聲勢(shì)大起來(lái)、內(nèi)容多起來(lái)、形式活起來(lái)、實(shí)效好起來(lái)，不斷開(kāi)創(chuàng)我市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的新局面。

（三）注重結(jié)合、強(qiáng)化監(jiān)督，增強(qiáng)實(shí)際效果。各區(qū)縣財(cái)政局和屬各單位要將開(kāi)展“懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)與“落實(shí)推進(jìn)年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展的反腐倡廉工作緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對(duì)局屬各單位開(kāi)展“懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)情況,進(jìn)行督促檢查和抽查。各區(qū)縣于5月16日前將自查情況報(bào)市局監(jiān)察室。