文體局網(wǎng)吧治理的通知
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為進一步加強對全州網(wǎng)吧專項治理，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》等規(guī)定，現(xiàn)就加強網(wǎng)吧專項治理工作有關(guān)問題通知如下：
一、高度重視網(wǎng)吧專項治理工作
各縣市人民政府要從科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識加強網(wǎng)吧管理，開展專項整治工作的必要性和緊迫性，本著對黨和人民負責(zé)、對子孫后代負責(zé)的精神，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署，把專項整治工作納入重要議事日程。各有關(guān)部門要各司其職，相互支持，密切配合，及時督促、檢查，嚴厲打擊網(wǎng)吧違法違規(guī)行為，各新聞媒體要積極配合網(wǎng)吧專項治理做好宣傳報道工作，面向社會廣泛宣傳網(wǎng)吧經(jīng)營的有關(guān)法律、法規(guī)和網(wǎng)吧管理的措施、辦法，并對網(wǎng)吧經(jīng)營進行輿論監(jiān)督，宣傳報道誠信守法網(wǎng)吧，暴光網(wǎng)吧違規(guī)違法行為，定期報道各縣市網(wǎng)吧專項治理工作情況。
二、齊抓共管，建立網(wǎng)吧長效管理機制
各縣市要成立網(wǎng)吧專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組。文體、*、工商、電信等部門，要各司其職，各負其責(zé)，密切配合，對網(wǎng)吧管理實行經(jīng)常性的聯(lián)合執(zhí)法，把專項治理工作與日常監(jiān)管落到實處。州、縣市綜治委要將網(wǎng)吧管理納入社會治安綜合治理檢查考評范圍，對網(wǎng)吧秩序混亂、造成較大影響的，實施重點整治，給予黃牌警告，直至一票否決。電信等單位要嚴格執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第22條的規(guī)定：“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所每日營業(yè)時間限于8時至24時”，對網(wǎng)吧每日零時至八時暫停其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。
三、嚴格執(zhí)行憑身份證等有效證件上網(wǎng)的規(guī)定
網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主要嚴格執(zhí)行上網(wǎng)實名登記。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第三十一條規(guī)定，對沒有實行實名登記的，發(fā)現(xiàn)一個處罰5000元，8名以上（含8名）未登記者，停業(yè)整頓15天，并處罰款15000元。一年內(nèi)，累計發(fā)現(xiàn)有3次以上（含3次）未實行實名登記或一次性15人未登記者，吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。
四、嚴格禁止未成年人進入網(wǎng)吧
文化、*等部門要以禁止網(wǎng)吧接納未成年人為工作重點，堅持嚴管重罰。對違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧，要按照法規(guī)確定的上限從嚴處罰。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第三十條規(guī)定，對2006年5月以來第2次接納未成年人的網(wǎng)吧，依法責(zé)令停業(yè)整頓不少于15天并處15000元罰款；第3次接納未成年人的網(wǎng)吧，依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。對一次接納3名以上（含3名）未成年人的網(wǎng)吧，依法責(zé)令停業(yè)整頓不少于15天并處15000元罰款；對一次接納8名以上（含8名）未成年人的網(wǎng)吧，依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。
五、著力推進全州網(wǎng)吧存量市場結(jié)構(gòu)調(diào)整
各級黨委、政府要積極創(chuàng)造條件，鼓勵網(wǎng)吧業(yè)主規(guī)模經(jīng)營。嚴禁網(wǎng)吧私自轉(zhuǎn)讓，不準變相審批網(wǎng)吧。誰違規(guī)審批，追究單位相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第二十八條規(guī)定，對私自轉(zhuǎn)讓網(wǎng)吧的業(yè)主沒收其違法所得及違法經(jīng)營設(shè)備，并處1萬元罰款。
六、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧管理力度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧日常監(jiān)管由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育服務(wù)中心負責(zé)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營的處理，屬于*部門處理的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所處理，屬于文體部門負責(zé)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體服務(wù)中心報縣市文化體育部門處理。
七、對全州網(wǎng)吧實施視頻監(jiān)控
網(wǎng)吧視頻監(jiān)控由文體、*、電信等部門組織實施。各網(wǎng)吧必須在營業(yè)場所及通道按照規(guī)定安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并承擔(dān)電信對其服務(wù)所需成本費用。電信部門為文體、*建立視頻監(jiān)控平臺，提供技術(shù)服務(wù)，所需費用按成本收費，由財政列支。
八、加大對網(wǎng)吧網(wǎng)上內(nèi)容的監(jiān)管力度
網(wǎng)吧經(jīng)營者和上網(wǎng)消費者不得利用網(wǎng)吧制作、下載、復(fù)制、查閱、、傳播或者以其他方式使用含有下列內(nèi)容的信息：
（一）反對憲法確定的基本原則的；
（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；
（五）破壞國家宗教政策，宣傳邪教、迷信的；
（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（七）宣傳淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
（十）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第二十九條、第三十一條規(guī)定，網(wǎng)吧業(yè)主若有違反上述規(guī)定觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得并處罰款，情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。
上網(wǎng)消費者有違反上述規(guī)定的，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由*機關(guān)依照相關(guān)規(guī)定給予處罰。
所有網(wǎng)吧業(yè)主要做好上網(wǎng)信息登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時間不得少于60日，并在文化、*等部門依法查詢時予以提供。登記內(nèi)容和記錄備份在保存期內(nèi)不得修改或者刪除。若有違反上述規(guī)定的，處以15000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。
九、加強對網(wǎng)吧管理執(zhí)法工作的監(jiān)督
文化、*、工商等部門及其工作人員在網(wǎng)吧管理工作中，不得有下列行為：
（一）從事或者變相從事網(wǎng)吧的經(jīng)營活動，參與或者變相參與網(wǎng)吧的經(jīng)營活動；
（二）為網(wǎng)吧違法經(jīng)營充當“保護傘”；
（三）在管理工作中以權(quán)謀私、接受商業(yè)賄賂和亂收費、亂罰款；
（四）對群眾反映強烈并長期得不到解決的問題不作為；
文化、*、工商等部門及其工作人員有上述行為，由紀檢、監(jiān)察機關(guān)嚴厲查處。構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
十、日程安排
（一）20*年2月：宣傳發(fā)動。各縣市要將專項治理工作方案、措施、辦法及要求，在媒體上公布，印發(fā)資料，發(fā)放至網(wǎng)吧業(yè)主手中。
（二）20*年2月-7月：組織實施。各縣市制定專項治理方案，對轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧進行整頓規(guī)范，逐項落實措施，加大市場巡查力度，文化、*、工商聯(lián)合執(zhí)法，整頓規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序，使之步入健康有序經(jīng)營軌道。
（三）20*年8月：檢查驗收。8月30日前，各縣市要對專項治理工作進行認真總結(jié)，并將總結(jié)報州文體局。9月15日開始對各縣市網(wǎng)吧專項治理工作進行檢查驗收。
（四）20*年11月：工作總結(jié)。專項治理工作結(jié)束后，對全州網(wǎng)吧專項治理工作進行總結(jié)。
