稅務(wù)局加強(qiáng)稅收征管的通知

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各縣、區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)，市政府各部門(mén)：

為進(jìn)一步依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，優(yōu)化稅收環(huán)境，切實(shí)規(guī)范財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行財(cái)稅體制。依法治稅是稅收工作的基本方針。各縣區(qū)、各部門(mén)要從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，進(jìn)一步提高依法治稅的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立依法治稅觀念，通過(guò)積極培植稅源，加強(qiáng)稅收征管來(lái)增加財(cái)政收入。嚴(yán)禁收過(guò)頭稅、將明年的稅收提前預(yù)繳入庫(kù)；嚴(yán)禁任何形式的在本市范圍內(nèi)“挖稅、引稅、買(mǎi)稅”違法違規(guī)行為；嚴(yán)禁采取暗獎(jiǎng)、暗返等手段進(jìn)行違規(guī)操作，影響稅收秩序。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格按照現(xiàn)行財(cái)政體制和稅收征管體制要求依法治稅。

二、嚴(yán)格稅收的屬地管理原則，要按照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定,新登記注冊(cè)或變更登記注冊(cè)的納稅人除國(guó)家另有規(guī)定外,一律在納稅人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理開(kāi)業(yè)稅務(wù)登記，確定主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并相應(yīng)確立稅款收款國(guó)庫(kù)和稅收收入預(yù)算級(jí)次。納稅人工商登記注冊(cè)地與納稅人實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地不一致的，應(yīng)以納稅人實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地確定主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及其相應(yīng)的稅款收款國(guó)庫(kù)和稅收收入預(yù)算級(jí)次。對(duì)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要提出的不同愿望或要求，需經(jīng)市人民政府協(xié)調(diào)解決。

三、實(shí)行登記申報(bào)制度，規(guī)范退城進(jìn)郊企業(yè)稅收管理。為改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，加快企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，城區(qū)部分企業(yè)整體搬遷到縣區(qū)及工業(yè)園區(qū)。為進(jìn)一步規(guī)范退城進(jìn)郊企業(yè)管理，接收退城進(jìn)郊企業(yè)的縣區(qū)工商部門(mén)在企業(yè)登記注冊(cè)時(shí),應(yīng)核準(zhǔn)相關(guān)信息,及時(shí)報(bào)市局匯總后，由市工商局每月向市財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，實(shí)現(xiàn)信息共享,絕不允許虛假注冊(cè)，實(shí)行區(qū)內(nèi)注冊(cè)納稅，區(qū)外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在市財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)認(rèn)定前，退城進(jìn)郊企業(yè)稅收仍由搬遷前主管稅務(wù)部門(mén)征管。

四、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，實(shí)行稅源企業(yè)報(bào)備制。市財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)市國(guó)稅直屬分局、國(guó)際稅務(wù)管理分局和市地稅直屬分局的征管戶(hù)實(shí)行報(bào)備制，即市國(guó)稅直屬分局、國(guó)際稅務(wù)管理分局和市地稅直屬分局對(duì)其征管的企業(yè)納稅信息上報(bào)市局，由市局匯總在次年*月份之前報(bào)市政府辦公廳并抄送市財(cái)政局；對(duì)有變更情況的企業(yè)納稅信息,由市國(guó)稅局、市地稅局匯總于每季度終了10個(gè)工作日之內(nèi)報(bào)市政府辦公廳并抄送市財(cái)政局。對(duì)市國(guó)稅重點(diǎn)稅源局、國(guó)際稅源局和市地稅直屬分局的征管企業(yè)需移戶(hù)征管的，在移戶(hù)征管前須將移戶(hù)原因上報(bào)市局，由市國(guó)稅、地稅局商市財(cái)政局聯(lián)審?fù)夂蠓娇梢茟?hù)征管。

五、嚴(yán)肅征管紀(jì)律，規(guī)范稅收秩序。本通知下發(fā)后，各縣區(qū)政府要立即組織力量，進(jìn)行自查，對(duì)存在的問(wèn)題要嚴(yán)格按照本通知精神予以糾正。市政府將組織市財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，對(duì)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)違規(guī)入庫(kù)的稅收將進(jìn)行調(diào)庫(kù)，并在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，同時(shí)扣減當(dāng)年市對(duì)縣區(qū)考核評(píng)分。情節(jié)嚴(yán)重的，將追究相關(guān)部門(mén)（單位）有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。