民政局發放節育補助金的通知

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各縣區人民政府,市政府各部門,市屬各企業,各大中專院校:

為認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》(中發〔20*〕22號)精神,有效緩解農村雙女戶絕育手術實施難和農村部分雙女絕育戶生活中的實際困難,引導群眾自覺實行計劃生育,促進農村人口、經濟、社會協調發展和可持續發展,市政府確定對農村部分雙女絕育戶發放一次性節育補助金。現將有關事項通知如下:

一、補助對象。部分符合計劃生育政策的農村雙女絕育戶。補助對象應同時具備以下條件:(一)夫婦均為農業戶口或界定為農村居民戶口;(二)夫妻合法生育兩個女孩,且第二個女孩為2009年1月1日以后出生;(三)夫妻雙方其中一方在生育第二個女孩后3個月內(女方剖宮產后6個月內)落實絕育手術;(四)絕育手術在縣以上計劃生育服務機構或醫療機構實施。

二、補助標準。對符合條件的雙女絕育戶家庭每戶一次性給予1000元補助。

三、資金來源。節育補助金由市縣兩級財政負擔,市財政負擔10%,縣區財政負擔90%。2009年所需資金追加入市、縣區財政專項預算,以后每年納入市、縣區財政年度預算。市級承擔資金于每年6月底、12月底下撥,縣區承擔資金每月底前劃撥。

四、確認程序。節育補助對象確認按照個人申報、村級審議公示、鄉級初審公示、縣級審核確認、市級備案的程序進行。

(一)個人申報。由符合補助條件的雙女絕育戶向其戶籍所在地的村(居)民委員會提出書面申請,填寫《農村雙女絕育戶節育補助申請表》,并提交本人及配偶的身份證明、絕育證明、戶籍證明、婚姻證明、已有子女狀況證明等相關證件。

(二)村級審議公示。村(居)民委員會在接到申請對象申報的五日內對符合條件的在申請表上簽署意見并蓋章,報鄉鎮人民政府(街道辦事處),并在村內公示。

(三)鄉級初審公示。鄉鎮人民政府(街道辦事處)對村級上報的申請對象五日內初審公示完畢。符合條件的由鄉鎮人民政府(街道辦事處)在申請表上簽署意見并加蓋單位公章報縣區人口計生局。

(四)縣級審核確認。縣區人口計生局對鄉鎮人民政府(街道辦事處)上報申請對象五日內完成審查、公示、確認。

(五)市級備案。縣區人口計生局將確認的節育補助對象每月末錄入“節育補助管理信息系統”,報市人口計生委備案。

五、發放程序。縣區計生局每月初將上月已落實絕育手術雙女戶數匯總,據實測算應發放的節育補助金額,委托金融機構于每月10日前將上月一次性節育補助金全額劃撥到節育補助對象個人儲蓄帳戶(農民資金“一卡通”)。

六、工作要求

(一)進一步提高思想認識。對農村雙女絕育戶計劃生育家庭實施一次性節育補助政策充分體現了黨和政府以人為本的執政理念,創新了人口計生工作思路、工作方法,維護了廣大農民的根本利益,真正讓自覺實行計劃生育的農民得到實惠,激發了群眾自覺實行計劃生育的積極性。各縣區、有關部門要提高思想認識,搞好宣傳,堅持誰調查誰負責、誰審核誰負責的工作原則,嚴格補助對象資格審核確認,并積極籌措資金,確保補助金及時足額撥付到位,促進人口和計劃生育事業持續健康發展。

(二)嚴格責任追究。將補助金發放工作納入年度人口與計劃生育目標管理責任制考核。對實施假手術或開具假證明的,依據市計劃生育三個責任追究暫行辦法等規定嚴肅處理;對補助對象確認不實的,追究相關責任人的責任,并追回發放的補助金;對私自截留或故意拖延發放節育補助金的,給予相關責任人紀律處分。市政府將組織專項工作組對補助金發放工作進行督查,確保發放工作順利實施。