產品質量安全檢查整治方案通知

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各鎮人民政府、辦事處，區府直屬及駐區各有關單位：

現將《*市產品質量和食品安全專項整治行動方案》轉發給你們，并結合我區實際，提出如下要求，請一并貫徹執行。

一、加強領導，落實責任

各鎮（辦）、各有關單位要全面貫徹執行《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》(國務院第503號令)和*市人民政府辦公室《關于印發*市產品質量和食品安全專項整治行動方案的通知》（韶府辦[*]295號）文件精神，要從維護廣大群眾切身利益，促進企業健康發展的高度出發，切實抓好產品質量和食品安全專項整治工作。要按照全省質量工作會議要求，成立由各有關單位分管領導牽頭的產品質量和食品安全領導小組，統一指揮協調專項整治行動。各專項整治組要結合實際，制訂具體工作方案，層層分解落實整治任務，充分調動各方積極性，形成工作合力，積極配合市專項整治組開展工作。全力做好專項整治行動的人、財、物保障工作。各有關部門要在當地政府的統一領導下，組織精兵強將，定時間、定任務、定人員、定措施，確保落實到基層一線，按期完成整治任務。同時，要密切配合，加強信息溝通和交流，及時解決整治中的難點問題，做到步調一致，切實提高整治效能。

二、普查建擋，分類整治

各鎮、辦要按照相關法律法規、國發[*]23號、國辦發[*]57號文、粵府辦明電[*]278號及本通知要求，區分生產經營單位的性質、產品和服務類型，制作相應的檢查表，在證照辦理、生產經營條件、管理制度、工藝技術、質量和安全標準等方面列出明確的要求及其依據。組織相關部門，按照屬地管理，分片負責的原則，對本行政區域內的生產經營單位進行地毯式的聯合檢查，采取每一家經營單位一張表格的方式，填列各生產經營單位的基本情況，并逐項對照檢查，分類提出整治意見。

對于無證無照非法生產、生產經營條件達不到基本要求、生產假冒偽劣產品的，要堅決取締，依法嚴肅處罰;涉嫌觸犯刑律的，要移送司法機關追究刑事責任。對證照不齊全或雖具有證照但達不到發證條件的，要責令立即停業整頓，限期整改;證照不齊全或整改經驗收不合格的，不得復產復業。對生產經營質量安全責任不明確、制度不完善、未采用相關質量標準進行生產經營、質量不穩定的，要加強指導，限期整改。對使用國家明令禁止的原材料和半成品，產品質量不合格的，要責令召回產品，并嚴肅依法查處。

各單位要充分利用工商部門現有企業登記數據，全面普查建檔，實現部門之間的信息共享。有條件的單位，可建立生產經營單位質量安全數據庫，實現動態監管。對生產經營單位責令整改的，要明確時限，并將監管貴任落實到人。

三、加強指導，建立機制

要通過此次專項整治行動，指導和幫扶生產經營單位特別是中小企業和小作坊全面改善生產經營條件，改進工藝技術，健全管理制度，提高產品質量。對于以解決就業、滿足當地群眾日常生活需要為主的小企業、小作坊，可通過集中生產、統一管理的方式加以引導和規范;也可通過委托加工等方式，鼓勵大企業指導小企業、小作坊提高生產經營水平。

要充分利用此次整治的成果，明確對生產經營單位的監管責任。加強日常的產品質量安全監管力度，特別是上述重點產品、重點單位和重點地區的監管。要加強對依法取締、停業單位的巡查，嚴防違法生產經營現象產生。要建立生產經營單位質量安全記錄，對有良好安全質量記錄的產品生產經營者，在市場準入、

檢驗檢測、出口通關等方面予以便利。對具有不良記錄的生產經營者，要加強巡查抽檢的力度和頻度，并向全社會公布。要抓緊研究和建立質量追溯和召回制度，加大對違法違規生產經營行為的打擊處罰力度，形成產品質量安全長效機制。

要加大投入，加強技術支撐體系建設，加強產品質量安全應急能力建設。

四、加強宣傳，積極引導

要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用。大力宣傳專項整治行動的重要意義，深刻揭露假冒偽劣的社會危害性。及時報道典型案件，及時曝光制假售假人員、單位和問題嚴重的區域、市場，大力宣傳打擊整治成效。專項行動開展期間，各專項整治組及時將有關權威信息、工作進展情況在向各級領導、有關部門報告。

要廣泛深入宣傳國務院第503號令，加強對中小企業負責人的培訓，加強對法律法規政策、產品質量安全管理制度、質量控制的方法和技術、質量安全標準等方面的教育，提高生產經營者依法生產經營的自覺性和加強質量安全監管的能力和水平。

五、加強督查，務求實效

各鎮、辦，各有關部門要加強對專項整治行動情況的撿查和督促落實，建立健全責任追究制度。凡未按本通知要求制訂措施、組織力量、普查建檔、落實整改、明確責任、加強監管的，要予以通報批評，并追究相關負責人的責任。對產品安全事故頻發、區域制假問題長期不能解決、或是發生惡性質量安全事件的鎮、辦，要依法追究主要負責人的貴任。對在行動中失職瀆職、搞地方保護主義、包庇縱容制假售假活動的政府工作人員及其領導，要堅決嚴肅查處，視情節徑重予以行政處分，直至追究刑事責任。

區產品質量和食品安全領導小組將組織督查組對專項整治工作進展進行督查。各鎮、辦和有關部門要將專項整治工作情況匯總報領導小組辦公室(設在區經貿局)，重大情況隨時報告。