政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，對進(jìn)一步優(yōu)化我省投資與技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高利用外資的數(shù)量和質(zhì)量，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。各地、各部門要從實(shí)踐“*”重要思想、貫徹落實(shí)黨的*精神和樹立科學(xué)發(fā)展觀的高度，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，整合執(zhí)法資源，層層落實(shí)責(zé)任制，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，努力開創(chuàng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的新局面。

二、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。我省的專項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)持日常執(zhí)法與專項(xiàng)整治相結(jié)合，嚴(yán)格責(zé)任和強(qiáng)化部門間協(xié)助相結(jié)合，突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合，標(biāo)本兼治與著力治本相結(jié)合，以食品、醫(yī)藥產(chǎn)品、電子電器、家居用品等商品為重點(diǎn)產(chǎn)品，以大型批發(fā)市場、超市、商場和各類會(huì)展為重點(diǎn)區(qū)域，以*、*、*、*、*、*等市為重點(diǎn)地區(qū)，以申請量大與保護(hù)任務(wù)重的各類專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)為重點(diǎn)類別，從貨物進(jìn)出口、各類展會(huì)展示和商品批發(fā)、定牌加工、印刷復(fù)制等環(huán)節(jié)入手，以大案要案為突破口，加大力度，嚴(yán)厲打擊群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等違法行為，使我省的各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為得到有效遏制。通過專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提高我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體水平，增強(qiáng)應(yīng)對涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭端與糾紛的能力，提高我省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的國際信譽(yù)與政府信用水平。

三、各司其職，密切配合。省整規(guī)辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督辦，公安、經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、文化、工商、新聞出版、版權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、法制等有關(guān)部門要堅(jiān)持依法行政，各司其職，密切配合，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，共同做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

工商行政管理部門要會(huì)同有關(guān)部門，切實(shí)保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)，重點(diǎn)查辦食品、藥品商標(biāo)違法案件，影響較大的涉外商標(biāo)案件，侵犯馳名商標(biāo)專用權(quán)案件，侵犯地理標(biāo)志專用權(quán)案件，利用定牌加工侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件，非法印制及購買使用假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等案件。

新聞出版、版權(quán)、文化、信息行政主管部門要按照各自職責(zé)，重點(diǎn)打擊非法復(fù)制、印刷、銷售盜版音像制品、軟件、教材教輔和利用網(wǎng)絡(luò)侵犯著作權(quán)等行為。要根據(jù)侵權(quán)行為在不同地區(qū)和行業(yè)的發(fā)生特點(diǎn)，將*、*、*等市作為整頓印刷行業(yè)，打擊盜版盜印的重點(diǎn)地區(qū)；將*、*等市作為規(guī)范光盤生產(chǎn)，打擊非法復(fù)制的重點(diǎn)地區(qū)；將*、*等有較大國際影響的中心城市作為整頓市場秩序，打擊銷售盜版光盤的重點(diǎn)地區(qū)。各級版權(quán)行政管理部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于地方人民政府使用正版軟件的通知》（國辦函[*]41號）精神，推動(dòng)政府使用正版軟件，確保在國務(wù)院要求的期限內(nèi)完成。

專利行政主管部門要重點(diǎn)查處在食品、醫(yī)藥的生產(chǎn)、銷售和流通環(huán)節(jié)中專利侵權(quán)行為。對專利違法行為中涉及包裝、標(biāo)識(shí)印制的，要會(huì)同新聞出版、版權(quán)、工商等部門，依法查處，綜合治理。

海關(guān)要重點(diǎn)查處出口環(huán)節(jié)和行郵渠道的假冒注冊商標(biāo)和盜版光盤案件，加大對進(jìn)出口侵權(quán)貨物違法行為的打擊力度，加強(qiáng)區(qū)域間保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，特別是通過與香港和澳門海關(guān)之間的執(zhí)法合作，遏制廣東與港澳之間侵權(quán)貨物的進(jìn)出境活動(dòng)。

經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、海關(guān)、新聞出版、版權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公安和貿(mào)促會(huì)等部門要各司其職，強(qiáng)化對會(huì)展和商品批發(fā)市場的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),重點(diǎn)做好*出口商品交易會(huì)、*音像博覽會(huì)、*高交會(huì)、*文博會(huì)等各類大型展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，防止參展單位展示、銷售侵權(quán)的產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊境外不法組織和個(gè)人通過展會(huì)組織侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。

質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)等部門要建立健全名牌保護(hù)機(jī)制，加大名牌的保護(hù)力度，維護(hù)名牌形象，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)名牌的動(dòng)力。

公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮刑事保護(hù)職能，加強(qiáng)與檢察院、法院的聯(lián)系與溝通，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)，選擇一批危害嚴(yán)重、影響惡劣的大要案件和跨國（境）案件，嚴(yán)懲首要犯罪分子和幕后組織者、策劃者，努力做到經(jīng)營一起，查處一起，判決一起，遏制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)國家法律尊嚴(yán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法利益。

四、加強(qiáng)宣傳教育，建立自律機(jī)制。各地、各有關(guān)部門要充分利用各種媒體，廣泛深入地宣傳保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)和方針政策，不斷提高全社會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和能力，形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍。要通過宣傳教育和監(jiān)督檢查，鼓勵(lì)和引導(dǎo)生產(chǎn)和流通企業(yè)、會(huì)展主辦機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)建立自律機(jī)制，自覺抵制侵權(quán)產(chǎn)品，預(yù)防和減少侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的發(fā)生。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。各地、各有關(guān)部門要注重對知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法人員的培養(yǎng)，有目的、有計(jì)劃地組織執(zhí)法人員進(jìn)行理論和專業(yè)學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，逐步形成業(yè)務(wù)精通、管理到位、依法行政的工作體系，建立上下協(xié)調(diào)有序、左右配合自如的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制。各有關(guān)部門要積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；要通過多種形式，定期與外商投資企業(yè)商會(huì)（協(xié)會(huì)）、專利權(quán)人代表、中介組織及新聞媒體溝通，聽取對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見和建議，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力和水平。

六、分步實(shí)施，加強(qiáng)督查。我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段（*年10月）為動(dòng)員部署階段。各地和各有關(guān)部門要深入動(dòng)員，統(tǒng)一思想，按照國家和省的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂實(shí)施方案，并于11月10日前上報(bào)省整規(guī)辦。

第二階段（*年11月至*年6月）為組織實(shí)施和檢查階段。各地、各有關(guān)部門要集中力量，全面開展專項(xiàng)行動(dòng)，并定期將工作進(jìn)展情況報(bào)省整規(guī)辦。省整規(guī)辦要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并及時(shí)將重要情況匯總報(bào)省政府。

第三階段（*年7月至8月）為總結(jié)階段。各地、各有關(guān)部門在執(zhí)法活動(dòng)過程中，要加強(qiáng)對出動(dòng)人數(shù)、次數(shù)及查處案件數(shù)、查處產(chǎn)品數(shù)和宣傳報(bào)道等情況的收集，并于*年8月20日前將執(zhí)法活動(dòng)總結(jié)和情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)送省整規(guī)辦，由省整規(guī)辦匯總后報(bào)省政府和全國整規(guī)辦。