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      國土局加強濕地保護管理的通知

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      國土局加強濕地保護管理的通知

      各市、州、縣人民政府,省政府各部門:

      為了貫徹落實《國務院辦公廳關于加強濕地保護管理的通知》(國辦發〔**〕50號)精神,現就加強我省濕地保護管理工作通知如下:

      一、充分認識加強濕地保護管理工作的重要性

      濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態系統,具有保持水源、凈化水質、蓄洪防旱、調節氣候和維護生物多樣性等重要生態功能。健康的濕地生態系統,是國家生態安全體系的重要組成部分和經濟社會可持續發展的重要基礎。我省江河密布、湖泊眾多,是三峽工程所在地、南水北調中線工程重要水源地。保護濕地,對于維護生態平衡,改善生態環境,實現人與自然的和諧,促進我省經濟社會可持續發展,全面建設小康社會具有十分重要的意義。各級政府及有關部門要以**重要思想為指導,認真落實科學發展觀,堅持以保護濕地生態系統和改善濕地生態功能為目標,按照積極保護、科學恢復、合理利用、持續發展的原則,正確處理濕地保護與開發利用、短期利益與長遠利益的關系。把我省濕地保護管理納入可持續發展的道路,實現濕地保護事業的快速健康發展。

      二、堅決制止各種隨意侵占和破壞濕地的行為

      各級政府及有關部門要采取得力措施,堅決制止隨意侵占和破壞濕地的行為。各級林業、環保、農業、水利和國土等部門要組織力量,對違法占用、破壞自然濕地的情況進行全面檢查,依法制止和打擊各種破壞濕地的違法行為。對已列入國際重要濕地、國家重要濕地名錄和國家重點保護鳥類等野生動物的棲息地,以及位于濕地自然保護區核心區的自然濕地,一律禁止開墾占用或隨意改變用途;在濕地自然區內不得建設污染環境、破壞資源或者景觀以及影響珍稀水禽棲息繁衍的生產項目與設施。對違法開墾占用、破壞濕地資源或改變自然濕地用途的單位和個人,應責令其停止違法行為,并限期采取補救措施,恢復濕地的自然特性、生態特征和生態功能。對已建和擬建濕地自然保護區內的開發建設項目和生產經營活動,有關部門要按照各自職責分工加強監管。凡涉及向自然濕地區域排污或改變濕地自然狀態,以及建設項目占用自然濕地的,行政審批部門要按照有關法律法規嚴格審批。

      三、抓好規劃編制工作,加快對自然濕地的保護性建設

      濕地保護規劃是科學保護濕地的前提和基礎,省林業局要根據國務院《全國濕地保護工程規劃(**—**)》提出的全面加強生態建設的指導意見,盡快會同有關部門編制**—**年全省濕地保護工程實施規劃,明確奮斗目標、建設布局、重點項目和政策措施。各級政府要根據所在地濕地不同的資源狀況,抓緊編制本地區的濕地保護規劃,明確建設目標、任務和具體措施,并納入本地區經濟和社會發展計劃,認真組織實施。編制和修訂濕地保護規劃,必須加強相關部門的協調,做好與土地利用總體規劃的銜接。要堅持濕地保護與水資源開發利用緊密結合,統籌生產、生活和濕地生態用水,保證區域和流域內水資源供需平衡。

      針對我省濕地處于搶救性保護階段的現狀,努力擴大濕地保護面積是當前濕地保護管理工作的首要任務。建立濕地自然保護區是保護濕地的有效措施。各地要從搶救性保護的要求出發,按照有關法律法規和本地區濕地保護規劃,采取積極措施抓緊建立一批省級濕地自然保護區、省級自然保護小區、濕地公園或野生動植物棲息地。對已建立的濕地保護區應加大建設力度,提高保護水平,已達到標準的要積極創造條件申報國家級自然濕地保護區和爭取列入中國重要濕地名錄或國際重要濕地名錄。各級政府要加大扶持力度,增加對濕地保護的資金投入。同時,還要積極爭取國家投資,吸引海外和社會各界共同投資建設我省濕地。

      四、切實加強對濕地保護工作的組織領導

      濕地保護是重要的生態公益事業,是一項涉及面廣的系統工程,做好濕地保護管理工作是政府的職能。各級政府要從法規制度、政策措施、領導和組織體系等方面采取有力措施,加強對這一工作的組織領導。濕地面積分布較大的市、縣(市、區)要成立濕地保護管理工作協調機構,統籌研究和解決濕地保護工作中的重大問題,切實抓好濕地保護管理工作。各級林業部門要認真履行職責,努力做好濕地資源調查、科研、監測、登記建檔和規劃編制、濕地保護立法等工作。其他相關部門要按照職責分工,密切配合,做好濕地保護工作。

      **年**月**日

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