林業局加強森林資源保護管理的通知

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各鄉、鎮人民政府，街道辦事處，區政府有關部門：

根據《*省人民政府關于下達*期間年森林采伐限額加強森林資源保護管理的通知》(*政[20*]43號)規定，區政府批準下達全區20*年年森林采伐限額123419立方米、毛竹采伐限額2046552根，現將具體指標(見附表)下達給你們，并就進一步加強森林資源保護管理工作通知如下：

一、認真履行保護和發展森林資源的職責。各地要把保護和發展森林資源放在更加突出的位置，認真履行政府主要負責人是林業建設的第一責任人，分管負責人是林業建設的主要責任人的職責，將嚴格執行森林采伐限額制度列入林業建設任期目標管理責任制，切實加強領導，加大工作力度，確保林業建設目標的如期實現。

二、認真抓好森林采伐限額的管理。區政府批準下達的采伐限額及其各分項限額，是年采伐胸徑5厘米以上林木蓄積的最大限量，各地必須嚴格執行，不得突破。除撫育采伐、低產林改造可占用主伐限額，人工林采伐可占用天然林限額，工業原料林采伐可以占用一般用材林采伐限額外，其它各分項限額不得相互擠占挪用。公益林只能進行撫育和更新性質的采伐，其采伐限額不得跨年度使用；一般人工用材林商品材采伐限額當年有剩余的可結轉下一年度使用，工業原料林采伐限額當年有剩余的可結轉以后各年度使用，但均需由區林業局報經省林業廳認定。非商品材采伐限額是各地每年農村居民自用材、燒材消耗的最大限量，不得用于商品材采伐。*期間繼續實行年度木材生產計劃管理。凡采伐林木作為商品材銷售的，必須納入年度木材生產計劃管理，不得超年度木材生產計劃生產商品材。根據森林資源保護、生態工程建設、國家重點工程建設、"以木還貸"等需要，區政府授權區林業局對有關鄉、鎮人民政府、街道辦事處森林采伐限額和木材生產計劃，在省下達的森林采伐限額和木材生產計劃內作相應的調整。

三、規范和加強森林采伐源頭管理。堅持憑證采伐制度，嚴格執行伐區調查、設計、驗收等規定。林木采伐許可證實行一小班(地塊)一證制，集體林采伐按小班發證，個人實行一戶一證。采伐林木的單位和個人應當邊采伐、邊檢尺，伐后三日內應當向所在地林業工作站申請伐后驗收。鄉鎮街道林業工作站應當在收到申請之日起，五日內組織驗收。各地要加大伐中檢查、更新恢復督促檢查力度，確保全區活立木總蓄積持續增長。

禁止用天然闊葉林燒制商品木炭。每年3月1日至6月底為毛竹禁伐期，嚴禁采伐毛竹。

四、全力構建森林資源經營管理新體系。要適應森林資源市場化配置的趨勢，建立健全以林地林權管理為核心、采伐利用管理為重點、綜合監測為基礎、監督執法為保障的森林資源經營管理體系。進一步強化林業站、木竹檢查站、林政稽查大隊的建設和管理，充分發揮林業站在政策宣傳、資源保護、行政執法、生產組織、科技推廣和社會化服務等方面的職能作用。要根據森林資源及交通發展的變化，合理調整木竹檢查站的建設布局，堅決杜絕公路“三亂”行為的發生。要圍繞“嚴管林”方針，進一步加強林地、木材運輸和木材經營加工管理。進一步加強林地管理，采取有力措施，切實控制林地逆轉，引導合理使用林地，提高林地利用率和生產力。

五、發展有利于森林資源持續發展和高效利用的林業產業。要正確處理好生態建設與產業發展、森林資源保護與合理利用的關系，科學制定林業產業規劃，根據市場需要和資源條件，優化發展布局，推進產業升級。依法加強對木材經營加工的監管，明確準入條件，規范市場秩序，防止木材加工企業浪費資源、重復建設和低水平擴張。進一步完善林業產業政策，精心培育和規范林業生產要素市場，健全林業社會服務體系，加快推進林業產業化，增強林業產業發展活力。

六、建立健全采伐限額執行情況的檢查和通報制度。要加強森林采伐限額執行情況檢查監督，進一步加大*期間采伐限額執行情況的檢查監督力度，各地要采取定期與不定期相結合的方法，對采伐限額執行情況和木材運輸、經營加工情況進行檢查，確保森林采伐嚴格執行限額制度。