改革統(tǒng)計管理實行通知

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各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位，駐穗各單位：

長期以來，我市統(tǒng)計工作在現(xiàn)行條塊結合的行政管理體制下，實行的是按區(qū)（縣級市）屬、市屬和中央、省屬條塊結合的統(tǒng)計管理模式。隨著我市城市管理體制改革和統(tǒng)計改革的深入，條塊結合的統(tǒng)計管理模式越來越不適應"二級政府、三級管理"的新形勢需要。特別是不能及時、完整地反映區(qū)域經濟的發(fā)展變化，不利于各區(qū)、縣級市和街、鎮(zhèn)對所在地域整體經濟的規(guī)劃、管理和提供所需服務。為此，需要實施以在地統(tǒng)計為模式的統(tǒng)計管理體制，根據(jù)區(qū)、縣級市的實際情況，逐步由所在地的區(qū)、縣級市統(tǒng)計局進行在地統(tǒng)計管理?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、從*年開始，全市統(tǒng)計工作逐步按在地統(tǒng)計的管理模式進行改革。*年先把區(qū)、縣級市地域內無主管單位和個體工商戶的統(tǒng)計調查，全部由各區(qū)、縣級市統(tǒng)計局負責。*年起，市統(tǒng)計局逐步移交部分市直接統(tǒng)計單位由所在地的區(qū)、縣級市統(tǒng)計局負責。

二、中央、省屬、市屬的重點企業(yè)單位暫仍由市統(tǒng)計局負責布置國家及地方統(tǒng)計調查任務，待條件成熟再逐步移交給所在地的區(qū)、縣級市統(tǒng)計局負責。除上述單位以外的各種類型企業(yè)、單位，均應按在地管理的要求，接受區(qū)、縣級市統(tǒng)計局布置的國家及地方統(tǒng)計調查任務，準確、及時上報各類統(tǒng)計報表。對拒報、遲報、虛報、瞞報和篡改統(tǒng)計數(shù)字等違法行為，應根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《*市統(tǒng)計管理條例》的有關規(guī)定，追究其法律責任。

三、為了滿足各區(qū)、縣級市研究制訂經濟發(fā)展規(guī)劃和掌握地域經濟總量的需要，從*年起，市統(tǒng)計局把國內生產總值等主要指標按各區(qū)、縣級市地域整理，并按年度及季度反饋有關數(shù)據(jù)給各區(qū)、縣級市。

四、市統(tǒng)計局和各區(qū)、縣級市統(tǒng)計局要抓緊做好在地統(tǒng)計的有關銜接工作，必須保證在地統(tǒng)計資料的完整和準確，為各級黨政領導提供宏觀管理和科學決策的準確信息。市統(tǒng)計局應相應加強統(tǒng)計業(yè)務的指導和技術培訓，認真抓好統(tǒng)計干部的職業(yè)道德教育，建立和完善區(qū)域經濟社會發(fā)展指標考核公布制度，促進區(qū)、縣級市經濟社會全面發(fā)展。

五、為保證新國民經濟核算體系在全市的順利實施，特別是保證區(qū)、縣級市進行國內生產總值核算的需要，各有關企業(yè)、單位均應按在地統(tǒng)計管理的要求向區(qū)、縣級市統(tǒng)計局及時提供國民經濟核算所需的有關會計、統(tǒng)計和業(yè)務核算資料。財政、金融、稅務、海關、工商管理等綜合部門要按期向市統(tǒng)計局提供財務決算表和核算所需的有關資料，保證國民經濟核算工作的正常進行。

六、各區(qū)、縣級市政府和有關單位要充分認識實行在地統(tǒng)計的重要意義及其工作難度，切實加強對統(tǒng)計工作的領導，大力充實區(qū)、縣級市、街、鎮(zhèn)的統(tǒng)計力量，并在財力上給予必要的支持。根據(jù)當前街、鎮(zhèn)一級的經濟發(fā)展規(guī)模、調查單位數(shù)量和統(tǒng)計任務的需要，街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府應盡快組建綜合統(tǒng)計辦公室，以有效地對全街、鎮(zhèn)統(tǒng)計工作進行全面的組織管理。同時，要相應配備2－3名專職統(tǒng)計人員，所需經費由區(qū)、縣級市政府安排解決，以保證在地統(tǒng)計工作的順利實施。

七、具體的實施意見由*市統(tǒng)計局制訂、印發(fā)。